Постановление Администрации города Тюмени от 28.04.2014 № 65-пк

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    28.04.2014                                              N 65-пк


    О Порядке формирования независимой
    системы   оценки  качества  работы
    организаций,           оказывающих
    социальные   услуги   населению  в
    сферах   образования,    культуры,
    здравоохранения,        физической
    культуры и спорта


    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  30.03.2013 N 286 «О формировании независимой системы
оценки   качества   работы   организаций,   оказывающих  социальные
услуги»,   руководствуясь   статьёй   58   Устава   города  Тюмени,
Администрация города Тюмени

    П О С Т А Н О В И Л А:

    1.  Утвердить  Порядок  формирования независимой системы оценки
качества   работы   организаций,   оказывающих   социальные  услуги
населению   в   сферах   образования,   культуры,  здравоохранения,
физической  культуры  и  спорта,  согласно  приложению к настоящему
постановлению.
    2.  Пресс-службе  Администрации  города  Тюмени  информационно-
аналитического     управления     административного    департамента
опубликовать   настоящее   постановление   в   средствах   массовой
информации  и  разместить  его  на  официальном сайте Администрации
города    Тюмени    в    информационно-телекоммуникационной    сети
«Интернет».
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Главы  Администрации  города  Тюмени,  курирующего
вопросы  оказания  социальных услуг населению в сферах образования,
культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта.


    Глава Администрации города                            А.В. Моор
    __________________



    Приложение
    к постановлению
    от 28.04.2014 N 65-пк


  Порядок формирования независимой системы оценки качества работы
   организаций, оказывающих социальные услуги населению в сферах
   образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и
                              спорта

    1.  Настоящий  Порядок  регламентирует  процедуру  формирования
независимой    системы    оценки   качества   работы   организаций,
оказывающих  социальные  услуги  населению  в  сферах  образования,
культуры,   здравоохранения,   физической  культуры  и  спорта,  на
основе  выявления  мнения граждан - получателей услуг, общественных
организаций,  экспертов  (далее  -  общественное  мнение)  в  целях
определения   соответствия   предоставляемых   услуг   потребностям
физических  и  юридических  лиц,  составления рейтингов (рэнкингов)
для    последующей   разработки   и   реализации   комплекса   мер,
направленных  на  повышение конкурентоспособности и качества работы
данных организаций.
    2.    Для   целей   настоящего   Порядка   под   организациями,
оказывающими    социальные    услуги,    понимаются   муниципальные
учреждения,  оказывающие  услуги  населению  в  сферах образования,
культуры,  здравоохранения,  физической  культуры и спорта (далее -
организации).
    Организации    иных   форм   собственности   и   индивидуальные
предприниматели,  оказывающие  социальные услуги населению в сферах
образования,   культуры,  здравоохранения,  физической  культуры  и
спорта,  вправе  на  добровольной  основе  участвовать в проведении
независимой  оценки  и предоставить информацию о своей деятельности
для   включения   их   в   перечень   организаций   для  проведения
независимой оценки и формирования рейтингов (рэнкингов).
    В    случае    подтверждения    добровольного   участия   таких
организаций   и   индивидуальных   предпринимателей   в  проведении
независимой   оценки   качества   на   них   распространяются   все
требования  по  обеспечению проведения независимой оценки качества,
устанавливаемые    к    муниципальным    учреждениям,   оказывающим
социальные   услуги   населению  в  сферах  образования,  культуры,
здравоохранения, физической культуры и спорта.
    3.  В  целях обеспечения проведения независимой оценки качества
работы   организаций   отраслевыми  органами  Администрации  города
Тюмени,   осуществляющими   от   имени  муниципального  образования
городской  округ  город  Тюмень  полномочия  учредителя в отношении
организаций   (далее   -   уполномоченные   органы)  образовываются
общественные  советы.  Порядок  образования,  деятельности и состав
общественных  советов  определяются муниципальными правовыми актами
города Тюмени.
    4.   Оценка  качества  работы  организаций  включает  следующие
основные этапы её проведения:
    организационный    (формирование    перечня   организаций   для
проведения  независимой  оценки  качества,  показателей и критериев
эффективности  их  деятельности,  определение  методов  получения и
источников информации);
    подготовительный    (осуществление    разработки    методик   и
инструментария  сбора  первичной  информации,  форм для регистрации
первичной  информации,  формируются выборки для проведения опросов,
осуществляется подготовка интервьюеров к проведению опросов);
    сбор  первичной  информации (анализ нормативных правовых и иных
актов,  регулирующих  деятельность организации, с целью определения
или  уточнения,  учета динамики нормативно устанавливаемых значений
оцениваемых  параметров  и  показателей  деятельности  организации,
сбор   первичных   данных   и   их   обработка   в  соответствии  с
утвержденными  методами,  выбранными или разработанными методиками,
независимый  выборочный  контроль исполнителей, осуществляющих сбор
первичной   информации,   формирование  итоговых  массивов  данных,
заполнение отчетных форм представления информации);
    анализ  и  оценка  качества  работы организаций (систематизация
полученных   данных   о   деятельности  организаций,  сопоставление
реальных   (фактических)   и   нормативно   установленных  значений
исследуемых   показателей,   выявление   территориальных   и   иных
особенностей  деятельности  организаций,  анализ  динамики значений
исследуемых   показателей   в   отчетном   периоде,   сопоставление
нормативно   установленных   значений   оцениваемых   параметров  и
показателей   деятельности   организаций   с  полученными  данными,
формирование    рейтинга   (рэнкинга)   организаций,   общественное
обсуждение  результатов  независимой  оценки  качества  в  отчетном
периоде  и  разработка  предложений  по  улучшению  качества работы
организаций,  публикация  результатов  независимой оценки качества,
в том числе рейтингов (рэнкингов) организаций).
    5.  Общественные  советы  при проведении оценки качества работы
организаций:
    а)   формируют   перечень  организаций  для  проведения  оценки
качества их работы;
    б)  формируют  предложения  в  открытый  перечень  организаций,
профессиональных    сообществ,    средств    массовой   информации,
специализированных   рейтинговых  агентств  и  иных  экспертов  для
выполнения  работ  по  организации выявления общественного мнения и
формированию рейтингов (рэнкингов) уполномоченному органу;
    в)   организуют   работу  по  выявлению,  обобщению  и  анализу
общественного  мнения  и  рейтингов  (рэнкингов)  о качестве работы
организаций,    в    том   числе   сформулированных   общественными
организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
    г)   определяют  показатели  и  критерии  эффективности  работы
организаций, которые характеризуют:
    открытость и доступность информации об организации;
    комфортность  условий  и  доступность  получения  услуг,  в том
числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
    удовлетворенность  получателей  услуг  качеством обслуживания в
организациях;
    время ожидания в очереди при получении услуги;
    доброжелательность,   вежливость  и  компетентность  работников
организации;
    д)   определяют   методы   и  источники  получения  информации,
необходимые  для  проведения  независимой  оценки  в соответствии с
методическими  рекомендациями  по  проведению  независимой  системы
оценки  качества  работы  организаций,  утвержденными  федеральными
органами   государственной   власти,   осуществляющими  функции  по
выработке  и  реализации  государственной  политики  и  нормативно-
правовому    регулированию    в   сферах   образования,   культуры,
здравоохранения, физической культуры и спорта;
    е)  устанавливают  порядок  оценки  качества работы организации
на   основании   показателей   и   критериев  эффективности  работы
организации;
    ж)  организуют  проведение  общественных обсуждений по вопросам
определения    методов    и    источников   получения   информации,
необходимых   для   проведения   независимой   оценки,   методик  и
инструментария     сбора    первичной    информации,    определения
показателей   и   критериев   эффективности   работы   организации,
результатов   оценки   качества   работы   организаций,   рейтингов
(рэнкингов)  их  деятельности  в  порядке  и  сроки предусмотренные
муниципальными    правовыми    актами,   устанавливающими   порядок
образования, деятельности и состав общественных советов;
    з)   формируют   не  реже  одного  раза  в  два  года  рейтинги
(рэнкинги) организаций;
    и) направляют уполномоченным органам:
    предложения  об  организации  доступа к информации, необходимой
для   граждан   -  получателей  услуг  (виды  услуг  и  порядок  их
предоставления,      стандарты      оказания     услуг,     кодексы
профессиональной этики и другие сведения);
    информацию  о  результатах  проведения  оценки  качества работы
организаций, рейтинги (рэнкинги) их деятельности;
    предложения об улучшении качества работы организаций.
    6.  В  целях  обеспечения  проведения  оценки  качества  работы
организации и улучшения качества работы организация:
    обеспечивает  открытость  и  доступность информации для граждан
- получателей услуг, с учетом предложений общественного совета;
    обеспечивает   сбор  информации  по  установленным  показателям
деятельности;
    разрабатывает  на  основе  предложений  об  улучшении  качества
работы    организации,   с   участием   органа   государственно   -
общественного   управления   (при  его  наличии)  и  утверждает  по
согласованию  с  уполномоченным  органом план об улучшении качества
работы  организации  в месячный срок со дня регистрации предложений
и обеспечивает его выполнение;
    размещает   на   своем   официальном   сайте  в  информационно-
телекоммуникационной   сети  «Интернет»  информацию  о  результатах
оценки  качества  работы организации, план мероприятий по улучшению
качества   работы   организации  и  информацию  о  его  выполнении,
рейтинг   (рэнкинг)  организации,  обзоры  общественного  мнения  и
профессиональных   экспертов   о  качестве  работы  организации,  в
течение десяти дней с момента регистрации данной информации.
    7.  В  целях  обеспечения  проведения  оценки качества работы и
улучшения качества работы организаций уполномоченный орган:
    осуществляет   изучение   общественного   мнения,   результатов
оценки  качества  работы  организаций  и рейтингов их деятельности,
полученных    от    общественных    организаций,   профессиональных
сообществ,    средств   массовой   информации,   специализированных
рейтинговых агентств и иных экспертов;
    размещают   открытый   список   организаций,   профессиональных
сообществ,    средств   массовой   информации,   специализированных
рейтинговых  агентств  и  иных  экспертов  для  выполнения работ по
организации   выявления   общественного   мнения   и   формированию
рейтингов  (рэнкингов)  заседаний  на  своем  официальном  сайте  в
информационно-телекоммуникационной         сети         «Интернет»,
сформированные  общественными  советами  в  течение  десяти  дней с
момента регистрации данной информации;
    обеспечивает  размещение  информации  об общественном совете, в
том  числе  положение, сведения о его составе, решения общественных
советов    на    своем    официальном    сайте   в   информационно-
телекоммуникационной  сети  «Интернет»  в  течение  десяти  дней  с
момента регистрации данной информации;
    вносит  на  рассмотрение  общественных  советов  предложения по
формированию   плана   мероприятий,   направленных   на  проведение
независимой    оценки    качества   работы   организаций,   перечню
организаций   для  проведения  независимой  оценки,  показателям  и
критериям  эффективности  работы  организаций,  методам получения и
источникам    информации   для   проведения   независимой   оценки,
формированию  рейтингов  (рэнкингов),  методикам  и  инструментарию
сбора  первичной  информации, подлежащих рассмотрению общественными
советами   в   порядке   и   сроки  предусмотренные  муниципальными
правовыми    актами,    устанавливающими    порядок    образования,
деятельности и состав общественных советов;
    направляет  организациям  предложения  об улучшении качества их
работы,   подготовленные   с  учетом  изучения  результатов  оценки
качества    работы   организаций   и   рейтингов   (рэнкингов)   их
деятельности,  а  также предложений общественных советов, в течение
месяца с момента регистрации указанной информации;
    учитывает  информацию  о выполнении разработанных организациями
планов  мероприятий  по  улучшению  качества работы организаций при
оценке эффективности работы их руководителей;
    осуществляет  закупку  товаров,  работ,  услуг  для обеспечения
муниципальных  нужд  по  организации выявления общественного мнения
о   качестве   работы   организаций  и  формированию  рейтингов  их
деятельности    в    порядке,    установленном    законодательством
Российской  Федерации  и  иными  нормативными  правовыми  актами  о
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ, услуг для
обеспечения   государственных   и   муниципальных   нужд,  а  также
муниципальными правовыми актами города Тюмени;
    размещает   на   своем   официальном   сайте  в  информационно-
телекоммуникационной   сети  «Интернет»  информацию  о  результатах
оценки    качества    работы   организации,   рейтинги   (рэнкинги)
деятельности   организаций   в   течение   десяти  дней  с  момента
регистрации данной информации.