ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.08.2014 N 452-п
г.Тюмень
Об утверждении Порядка организации
осуществления регионального государственного
контроля (надзора) в сфере социального
обслуживания в Тюменской области
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 10.02.2016 № 42-п)
В соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 N 442-ФЗ
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации" и от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":
1. Утвердить Порядок организации осуществления регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального
обслуживания в Тюменской области согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего сферу
социальной поддержки и социального обслуживания населения.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015
года.
Врио Губернатора области В.В.Якушев
________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 25 августа 2014 г. N 452-п
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 10.02.2016 № 42-п)
1. Настоящий Порядок регламентирует организацию осуществления
регионального государственного контроля (надзора) в сфере
социального обслуживания населения в Тюменской области (далее -
социальное обслуживание).
2. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере
социального обслуживания осуществляет исполнительный орган
государственной власти Тюменской области - Департамент социального
развития Тюменской области (далее - Департамент).
3.
Предметом регионального государственного контроля
(надзора) в
сфере социального обслуживания является соблюдение
юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими
в Тюменской области
деятельность в сфере
социального обслуживания граждан,
включенными
в Реестр
поставщиков социальных услуг
Тюменской области (далее
-
поставщики социальных услуг),
требований, установленных
законодательством
о социальном обслуживании граждан. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области от
10.02.2016 № 42-п)
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере
социального обслуживания осуществляется в целях предупреждения,
выявления и пресечения нарушений поставщиками социальных услуг
требований, установленных законодательством о социальном
обслуживании граждан.
4. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере
социального обслуживания осуществляется посредством организации и
проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и
выездных проверок поставщиков социальных услуг, принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и
осуществления деятельности по систематическому наблюдению за
исполнением требований, установленных законодательством о
социальном обслуживании граждан, анализу и прогнозированию
состояния исполнения данных требований при осуществлении
поставщиками социальных услуг своей деятельности.
5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного
регионального контроля (надзора) в сфере социального обслуживания,
организацией и проведением проверок поставщиков социальных услуг,
применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и
настоящего Порядка.
6. Плановые и внеплановые проверки соблюдения поставщиками
социальных услуг требований, установленных законодательством о
социальном обслуживании граждан, проводятся на основании приказа
Департамента.
7. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным
планом проведения плановых проверок соблюдения поставщиками
социальных услуг требований, установленных законодательством о
социальном обслуживании граждан (далее - ежегодный план),
разрабатываемым Департаментом в порядке, установленном
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010
N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных
планов проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей".
8. Утвержденный Департаментом ежегодный план доводится до
сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на
Официальном портале органов государственной власти Тюменской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Внеплановые проверки проводятся по основаниям,
предусмотренным статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
10. Документарная проверка проводится в порядке и сроки,
предусмотренные статьями 11, 13, 14 Федерального закона N 294-ФЗ.
11. Выездная проверка проводится в порядке и сроки,
предусмотренные статьями 12-14 Федерального закона N 294-ФЗ.
12. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих
дней. В отношении одного поставщика социальных услуг - субъекта
малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной
проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15
часов для микропредприятия в год.
Проведение проверки приостанавливается директором
(заместителем директора)
Департамента на срок и по
основаниям,
установленным частью
2.1 статьи 13
Федерального закона от
26.12.2008 №
294-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении
государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля».
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от
10.02.2016 № 42-п)
13. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 13 Федерального
закона N 294-ФЗ, срок проведения выездной плановой проверки может
быть продлен приказом Департамента, но не более чем на 20 рабочих
дней, а в отношении малых предприятий- не более чем на пятьдесят
часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области от 10.02.2016 № 42-п)
14. В целях проведения проверки соблюдения поставщиками
социальных услуг требований, установленных законодательством о
социальном обслуживании граждан, Департаментом из числа его
должностных лиц создается комиссия. Состав комиссии утверждается
приказом Департамента.
15. К проведению проверок при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального
обслуживания в случае необходимости могут привлекаться
аттестованные эксперты и аккредитованные экспертные организации на
основании приказа Департамента. Привлечение экспертов и экспертных
организаций, оплата их услуг, а также возмещение понесенных ими в
связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в
порядке и размерах, установленных действующим законодательством.
16. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального
обслуживания определяются административным регламентом,
утверждаемым распоряжением Департамента.
17. Члены комиссии при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального
обслуживания обладают полномочиями и исполняют обязанности в
соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ, Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными
правовыми актами, изданными в соответствии с действующим
законодательством.
Перечень должностных лиц Департамента, имеющих право составлять
протоколы об административных правонарушениях, устанавливается
Департаментом. (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 10.02.2016 № 42-п)
18. По результатам проверки комиссией составляется акт проверки
соблюдения поставщиками социальных услуг требований, установленных
законодательством о социальном обслуживании граждан, в соответствии
с порядком оформления результатов проверки, предусмотренным статьей
16 Федерального закона N 294-ФЗ.
19. В случае выявления при проведении проверки нарушений
поставщиком социальных услуг требований, установленных
законодательством о социальном обслуживании граждан, должностные
лица Департамента, в пределах полномочий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, принимают следующие меры:
1) выдают предписание поставщику социальных услуг об устранении
выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принимают меры по контролю за устранением выявленных
нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц,
допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
20. Члены комиссии в случае ненадлежащего исполнения
обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при
проведении проверки несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
21. Решения и действия (бездействие) должностных лиц,
уполномоченных на осуществление регионального государственного
контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав поставщиков
социальных услуг при проведении проверки, могут быть обжалованы в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
22. Информация о результатах проведенных проверок размещается
на Официальном портале органов государственной власти Тюменской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
