Постановление Правительства Тюменской области от 16.02.2015 № 59-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОТЮМЕНСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2015 г.

№

59-п

г. Тюмень

О внесении изменений в постановление от 18.07.2008 № 197-п

В постановление Правительства от 18.07.2008 № 197-п «О порядке ведения регионального кадастра отходов Тюменской области» внести следующие изменения:

1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,в целях развития и совершенствования системы контроля, учета и управления в сфере обращения с отходами производства и потребления в Тюменской области».

2. В пунктах 2, 3 постановления слово«департамент»заменить словом «Департамент».

3. В пункте 4 постановления слова «курирующего вопросы» заменить словами «координирующего и контролирующего деятельность Департамента недропользования и экологии Тюменской области».

4. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области                                                                              В.В.Якушев

Приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 16 февраля 2015 г.  № 59-п

ПОРЯДОК

ведения регионального кадастра отходов Тюменской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок ведения регионального кадастра отходов Тюменской области (далее – Порядок) определяет основные требования к организации и ведению регионального кадастра отходов, образующихся в Тюменской области.

1.2. Региональный кадастр отходов Тюменской области (далее – Кадастр) представляет собой систематизированный свод регулярно обновляемых данных об образовании, размещении, утилизации, обезвреживании, приеме и передаче отходов, объектах размещения отходов, технологиях и установках по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов.

1.3. Кадастр подлежит периодической публикации (не реже одного раза в год) в разделе «О регионе/Экология» на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.

1.4. Ведение Кадастра осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области.

1.5. Действие настоящего Порядка не распространяется на обращение с радиоактивными отходами, биологическими и медицинскими отходами.

2. Содержание и порядок ведения Кадастра

2.1. Кадастр состоит из трех самостоятельных разделов, каждый из которых представляет свод специализированных данных:

региональный классификационный каталог отходов – свод систематизированных сведений по составу и свойствам отходов производства и потребления, образующихся в Тюменской области;

региональный реестр объектов размещения отходов – свод систематизированных сведений об объектах размещения отходов в Тюменской области;

банк данных об отходах, технологиях обработки, утилизации и обезвреживания отходов различных видов – свод систематизированных сведений по отходам и технологиям обработки, утилизации и обезвреживания конкретных видов отходов производства и потребления.

3. Порядок предоставления сведений

3.1.Для обеспечения наполнения сведениями Кадастра ежегодно, до 1 апреля, в уполномоченный орган предоставляют сведения:

юридические лица, а также их территориально обособленные подразделения, филиалы, представительства, осуществляющие деятельность по обращению с отходами в Тюменской области (по форме приложения № 1 к настоящему Порядку);

индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов в Тюменской области (по форме приложения № 1 к настоящему Порядку);

юридические лица и индивидуальные предприниматели, на балансе (в собственности) которых находятся объекты обработки, обезвреживания, утилизации отходов или осуществляющие их эксплуатацию в Тюменской области (по формам приложений № 1 и 3 к настоящему Порядку); 

органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, на балансе (в собственности) которых находятся объекты размещения отходов или осуществляющие их эксплуатацию (по формам приложений № 1 и 2 к настоящему Порядку).

3.2. Сведения предоставляются в электронном виде посредством информационно-аналитической системы «Региональный кадастр отходов Тюменской области» по адресу rko.72to.ru или на бумажном носителе.

3.3. После проведения рекультивации, ликвидации, списания, закрытия, передачи объекта размещения отходов на баланс другой организации собственник объекта направляет в уполномоченный орган соответствующее уведомление в срок, не превышающий 30 рабочих днейсо дня подписания соответствующего акта.

4. Классификационный каталог отходов

4.1. Формирование регионального классификационного каталога отходов осуществляется в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного кадастра отходов.

5. Региональный реестр объектов размещения отходов

5.1. Региональный реестр объектов размещения отходов содержит обобщенные данные об объектах размещения отходов, расположенных в Тюменской области.

5.2. Учету в региональном реестре объектов размещения отходов подлежат:

действующие объекты размещения отходов;

объекты размещения отходов, временно не эксплуатируемые;

объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации, нерекультивированные;

объекты размещения отходов рекультивированные;

несанкционированные объекты размещения отходов площадью более 10 кв. м;

иные объекты размещения отходов.

5.3. Не подлежат включению в региональный реестр объектов размещения отходов:

специальные места размещения радиоактивных отходов;

кладбища и скотомогильники.

5.4. Работы по созданию и ведению реестра объектов размещения отходов включают:

инвентаризацию объектов размещения отходов;

сбор сведений в электронном виде посредством информационно-аналитической системы «Региональный кадастр отходов Тюменской области», а также на бумажном носителе в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;

внесение сведений об объектах размещения отходов, представленных в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку, в информационно-аналитическую систему «Региональный кадастр отходов Тюменской области»;

присвоение информационно-аналитической системой «Региональный кадастр отходов Тюменской области» идентификационного номера объектам размещения отходов.

5.5. Инвентаризация объектов размещения отходов.

5.5.1. Инвентаризации подлежат все объекты размещения отходов производства и потребления, включая твердые коммунальные отходы, за исключением специальных мест размещения радиоактивных отходов, кладбищ и скотомогильников, объектов размещения отходов, рекультивированных или надлежащим образом законсервированных по окончании эксплуатации.

Инвентаризация проводится в целях:

определения площадей, занятых под объекты размещения отходов;

оценки заполнения и наличия свободных объемов на объектах размещения отходов;

определения основных видов отходов на объектах размещения отходов;

оценки условий и состояния объектов размещения отходов;

оценки степени влияния объектов размещения отходов на окружающую среду;

краткосрочного и долгосрочного планирования деятельности в области обращения с отходами в Тюменской области.

5.5.2. Порядок проведения инвентаризации.

Органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, на балансе (в собственности) которых находятся объекты размещения отходов или осуществляющие их эксплуатацию, проводят инвентаризацию указанных объектов.

При этом:

на каждый объект размещения отходов заполняется инвентаризационная ведомость (приложение № 2 к настоящему Порядку) на бумажном носителе или непосредственно через информационно-аналитическую систему «Региональный кадастр отходов Тюменской области»;

присваиваются инвентарные номера объектов размещения отходов, начинаются с единицы и формируются далее по порядку постановки на учет. Присвоенные однажды объектам размещения инвентарные номера сохраняются и после закрытия, рекультивации, списания, передачи объекта размещения отходов и в ходе последующих инвентаризаций для нумерации вновь созданных объектов размещения отходов не используются;

контроль за полнотой и достоверностью данных инвентаризации осуществляет уполномоченный орган.

5.5.3. Идентификационный номер объекта размещения отходов имеет цифровое выражение и состоит из следующих элементов:

порядковый номер объекта (цифровой) в региональном реестре объектов размещения отходов;

код вида объекта размещения отходов в соответствии с кодификатором для характеристики объектов размещения отходов (таблица 1);

код муниципального образования (район, городской округ), на территории которого находится объект размещения отходов (таблица 6);

порядковый номер объекта (цифровой) на территории муниципального образования.

6. Банк данных об отходах и о технологиях обработки, утилизации
и обезвреживания отходов различных видов

6.1. Банк данных об отходах и о технологиях обработки, утилизации и обезвреживания отходов различных видов ведется на основании информации, предоставляемой органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с настоящим Порядком, и на основании данных о внедренных технологиях, поступающих из открытых источников информации, в том числе от разработчиков технологий (установок) обработки, утилизации и обезвреживания отходов.

6.2. Учету в банке данных об отходах и технологиях обработки, утилизации и обезвреживания отходов различных видов подлежат все виды отходов, образующихся и поступающих на предприятие, за исключением радиоактивных, биологических и медицинских отходов, а также все внедренные на предприятии технологии (установки) обработки, утилизации и обезвреживания отходов.

6.3. Работы по созданию и ведению банка данных об отходах и о технологиях обработки, утилизации и обезвреживания отходов осуществляются путем сбора сведений в электронном виде посредством информационно-аналитической системы «Региональный кадастр отходов Тюменской области», а также на бумажном носителе в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку и включают в себя:

ведение систематического учета образования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов;

проведение инвентаризации действующих технологий по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов;

ведение учета существующих технологий по обработке, утилизации и обезвреживанию

7. Ответственность за несоблюдение требований по ведению

регионального кадастра отходов Тюменской области

7.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в обязанности которых входит предоставление сведений в соответствии с настоящим Порядком, несут ответственность за нарушение порядка предоставления сведений, необходимых для ведения Кадастра, в том числе за непредоставление, несвоевременное предоставление, предоставление недостоверных сведений, в соответствии с действующим законодательством.

8. Контроль за предоставлением сведений для  ведения регионального кадастра отходов Тюменской области

Уполномоченный орган Тюменской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за полнотой и достоверностью сведений, предоставляемых в Кадастр при проведении мероприятий по государственному экологическому надзору объектов регионального уровня.

Приложение № 1

к Порядку ведения

регионального кадастра

отходов Тюменской области

СВЕДЕНИЯ

об образовании, сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании
и размещении отходов производства и потребления

за ________________ год

Наименование отчитывающегося юридического лица, органа местного самоуправления

или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя _________________________________________________________________________

Почтовый адрес: ___________________________________________________

Юридический адрес: ________________________________________________

Номер телефона: ___________________________________________________

Электронный адрес: _________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)	Государственный регистрационный номер записио государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя)	Код организации по ОКПО	Код вида деятельности по ОКВЭД	Код территории по ОКТМО	Лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности (номер, дата, выдавший  орган)

№ строки

Наименование вида отхода

Код отхода по федеральному классификационному каталогу отходов

Класс опасности отхода

Наличие отходов на начало отчетного года

Образование отходов за отчетный год

Поступление отходов из других организаций

Утилизация, обработка отходов (способ и цель)

Обезвреживание отходов

Передача отходов другим организациям

Размещение отходов на эксплуатируемых объектах за отчетный год

Наличие на предприятии на конец отчетного года

всего

из них

наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), принявшего отходы, место нахождения (регион),номер и дата договора

всего

из них

всего

в т. ч. по импорту

для использования

для обезвреживания

для хранения

для захоронения

хранение

захоронение

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Руководитель организации:

«_____» _______________20___ г.

М.П.

(Ф.И.О.)

(подпись)

(дата составления документа)

Должностное лицо, ответственное за составление формы:

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

Телефон:

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ

приложения№ 1 к Порядку ведения регионального кадастра отходов Тюменской области

Все сведения об отходах отражаются отдельно по каждому виду отхода с указанием кода по Федеральному классификационному каталогу отходов в последовательности, начиная с I класса опасности по V класс опасности включительно.

Все показатели, характеризующие количество отходов, отражаются в отчете по массе отхода в тоннах и округляются: с точностью до одного знака после запятой – для отходов IV и V классов опасности; с точностью до трех знаков после запятой (т.е. с точностью до килограмма) – для отходов I, II и
III классов опасности.

В каждой заполняемой строке формы в графах 5–15, 17–20 проставляются данные о массе отходов, в отношении которых произведена операция согласно наименованию графы. В случае если операция не производилась, отражается 0. Номера строк нумеруются натуральными числами, начиная с 1 и далее по порядку возрастания.

В информационной форме указывается:

1. Полностью фамилия, имя, отчество отчитывающегося индивидуального предпринимателя, полное наименование отчитывающегося юридического лица, полное наименование органа местного самоуправления в соответствии с учредительными документами, с указанием краткого наименования в скобках. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

2. Почтовый адрес.

3. Юридический адрес.

4. Номер телефона.

5. Электронный адрес.

6. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

7. Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).органа местного самоуправления.

8. Код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям (индивидуальным предпринимателям) территориальными органами Росстата. По территориально обособленным подразделениям юридического лица в поле ОКПО указывается идентификационный номер, который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения территориально обособленного подразделения.

9. Код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

10. Код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) по месту нахождения обособленного подразделения, юридического лица (в случае отсутствия обособленного подразделения), органа местного самоуправления  и индивидуального предпринимателя.

11. Сведения об имеющейся лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности.

12. В графе 1 указывается номер строки.

13. В графе 2 приводится наименование видов отходов.

14. В графе 3 указываются коды отходов по федеральному классификационному каталогу отходов.

15. В графе 4 отражается класс опасности отхода.

16. В графе 5 показывается все количество отходов, накопленных в течение предыдущих лет, по состоянию на начало отчетного года, находящихся как на территории хозяйствующего субъекта, так и за ее пределами в эксплуатируемых местах хранения, накопления.

17. В графе 6 приводится количество отходов, образовавшихся в течение отчетного года (без учета отходов, поступивших от других юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей).

18. В графе 7 указывается количество отходов, поступивших от других юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей.

19. В графе 8 отражается количество отходов, поступивших в течение отчетного года по импорту из других государств.

20. В графе 9 приводится количество отходов, обработанных, утилизированных хозяйствующим субъектом в течение отчетного года, указывается способ обработки, утилизации и цель (для получения какой-либо продукции или оказания услуг (в т.ч. для получения тепла и (или) электроэнергии).

21. В графе 10 указывается количество отходов, полностью обезвреженных в течение отчетного года (в т.ч. на принадлежащих организации установках по сжиганию отходов без использования полученного тепла и (или) электроэнергии).

22. В графе 11 отражается общее количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

23. В графе 12 приводится количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования.

24. В графе 13 указывается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для обезвреживания.

25. В графе 14 отражается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для хранения.

26. В графе 15 показывается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для захоронения.

27. В графе 16 указывается наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя), принявшего от отчитывающегося субъекта отходы для использования, обезвреживания, хранения либо захоронения. Указывается место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя), принявшего отходы (регион) и реквизиты (номер и дата) договора, заключенного с данным юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем).

28. В графе 17 приводится общее количество отходов, размещенных в течение отчетного года на эксплуатируемых хозяйствующим субъектом объектах по хранению и захоронению отходов.

29. В графе 18 отражается количество отходов, образованных и поступивших в течение отчетного года, но не использованных, не обезвреженных, не переданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не захороненных на эксплуатируемых хозяйствующим субъектом объектах в течение отчетного года.

30. В графе 19 указывается количество отходов, захороненных в течение отчетного года на эксплуатируемых хозяйствующим субъектом объектах по захоронению отходов.

31. В графе 20 приводится количество отходов, накопленных на объектах, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом, на конец отчетного года. 

Приложение № 2

к Порядку ведения

регионального кадастра

отходов Тюменской области

Инвентаризационная ведомость

объекта размещения отходов (ОРО)

за ________ год

1	Наименование ОРО
2	Инвентарный номер ОРО
3	Вид ОРО  (таблица 1)
4	Состояние объекта   (таблица 2)
5	Назначение ОРО	«Хранение отходов» либо «захоронение отходов»
6	Местонахождение ОРО
7	Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен ОРО (вид, наименование документа, наименование выдавшего органа, номер, дата)
8	Кадастровый номер земельного участка
9	Категория земельного участка
10	Проектная документация на строительство ОРО (номер, дата, наименование выдавшего органа)
11	Заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию на строительство ОРО (номер, дата, наименование выдавшего органа)
12	Наличие проекта рекультивации	«Да» либо «нет»
13	Наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы (номер, дата, наименование выдавшего органа)
14	Гидрогеологическое заключение (номер, дата, наименование выдавшего органа)
15	Санитарно-эпидемиологическое заключение (номер, дата, наименование выдавшего органа)
16	Год начала эксплуатации
17	Год окончания эксплуатации
18	Площадь объекта, га
19	Размер санитарно-защитной зоны, м
20	Проектная вместимость, т
21	Проектная мощность, тонн в год
22	Масса отходов, поступивших за отчетный год, т
23	Накоплено всего, т
24	Сведения об основных видах отходов, размещаемых на ОРО: код по ФККО наименование по ФККО
25	Системы защиты окружающей среды  (таблица 3)
26	Системы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды  (таблица 4)
27	Виды территорий, на которых расположен ОРО (таблица 5)
28	Ближайший водный объект: наименование расстояние, км
29	Ближайший населенный пункт: наименование расстояние, км
30	Географические координаты (широта, долгота)
31	Населенные пункты, вывоз отходов из которых осуществляется на данный ОРО
32	Регистрация ОРО в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО): номер дата
	Сведения о собственнике ОРО
33	Полное наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
34	Краткое наименование
35	ИНН
36	Код ОКПО
37	Код ОКТМО
38	Код ОКВЭД
39	Адрес юридический  (место жительства индивидуального предпринимателя)
40	Адрес почтовый
41	Телефон
42	Электронная почта
43	Руководитель
44	Наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I–IV классов (номер, дата, наименование выдавшего органа)
	Сведения об эксплуатирующей организации
45	Полное наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
46	Краткое наименование
47	ИНН
48	ОГРН
49	Код ОКПО
50	Код ОКТМО
51	Код ОКВЭД
52	Адрес юридический  (место жительства индивидуального предпринимателя)
53	Адрес почтовый
54	Телефон
55	Электронная почта
56	Руководитель
57	Наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I–IV классов (номер, дата, наименование выдавшего органа)
Дата составления «______» ________________ 20 ____г. ________________________     _______________________   _________________________ (должность)                                     (Ф.И.О.)                                        (подпись) М.П. Исполнитель: ____________________ Контактный телефон:______________