Постановление Правительства Тюменской области от 30.06.2014 № 351-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    30.06.2014                                              N 351-п
                             г.Тюмень


    Об утверждении Порядка предоставления
    субсидии в целях возмещения затрат
    (расходов) в связи с осуществлением
    переноса, переустройства инженерных
    коммуникаций


    В соответствии со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации:
    утвердить Порядок предоставления субсидии  в  целях  возмещения
затрат (расходов) в связи с осуществлением переноса, переустройства
инженерных   коммуникаций   согласно   приложению   к    настоящему
постановлению.


    Врио Губернатора области                             В.В.Якушев
    ________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 30 июня 2014 г. N 351-п


                              ПОРЯДОК
   ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ (РАСХОДОВ)
         В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕНОСА, ПЕРЕУСТРОЙСТВА
                      ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ

                        1. Общие положения

    1.1. Порядок предоставления субсидии в целях возмещения  затрат
(расходов)  в  связи  с  осуществлением  переноса,   переустройства
инженерных коммуникаций (далее - Порядок) определяет цель,  порядок
и   условия   предоставления   субсидии    владельцам    инженерных
коммуникаций  при  осуществлении   ими   переноса,   переустройства
инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог
регионального  или  межмуниципального  значения  (далее   также   -
субсидия).
    Порядок,  а   также   информация   об   уполномоченном   органе
размещаются на Официальном портале органов  государственной  власти
Тюменской области (www. admtyumen. ru), а также на  Едином  портале
государственных и муниципальных услуг  (функций)  (www.  gosuslugi.
ru).
    1.2.  Целью   предоставления   субсидии   является   возмещение
владельцам инженерных коммуникаций затрат  (расходов),  возникающих
при переносе, переустройстве  инженерных  коммуникаций  в  границах
полос    отвода    автомобильных    дорог     регионального     или
межмуниципального значения.
    Критерием   предоставления   субсидии   владельцу    инженерных
коммуникаций является наличие у владельца инженерных коммуникаций:
    заключенного договора  с  владельцем  автомобильной  дороги  об
осуществлении переноса, переустройства инженерных коммуникаций;
    документов,  подтверждающих  затраты  (расходы),  связанные   с
осуществлением переноса, переустройства инженерных  коммуникаций  в
границах полос отвода автомобильных дорог.
    1.3. Уполномоченным органом по реализации  настоящего  Порядка,
главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию,
является Главное управление строительства Тюменской области  (далее
- Главное управление).
    1.4. Субсидия предоставляется на цель, указанную в  пункте  1.2
настоящего  Порядка,  в  пределах  доведенных   лимитов   бюджетных
обязательств  в  соответствии  с  законом  Тюменской   области   об
областном бюджете на соответствующий финансовый год и  на  плановый
период.
    1.5. Понятия  и  термины,  используемые  в  настоящем  Порядке,
применяются  в  том  значении,  в  котором   они   используются   в
законодательстве Российской Федерации.

           2. Условия и порядок предоставления субсидии

    2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
    осуществление  владельцем  инженерных  коммуникаций   переноса,
переустройства инженерных  коммуникаций  в  границах  полос  отвода
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на
основании  договора  об  осуществлении   переноса,   переустройства
инженерных коммуникаций;
    предоставление достоверных сведений и документов.
    2.2. Для заключения договора о предоставлении субсидии владелец
инженерных коммуникаций представляет в Главное управление следующие
документы:
    а) заявку в произвольной форме  с  указанием  в  ней  сведений,
предусмотренных настоящим пунктом;
    б) подлинники и копии либо  нотариально  заверенные  копии  (по
желанию   владельца   инженерных   коммуникаций)   свидетельств   о
государственной  регистрации  юридического  лица   (индивидуального
предпринимателя) о внесении записи в Единый государственный  реестр
юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
    в)  подлинник  и  копию   договора,   заключенного   владельцем
инженерных  коммуникаций  с  владельцем  автомобильной  дороги   на
осуществление переноса, переустройства инженерных коммуникаций;
    г) подлинник и копию отчета об оценке стоимости работ  (услуг),
связанных с  переносом,  переустройством  инженерных  коммуникаций,
подготовленного  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации об оценочной деятельности;
    д)  подлинники  и  копии  документов,  подтверждающих   затраты
(расходы)   владельца   инженерных   коммуникаций,   связанных    с
осуществлением  переноса,  переустройства  инженерных  коммуникаций
(договоры, справка о стоимости выполненных работ  и  затрат  (форма
КС-3), акт о приемке выполненных работ (форма КС-2),  накладные  на
поставку материалов, счета, счета-фактуры,  платежные  поручения  с
отметкой банка);
    е) подлинник и копию оформленной в соответствии с установленным
законом порядком доверенности  представителя  владельца  инженерных
коммуникаций   (одновременно   представляется   документ    (копия,
заверенная органом, выдавшим документ),  подтверждающий  полномочия
лица, уполномочивающего представителя  на  совершение  действий  по
доверенности).
    В заявке указываются следующие сведения:
    полное     наименование,     организационно-правовая     форма,
местонахождение (адрес) владельца инженерных коммуникаций;
    основной государственный регистрационный номер (ОГРН) владельца
инженерных коммуникаций;
    идентификационный номер налогоплательщика.
    Документы не должны иметь подчисток либо приписок,  зачеркнутых
слов по тексту,  а  также  иметь  повреждения  бумаги,  которые  не
позволяют читать  текст  и  определить  его  полное  или  частичное
смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).
    2.3. Документ, указанный в подпункте "б" пункта 2.2  настоящего
Порядка, может быть представлен владельцем инженерных  коммуникаций
в  Главное  управление  по  желанию.  При  его  отсутствии  Главное
управление запрашивает данный документ в рамках Федерального закона
от    27.07.2010    N 210-ФЗ     "Об организации     предоставления
государственных     и     муниципальных     услуг"      посредством
автоматизированной    системы    межведомственного     электронного
взаимодействия у органов  государственной  власти,  в  распоряжении
которых находятся соответствующие документы и информация.
    2.4. Указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка документы  могут
быть  представлены  в  Главное  управление  при  личном   обращении
владельца инженерных коммуникаций лицом, действующим  на  основании
доверенности (представителем  владельца  инженерных  коммуникаций),
либо  направлены  по  почте.  В  случае  представления  в   Главное
управление документов при личном  обращении  подлинники  документов
возвращаются владельцу  инженерных  коммуникаций  немедленно  после
сверки их с копиями лицом, принимающим  документы,  за  исключением
документа,  указанного  в  подпункте  "а"  пункта  2.2   настоящего
Порядка, который представляется в подлиннике.
    В  случае  направления  документов,  указанных  в  пункте   2.2
настоящего Порядка, по почте допускается их  представление  в  виде
копий, за исключением документа, указанного в подпункте "а"  пункта
2.2 настоящего Порядка, который направляется  в  подлиннике.  Копии
документов, указанных в подпунктах "в" - "д" пункта 2.2  настоящего
Порядка, должны быть заверены  владельцем  инженерных  коммуникаций
либо нотариально по желанию владельца инженерных коммуникаций.
    Главное управление регистрирует поступившие документы в день их
поступления в журнале приема документов.
    2.5. В течение трех рабочих дней  со  дня  поступления  заявки,
указанной  в  пункте  2.2  настоящего   Порядка,   без   приложения
документа, представление которого  в  соответствии  с  пунктом  2.3
настоящего Порядка предусмотрено по  желанию  владельца  инженерных
коммуникаций, Главное управление запрашивает документы и информацию
у органов государственной власти, в распоряжении которых  находятся
соответствующие     документы     и     информация,     посредством
автоматизированной    системы    межведомственного     электронного
взаимодействия.
    2.6. Главное управление  в  течение  30  рабочих  дней  со  дня
поступления  документов,  представление  которых  предусмотрено   в
соответствии  с  пунктом  2.2  настоящего  Порядка,   рассматривает
поступившие документы и принимает одно из следующих решений:
    а) о предоставлении субсидии владельцу инженерных коммуникаций;
    б) об отказе в  предоставлении  субсидии  владельцу  инженерных
коммуникаций в случае:
    непредставления документов, указанных в пункте  2.2  настоящего
Порядка, представление которых является обязательным в соответствии
с настоящим Порядком;
    отсутствия в представленной заявке сведений, указанных в пункте
2.2 настоящего Порядка;
    представления владельцем  инженерных  коммуникаций  документов,
содержащих недостоверные сведения;
    отсутствия  записи   о   владельце   инженерных   коммуникаций,
претендующем  на  получение  субсидии,  в  Едином   государственном
реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
    Под недостоверными сведениями понимается наличие  в  содержании
представленных для заключения договора  о  предоставлении  субсидии
документов информации, не соответствующей действительности.
    2.7. Извещение о принятом решении Главное управление готовит  и
направляет владельцу инженерных коммуникаций в течение трех рабочих
дней со дня принятия решения на адрес, указанный в заявке.
    2.8. В течение пяти рабочих дней  со  дня  принятия  решения  о
предоставлении субсидии Главное управление готовит проект  договора
о предоставлении субсидии в двух экземплярах, подписывает со  своей
стороны и направляет по почте владельцу инженерных коммуникаций для
подписания.
    В  течение  трех  рабочих  дней  со  дня   получения   владелец
инженерных коммуникаций подписывает проект договора и возвращает  в
Главное  управление  один  экземпляр  договора   о   предоставлении
субсидии (далее - Договор).
    2.9. Договор оформляется  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и содержит:
    цель, условия и порядок предоставления субсидии;
    размер предоставляемой субсидии;
    права и обязанности сторон;
    условия и порядок возврата субсидии;
    возможность осуществления контрольно-счетным органом  Тюменской
области проверки соблюдения условий  получения  субсидии,  а  также
осуществления  Главным  управлением  и  органами   государственного
финансового  контроля  проверок  соблюдения  получателем   субсидии
условия, цели и порядка предоставления субсидии;
    ответственность сторон за нарушение условий Договора, порядок и
основания его досрочного расторжения, иные условия.
    2.10. Размер субсидии определяется  на  основании  указанных  в
подпункте   "д"   пункта   2.2   настоящего   Порядка   документов,
подтверждающих затраты (расходы) владельца инженерных коммуникаций,
связанные  с  осуществлением  переноса,  переустройства  инженерных
коммуникаций, в размере 100% стоимости выполненных работ (оказанных
услуг),  но  не  превышающем  общего  размера  затрат   (расходов),
определенного в отчете об оценке стоимости работ (услуг), связанных
с переносом, переустройством инженерных коммуникаций,  указанном  в
подпункте "г" пункта 2.2 настоящего Порядка.
    2.11. Субсидия перечисляется Главным управлением  на  расчетный
счет владельца инженерных коммуникаций в течение 10 рабочих дней со
дня поступления  подписанного  владельцем  инженерных  коммуникаций
Договора в Главное управление.

      3. Порядок проведения обязательной проверки соблюдения
         условий, целей и порядка предоставления субсидий
     их получателями в соответствии с требованиями Бюджетного
                   кодекса Российской Федерации

    3.1. Проведение обязательных  проверок  осуществляется  Главным
управлением и органом  государственного  финансового  контроля  для
обеспечения  соблюдения  получателями  субсидий  условий,  целей  и
порядка их предоставления в соответствии с  Договором  и  настоящим
Порядком.
    3.2.  Государственный  финансовый   контроль   за   соблюдением
условий, целей и порядка предоставления  субсидий  их  получателями
осуществляется   в   соответствии   с    требованиями    бюджетного
законодательства, постановления Правительства Тюменской области  от
17.02.2014   N 55-п   "О внутреннем   государственном    финансовом
контроле".
    3.3. Главное управление осуществляет  обязательные  проверки  в
форме:
    а)  камеральных  проверок  соблюдения   получателями   субсидий
условий, целей и порядка их предоставления, которые проводятся  без
выезда к местонахождению получателя субсидии в течение  15  рабочих
дней со дня получения документов и  материалов,  представленных  по
запросу Главного управления от получателя субсидии.
    По  результатам  проведенной  камеральной  проверки  в   случае
выявления  нарушения  условий,  целей  и   порядка   предоставления
субсидии Главным управлением  оформляется  заключение  в  срок,  не
превышающий трех рабочих  дней  со  дня  ее  окончания.  Заключение
камеральной проверки  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня  его
подписания  вручается   (направляется)   представителю   получателя
субсидии.  Получатель  субсидии   вправе   представить   письменные
возражения и замечания на заключение,  оформленное  по  результатам
камеральной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня  получения
заключения. Письменные возражения и замечания  получателя  субсидии
приобщаются к материалам проверки;
    б) выездных проверок соблюдения получателями субсидий  условий,
целей и порядка их предоставления. Выездные проверки проводятся  по
местонахождению  получателя  субсидии.  Срок  проведения   выездной
проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки,
установленной  приказом.  В  ходе  выездной   проверки   проводятся
контрольные  действия  по  фактическому  изучению   документов   об
использовании субсидии и фактического наличия поставленных товаров,
выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки  оформляются
актом в срок, не превышающий  10  рабочих  дней  со  дня  окончания
выездной   проверки.   Акт    выездной    проверки    подписывается
руководителем   контрольной   группы,   руководителем   и   главным
бухгалтером  (либо  уполномоченными  на  это   лицами)   получателя
субсидии. Акт проверки в течение  трех  рабочих  дней  со  дня  его
подписания  вручается   (направляется)   представителю   получателя
субсидии.
    Руководители получателей субсидий вправе в течение пяти рабочих
дней со дня получения акта проверки  направить  свои  возражения  и
замечания руководителю контрольной группы,  которые  приобщаются  к
акту  выездной  проверки  и  являются  его   неотъемлемой   частью.
Заключение руководителя и (или)  участника  контрольной  группы  по
поступившим возражениям  и  замечаниям  направляется  руководителям
получателей субсидий в течение 10 рабочих  дней  со  дня  получения
возражений и замечаний.
    3.4.  Решение  о  проведении  выездной   проверки   принимается
руководителем Главного управления и оформляется приказом, в котором
указываются  наименование  получателя   субсидии,   тема   выездной
проверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лиц,
уполномоченных на проведение  выездной  проверки,  срок  проведения
выездной проверки.
    3.5. Основаниями для подготовки приказа о  проведении  выездной
проверки являются:
    а) план выездных проверок на очередной финансовый год (далее  -
План проверок), который  утверждается  Главным  управлением  до  15
декабря текущего года (плановые выездные проверки).  План  проверок
включает в себя перечень получателей субсидий, в отношении  которых
Главным управлением планируется  осуществить  выездные  проверки  в
следующем финансовом году, и срок проведения выездной проверки;
    б) поступившие  поручения  от  Губернатора  Тюменской  области,
Вице-Губернатора   Тюменской   области,   заместителя   Губернатора
Тюменской   области,   курирующего   соответствующее    направление
деятельности (внеплановая проверка).
    3.6. При формировании плана проверок необходимо учитывать:
    информацию о планируемых (проводимых) органами государственного
финансового контроля идентичных проверках  в  целях  исключения  их
дублирования;
    количество получателей субсидии;
    периодичность  проведения  выездных  проверок,  которая  должна
составлять не реже одного раза в три года.
    3.7.  Должностные  лица  Главного  управления,   осуществляющие
выездную проверку, имеют право:
    при   проведении   выездных   проверок   беспрепятственно    по
предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки  посещать
территорию и помещения, которые  занимает  получатель  субсидии,  в
отношении которого осуществляется проверка;
    знакомиться  с  документами  и  материалами  (как  на  бумажном
носителе, так и хранящимися в  электронной  форме  в  базах  данных
получателя субсидии), относящимися к предмету проверки;
    в пределах своей компетенции  запрашивать  от  руководителей  и
других должностных лиц получателя субсидии представление письменных
объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
    Должностные лица Главного управления обязаны:
    своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению  нарушений  в  установленной
сфере деятельности;
    соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной
сфере деятельности;
    знакомить  руководителя  или  уполномоченное  должностное  лицо
получателя субсидии с копией  приказа  на  проведение  контрольного
мероприятия,  а  также  с  результатами   контрольных   мероприятий
(актами, заключениями);
    сохранять  государственную,  служебную,  коммерческую  и   иную
охраняемую законом  тайну,  ставшую  им  известной  при  проведении
контрольных мероприятий;
    проводить  контрольные  мероприятия  объективно  и   достоверно
отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
    Должностные    лица,     осуществляющие     проверки,     несут
ответственность  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.
    Должностные   лица,   осуществляющие   проверки,   не    вправе
вмешиваться  в  оперативно-хозяйственную  деятельность  проверяемых
получателей субсидий, а также разглашать информацию, полученную при
проведении проверок, предавать гласности свои выводы до  завершения
проверок и составления соответствующих актов и заключений.

                   4. Порядок возврата субсидии

    4.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет  Тюменской  области  в
полном объеме в случае нарушения условий, указанных  в  пункте  2.1
настоящего Порядка.
    Главное управление в течение 10 рабочих дней со  дня  получения
представления от контролирующих органов либо  подписания  сторонами
акта  проверки,  указывающего  на  выявленные   нарушения   условий
предоставления субсидии, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка,
направляет получателю субсидии уведомление о  возврате  субсидии  в
областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
    Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня  получения
уведомления производит  возврат  субсидии  в  областной  бюджет  по
платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.
    4.2.   В   случае   невозврата   субсидии   взыскание   средств
производится в судебном порядке в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.