Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 718-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 декабря 2014 г.

№

718-п

г. Тюмень

Об утверждении Положения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального и местного значения

В соответствии с Федеральным законом от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»:

утвердить Положение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального и местного значения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области                                                                      В.В. Якушев

Приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 30 декабря 2014 г. № 718-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о признании территории лечебно-оздоровительной местностью

или курортом регионального и местного значения

1.            Настоящее Положение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального и местного значения (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

2.            Настоящее Положение устанавливает порядок признания территорий Тюменской области лечебно-оздоровительными местностями или курортами регионального и местного значения.

3.            Решение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения принимается Правительством Тюменской области по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах охраны окружающей среды, недропользования, здравоохранения и курортного дела.

4.            Решение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения принимается Правительством Тюменской области.

5.            Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального или местного значения, если она:

а)            располагает одним или несколькими природными лечебными ресурсами, обладает благоприятными ландшафтно-климатическими условиями для отдыха и лечения;

б)           обладает необходимыми запасами минеральных вод, лечебных грязей или достаточными ресурсами других природных лечебных факторов;

в)            имеет площадь, пригодную и достаточную для курортного строительства, пригодную для отдыха и лечения;

г)            удовлетворяет экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным для охраняемых территорий лечебно-оздоровительного назначения;

д)           обладает источниками хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, а также надежными системами энергообеспечения, способными удовлетворить потребности будущего курорта.

6.            Территория признается лечебно-оздоровительной местностью регионального или местного значения на основании следующих документов:

а)            бальнеологического заключения о качестве природных лечебных факторов, находящихся на данной территории, разработанных уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации организациями;

б)           экспертного заключения о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным факторам;

в)            заключения о санитарно-эпидемиологической экспертизе состояния территории лечебно-оздоровительной местности и находящихся в ее пределах природных лечебных ресурсах (факторах);

г)            перечня промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, расположенных в пределах лечебно-оздоровительной местности, подлежащих перепрофилированию, перемещению или ликвидации;

д)           топографического плана территории с экспликацией угодий и сведений об их пользователях.

7.            Территория признается курортом регионального или местного значения на основании следующих документов:

а)            проекта районной планировки или генерального плана курорта с указанием всех пользователей земель природных лечебных ресурсов и других природных объектов;

б)           заключения о типе и медицинском профиле курорта в зависимости от наличия природных факторов;

в)            перечня действующих санаторно-курортных организаций, организаций отдыха, объектов по использованию природных лечебных ресурсов (каптажей, бюветов, водолечебниц, грязелечебниц, соляриев, терренкуров, пляжей, парков и иных объектов) с их технической оценкой и указанием владельцев;

г)            перечня предприятий, подлежащих перепрофилированию или выводу за пределы территории курорта, с их технической оценкой и указанием владельцев;

д)           бальнеологического заключения о современном состоянии природных лечебных ресурсов (факторов), используемых (или намечаемых к использованию) на курорте;

е)            лицензий на пользование недрами – месторождениями (участками) минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных;

ж)          документов, определяющих эксплуатационные балансовые запасы месторождений (участков) минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных;

з)            заключения о санитарно-эпидемиологической экспертизе состояния территории курорта, его природных лечебных ресурсов (факторов) и других природных объектов.

8.            Для признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения Департамент недропользования и экологии Тюменской области формирует пакет документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, в том числе посредством межведомственных запросов.

9.            Для признания территории курортом регионального значения Департамент недропользования и экологии Тюменской области формирует пакет документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, за исключения подпункта «е», в том числе посредством межведомственных запросов.

10.       Инициатором признания территории курортом регионального значения может выступать лицо, имеющее лицензию на пользование недрами – месторождениями (участками) минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (далее – лицо, имеющее лицензию на пользование недрами).

В случае обращения в Департамент недропользования и экологии Тюменской области лица, имеющего лицензию на пользование недрами с предложением о признании территории курортом регионального значения, Департамент недропользования и экологии Тюменской области рассматривает поступивший запрос и уведомляет его о начале работ, предусмотренных пунктами 11–15 настоящего Положения.

По итогам принятия Правительством Тюменской области решения о признании, либо решения о нецелесообразности признания территории курортом регионального значения Департамент недропользования и экологии Тюменской области направляет в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения в адрес заявителя копию нормативного правового акта о признании территории курортом регионального значения либо информацию о нецелесообразности признания.

11.       Документы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 6, подпунктами «б», «д» пункта 7 настоящего Положения  готовит, либо запрашивает в соответствующих уполномоченных организациях Департамент здравоохранения Тюменской области по запросу Департамента недропользования и экологии Тюменской области в течение 60 календарных дней со дня поступления соответствующего запроса.

12.       Документы, предусмотренные подпунктами «г», «д» пункта 6, подпунктом «в» пункта 7 настоящего Положения, по запросу Департамента недропользования и экологии Тюменской области готовит, в том числе посредством направления межведомственных запросов в соответствующие уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, иные организации Департамент имущественных отношений Тюменской области в течение 60 календарных дней со дня поступления соответствующего запроса.

13.       После формирования пакета документов, предусмотренных пунктом 6 либо пунктом 7 настоящего Положения, Департамент недропользования и экологии организует их рассмотрение на заседании рабочей группы по подготовке многоотраслевого проекта постановления Правительства Тюменской области (далее – рабочая группа) согласно Регламенту Правительства Тюменской области в составе представителей следующих исполнительных органов государственной власти Тюменской области:

а)            Департамента здравоохранения Тюменской области;

б)           Департамента недропользования и экологии Тюменской области;

в)            Департамента имущественных отношений Тюменской области.

14.       В случае согласования рабочей группой проекта решения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения Департамент недропользования и экологии Тюменской области в течение пяти рабочих дней со дня заседания рабочей группы направляет документы, предусмотренные пунктом 6 либо пунктом 7 настоящего Положения, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах охраны окружающей среды, недропользования, здравоохранения и курортного дела на согласование.

Решение рабочей группы оформляется протоколом заседания рабочей группы.

15.       После согласования (отказа в согласовании) всеми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти документов, указанных в пункте 6 либо пункте 7 настоящего Положения, Департамент недропользования и экологии Тюменской области подготавливает и выносит для его рассмотрения на заседание Правительства Тюменской области в соответствии с Регламентом Правительства Тюменской области проект постановления Правительства Тюменской области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения.

16.       Для признания территории лечебно-оздоровительной местностью местного значения органы местного самоуправления Тюменской области формируют пакет документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, в том числе посредством межведомственных запросов, и направляют его в адрес Департамента недропользования и экологии Тюменской области.

17.       Для признания территории курортом местного значения органы местного самоуправления Тюменской области формируют пакет документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, за исключением подпункта «е», в том числе посредством межведомственных запросов.

18.       Инициатором признания территории курортом местного значения может выступать лицо, имеющее лицензию на пользование недрами.

19.       В случае обращения в соответствующие органы местного самоуправления Тюменской области лица, имеющего лицензию на пользование недрами с предложением о признании территории курортом местного значения, органы местного самоуправления Тюменской области рассматривают поступивший запрос и уведомляют его о начале работ, предусмотренных пунктами 20–22 настоящего Положения.

По итогам принятия Правительством Тюменской области решения о признании либо решения о нецелесообразности признания территории курортом местного значения соответствующие органы местного самоуправления Тюменской области направляют в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения в адрес заявителя копию нормативного правового акта о признании территории курортом местного значения либо информацию о нецелесообразности признания.

20.       Департамент недропользования и экологии Тюменской области, в течение 10 рабочих дней со дня принятия от органов местного самоуправления Тюменской области пакета документов, предусмотренных пунктом 6 либо пунктом 7 настоящего Положения, организует заседание рабочей группы в составе, предусмотренным пунктом 13 настоящего Положения.

21.       В случае согласования рабочей группой проекта решения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения Департамент недропользования и экологии Тюменской области в соответствии с Регламентом Правительства Тюменской области подготавливает и выносит для его рассмотрения на заседание Правительства Тюменской области проект постановления Правительства Тюменской области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения.

22.       В случае принятия Правительством Тюменской области решения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения Департамент недропользования и экологии вносит соответствующую информацию о лечебно-оздоровительной местности, курорте, а также информацию о находящихся на их территориях природных лечебных ресурсах и санаторно-курортных организациях в реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения Тюменской области.

В случае принятия Правительством Тюменской области решения о признании либо нецелесообразности признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения Департамент недропользования и экологии Тюменской области направляет соответствующую информацию в адрес органа местного самоуправления Тюменской области, являющегося заявителем. 

В случае принятия Правительством Тюменской области решения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения органы местного самоуправления Тюменской области, на территории которых располагается признанная лечебно-оздоровительная местность или курорт, вносят соответствующую информацию о лечебно-оздоровительной местности, курорте, а также информацию о находящихся на их территориях природных лечебных ресурсах и санаторно-курортных организациях в реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения соответствующего муниципального образования.

23.       Для территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями регионального и муниципального значения, разрабатываются и осуществляются организационно-технические и другие мероприятия, предусматривающие в частности:

а)            обустройство территории;

б)           дополнительное изучение природных лечебных ресурсов;

в)            разработку проекта округа санитарной или горно-санитарной охраны с предложениями по установлению границ и режима функционирования в порядке, установленном Правительством Тюменской области;

г)            вынесение на местность границ округа санитарной или горно-санитарной охраны и проведение регулярных наблюдений за состоянием природной среды на территории округа;

д)           поддержание лечебно-оздоровительной местности, а также ее природных лечебных ресурсов (факторов) в благоприятном экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии;

е)            проведение работ по сохранению природных лечебных факторов, уходу за зелеными насаждениями, проведение ландшафтных и других природоохранных работ;

ж)          строительство дорог, систем водоснабжения, канализации, энергообеспечения, телерадиовещания и связи.

24.       В постановлении Правительства Тюменской области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального и местного значения закрепляется поручение исполнительным органам государственной власти Тюменской области либо рекомендации органам местного самоуправления Тюменской области о разработке и осуществлении организационно-технических и других мероприятий, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения.

25.       Порядок и особенности функционирования курорта регионального значения определяются положением о данном курорте, утверждаемым Правительством Тюменской области.

Порядок и особенности функционирования курорта местного значения определяются положением о данном курорте, утверждаемым органом местного самоуправления Тюменской области, в ведении которого находится соответствующий курорт местного значения.