Постановление Правительства Тюменской области от 30.06.2014 № 339-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    30.06.2014                                              N 339-п
                             г.Тюмень


    О внесении изменений
    в постановление
    от 26.05.2008 N 139-п


    В постановление Правительства Тюменской области  от  26.05.2008
N 139-п   "Об утверждении   Положения   о   порядке   и    условиях
предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность по  проведению  социально-культурных  мероприятий  для
работников образования и науки, здравоохранения,  культуры"  внести
следующие изменения:
    1. Наименование, пункт 1 постановления, наименование приложения
к постановлению после слов "о  порядке  и  условиях  предоставления
субсидий" дополнить словами "социально ориентированным".
    2. В приложении к постановлению:
    2.1. Пункт 1  после  слов  "из  областного  бюджета"  дополнить
словами "социально ориентированным".
    2.2. Пункт 1.1 после  слов  "Порядок  предоставления  субсидий"
дополнить словами "социально ориентированным".
    2.3. Пункте 2 после  слов  "поддержки  деятельности"  дополнить
словами "социально ориентированных".
    2.4. В подпункте "б" пункта 3, подпункте "в" пункта 7 слова  "и
т.п." исключить.
    2.5. Подпункт "д" пункта 3 исключить.
    2.6.  В  пункте   5   слово   "департамент"   заменить   словом
"Департамент".
    2.7. Пункты 10, 10.1 изложить в следующей редакции:
    "10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
    а)  непредставление  или  неполное  представление  обязательных
документов,  указанных  в  подпунктах  "а",  "в",  "г"   пункта   7
настоящего Положения;
    б)  несоответствие  мероприятий,  указанных   в   заявлении   о
предоставлении  субсидии,  требованиям,  установленным  пунктом   3
настоящего Положения;
    в) предоставление недостоверных  сведений.  Под  недостоверными
сведениями   понимается   наличие   в   содержании   представленных
документов информации, не соответствующей действительности.
    10.1. Уполномоченный  орган  в  сроки,  указанные  в  пункте  9
настоящего Положения, принимает решение о  предоставлении  субсидии
при    соблюдении    социально    ориентированной    некоммерческой
организацией следующих условий:
    соответствие     мероприятий,     осуществляемых      социально
ориентированной некоммерческой организацией, требованиям, указанным
в пункте 3 настоящего Положения;
    представление обязательных документов, указанных  в  подпунктах
"а", "в", "г" пункта 7 настоящего Положения;
    предоставление достоверных сведений;
    использование субсидий по целевому назначению;
    своевременное представление  отчета,  указанного  в  пункте  13
настоящего Положения;
    соблюдение условий соглашения  о  предоставлении  субсидий  для
возмещения затрат на  проведение  социально-культурных  мероприятий
для работников  образования  и  науки  (здравоохранения,  культуры)
Тюменской области (далее - соглашение);
    достижение установленных  показателей  социального  эффекта  от
проведения мероприятий;
    согласие организации на осуществление уполномоченным органом  и
органами государственного финансового контроля проверок  соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидии;
    отсутствие задолженности организации перед  областным  бюджетом
по возврату неиспользованного остатка субсидии".
    2.8. Дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:
    "10.2.   Уполномоченный   орган   уведомляет    соответствующую
организацию о предоставлении субсидии с указанием  даты  заключения
соглашения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения,  либо
об отказе в  предоставлении  субсидии  с  указанием  оснований  для
отказа. Уведомление направляется  на  почтовый  адрес  организации,
указанный в заявлении, а при подаче документов в электронном виде -
на указанный в заявлении электронный адрес".
    2.9.  В  абзаце  первом  пункта  12  слова  "о   предоставлении
субсидии", "(далее - соглашение)" исключить.
    2.10. В пункте 14:
    1) после слов "в областной бюджет" дополнить словами "в  полном
объеме";
    2) в подпункте "а" слова "установленных  настоящим  Положением"
заменить словами "установленных пунктом 10.1 настоящего Положения";
    3) дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
    "в) неиспользования суммы субсидии в отчетном финансовом году в
случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении
субсидий".
    2.11. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
    "15.   Проведение   обязательных   проверок   для   обеспечения
соблюдения  получателями  субсидий  условий,  целей  и  порядка  их
предоставления в соответствии с настоящим Положением и  соглашением
о предоставлении субсидии осуществляется уполномоченным  органом  и
органом государственного финансового контроля.
    Государственный финансовый  контроль  за  соблюдением  условий,
целей   и   порядка   предоставления   субсидий   их   получателями
осуществляется   в   соответствии   с    требованиями    бюджетного
законодательства, нормативных правовых актов Тюменской  области,  и
постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2014  N 55-п
"О внутреннем государственном финансовом контроле".
    2.12. Дополнить пунктами 16-20 в следующей редакции:
    "16. Уполномоченный орган осуществляет обязательные проверки  в
форме:
    а)  камеральных  проверок  соблюдения   получателями   субсидий
условий, целей и порядка их предоставления, которые проводятся  без
выезда к месту нахождения получателя субсидии в течение 15  рабочих
дней  со  дня  получения   от   получателя   субсидии   отчета   об
использовании  субсидии,   а   также   документов   и   материалов,
представленных  по  запросу  уполномоченного   органа.   Результаты
камеральной  проверки  оформляются  заключением   и   подписываются
руководителем  контрольной  группы  в  срок,  не  превышающий  трех
рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в
течение  трех  рабочих  дней  со  дня  его   подписания   вручается
(направляется)  представителю  получателя  субсидии.   Руководитель
получателя субсидии  вправе  представить  письменные  возражения  и
замечания на заключение,  оформленное  по  результатам  камеральной
проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения  заключения.
Письменные возражения и замечания руководителя получателя  субсидии
приобщаются к материалам проверки;
    б) выездных проверок соблюдения получателями субсидий  условий,
целей и порядка их предоставления. Выездные проверки проводятся  по
месту нахождения  получателя  субсидии.  Срок  проведения  выездной
проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки,
установленной  приказом.  В  ходе  выездной   проверки   проводятся
контрольные  действия  по  фактическому  изучению   документов   об
использовании субсидий и фактического наличия поставленных товаров,
выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки  оформляются
актом в срок, не превышающий  10  рабочих  дней  со  дня  окончания
выездной   проверки.   Акт    выездной    проверки    подписывается
руководителем   контрольной   группы,   руководителем   и   главным
бухгалтером  (либо  уполномоченными  на  это   лицами)   получателя
субсидии. Акт проверки в течение  трех  рабочих  дней  со  дня  его
подписания  вручается   (направляется)   представителю   получателя
субсидии.
    Руководители получателей субсидий вправе в течение пяти рабочих
дней со дня получения акта проверки  направить  свои  возражения  и
замечания руководителю контрольной группы,  которые  приобщаются  к
акту  выездной  проверки  и  являются   их   неотъемлемой   частью.
Заключение руководителя и (или)  участника  контрольной  группы  по
поступившим возражениям  и  замечаниям  направляется  руководителям
получателей субсидий в течение 10 рабочих  дней  со  дня  получения
возражений и замечаний.
    17.  Решение  о  проведении   выездной   проверки   принимается
руководителем уполномоченного  органа  и  оформляется  приказом,  в
котором указываются наименование получателя субсидии, тема выездной
проверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лиц,
уполномоченных на проведение  выездной  проверки,  срок  проведения
выездной проверки.
    18. Основаниями для подготовки приказа  о  проведении  выездной
проверки являются:
    а) план выездных проверок на очередной финансовый год (далее  -
План проверок), который утверждается руководителем  уполномоченного
органа до 15 декабря текущего года  (плановые  выездные  проверки).
План проверок включает в  себя  перечень  получателей  субсидий,  в
отношении которых уполномоченным  органом  планируется  осуществить
выездные проверки в следующем финансовом году,  и  срок  проведения
выездной проверки;
    б) поступившие  поручения  от  Губернатора  Тюменской  области,
Вице-Губернатора   Тюменской   области,   заместителя   Губернатора
Тюменской   области,   курирующего   соответствующее    направление
деятельности (внеплановая проверка).
    19. При формировании плана проверок необходимо учитывать:
    информацию о планируемых (проводимых) органами государственного
финансового контроля идентичных проверках  в  целях  исключения  их
дублирования;
    количество получателей субсидий;
    периодичность  проведения  выездных  проверок,  которая  должна
составлять не реже одного раза в два года.
    20. Должностные  лица  уполномоченного  органа,  осуществляющие
выездную проверку, имеют право:
    при   проведении   выездных   проверок   беспрепятственно    по
предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки  посещать
территорию и помещения, которые  занимают  получатели  субсидий,  в
отношении которых осуществляется проверка,  требовать  предъявления
поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;
    знакомиться  с  документами  и  материалами  (как  на  бумажном
носителе, так и хранящимися в  электронной  форме  в  базах  данных
получателя субсидий), относящимися к предмету проверки;
    в пределах своей компетенции  запрашивать  от  руководителей  и
других должностных лиц получателя субсидии представление письменных
объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
    Должностные лица уполномоченного органа обязаны:
    своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению  нарушений  в  установленной
сфере деятельности;
    соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной
сфере деятельности;
    знакомить  руководителя  или  уполномоченное  должностное  лицо
получателя субсидии с копией  приказа  на  проведение  контрольного
мероприятия,  а  также  с  результатами   контрольных   мероприятий
(актами, заключениями);
    сохранять  государственную,  служебную,  коммерческую  и   иную
охраняемую законом  тайну,  ставшую  им  известной  при  проведении
контрольных мероприятий;
    проводить  контрольные  мероприятия  объективно  и   достоверно
отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
    Должностные    лица,     осуществляющие     проверки,     несут
ответственность  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.
    Должностные лица, осуществляющие проверки не вправе вмешиваться
в  оперативно-хозяйственную  деятельность  проверяемых  получателей
субсидий, а также разглашать информацию, полученную при  проведении
проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок  и
составления соответствующих актов и заключений".
    3.  В  приложении  N 1  к  Положению  о  порядке   и   условиях
предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность по  проведению  социально-культурных  мероприятий  для
работников образования и науки,  здравоохранения,  культуры,  слово
"департамент" заменить словом "Департамент".
    4.  В  приложении  N 2  к  Положению  о  порядке   и   условиях
предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность по  проведению  социально-культурных  мероприятий  для
работников образования и науки, здравоохранения, культуры:
    4.1. Пункт 1 после слов "о порядке  и  условиях  предоставления
субсидий" дополнить словами "социально ориентированным".
    4.2. В пунктах 2.1.3, 2.2.2 слова "и т.п." исключить.
    4.3. Пункт 2.1.5 изложить в следующей редакции:
    "2.1.5.  В  течение  10  календарных  дней  со  дня   получения
уведомления о возврате  субсидии  обеспечить  возврат  в  областной
бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о  возврате
субсидии,  неиспользованных  сумм  субсидии,   предоставленной   на
проведение  мероприятий,  указанных  в  пункте   2.1.1   настоящего
соглашения, либо  сумм  субсидии,  использованных  не  по  целевому
назначению,  в  том  числе  в  случаях   недостижения   показателей
социального  эффекта  от  проведения  соответствующих  мероприятий,
непредставления   или   несвоевременного   представления    отчета,
указанного в пункте 2.1.3 настоящего соглашения".
    4.4. Пункты 2.2.3, 2.2.4 изложить в следующей редакции:
    "2.2.3. Обеспечить контроль за соблюдением Получателем условий,
целей и порядка предоставления субсидии на проведение  мероприятий,
указанных в пункте 2.1.1 настоящего  соглашения,  в  том  числе  за
достижением установленных показателей  социального  эффекта,  путем
проведения  проверок  Получателя  и  составления  акта   в   случае
выявления нарушений условий предоставления субсидии.
    2.2.4.  В   случае   нарушения   условий,   установленных   при
предоставлении субсидии  на  проведение  мероприятий,  указанных  в
пункте  2.1.1  настоящего  соглашения,  в  том   числе   в   случае
недостижения  установленных  показателей  социального  эффекта   от
проведения данных мероприятий, непредставления или несвоевременного
представления  отчета,  указанного  в   пункте   2.1.3   настоящего
соглашения, либо использования  субсидии  не  в  полном  объеме,  в
месячный срок со дня получения отчета Получателя либо не позднее 10
рабочих дней со дня подписания заключения  камеральной  проверки  и
акта выездной проверки направляет Получателю уведомление о возврате
в полном объеме в соответствии с законодательством неиспользованных
или использованных  не  по  целевому  назначению  сумм  субсидии  с
указанием срока возврата и реквизитов счета".
    4.5. Дополнить пунктом 4.1 в следующей редакции:
    "4.1. Подписывая настоящее соглашение, Получатель выражает свое
согласие на осуществление Уполномоченным органом, а  также  органом
государственного   финансового   контроля    проверок    соблюдения
Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии".
    4.6. Пункты 4.1-4.4 считать пунктами 4.2-4.5 соответственно.
    4.7.  В  пункте  4.4  слово   "департамент"   заменить   словом
"Департамент".


    Врио Губернатора области                             В.В.Якушев