Постановление Правительства Белгородской области от 15.10.2012 № 408-пп

 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 15 октября 2012г.                                       №408-пп


                    О разработке прогноза баланса
                          трудовых ресурсов
                         Белгородской области


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  3  июня  2011 года № 440 "О разработке прогноза баланса
трудовых  ресурсов"  и   приказом   Министерства   здравоохранения   и
социального  развития  Российской  Федерации от 29 февраля 2012 года №
178н "Об утверждении методики  разработки  прогноза  баланса  трудовых
ресурсов" правительство области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  разработки  прогноза  баланса
трудовых ресурсов Белгородской области.
     2. Установить,  что разработка прогноза баланса трудовых ресурсов
Белгородской  области  осуществляется управлением по труду и занятости
населения области при участии заинтересованных органов  исполнительной
власти   области   во   взаимодействии   с  территориальными  органами
федеральных   органов    исполнительной    власти,    государственными
внебюджетными  фондами и главным управлением Центрального банка России
по Белгородской области.
     3. Управлению  по  труду  и  занятости населения области (Полевой
И.Н.) разрабатывать ежегодно,  начиная с 2012  года,  прогноз  баланса
трудовых ресурсов на очередной год и плановый двухлетний период.
     4. Рекомендовать   заинтересованным    территориальным    органам
федеральных    органов    исполнительной    власти,    государственным
внебюджетным фондам и главному управлению Центрального банка России по
Белгородской  области  осуществлять  информационное  взаимодействие  в
соответствии с Порядком разработки прогноза баланса трудовых  ресурсов
Белгородской области.
     5. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  разрабатывать прогноз баланса трудовых
ресурсов  и  представлять  его  в  управление  по  труду  и  занятости
населения области ежегодно в срок до 1 ноября текущего года.
     6. Департаменту  кадровой  политики   области   (Сергачёв   В.А.)
обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации
области.
     7. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
заместителя Губернатора области  -  начальника  департамента  кадровой
политики области В.А. Сергачёва.
       

   Временно исполняющий
   обязанности Губернатора
   Белгородской области             Е. Савченко


                                                             Утверждён
                                          постановлением правительства
                                                  Белгородской области
                                         от 15 октября 2012 г. №408-пп

                               Порядок
            разработки прогноза баланса трудовых ресурсов
                         Белгородской области

     1. Общие положения
     1.1. Настоящий  Порядок определяет вопросы взаимодействия органов
исполнительной власти области с территориальными органами  федеральных
органов исполнительной власти,  главным управлением Центрального банка
России  по  Белгородской  области  и  государственными   внебюджетными
фондами,   а   также  содержание  и  сроки  представления  материалов,
необходимых  для  разработки  прогноза   баланса   трудовых   ресурсов
Белгородской области (далее -прогноз).
     При разработке  прогноза  баланса   трудовых   ресурсов   области
участниками   взаимодействия  являются  органы  исполнительной  власти
области,  территориальные органы  федеральных  органов  исполнительной
власти,  главное  управление Центрального банка России по Белгородской
области  и  государственные  внебюджетные  фонды  (далее  -  участники
разработки прогноза).
     1.2. Прогноз разрабатывается в целом по Белгородской  области  на
очередной  год  и  плановый  двухлетний период (далее - прогнозируемый
период) по видам экономической деятельности в соответствии с  перечнем
разделов    Общероссийского    классификатора    видов   экономической
деятельности (далее - ОКВЭД).
     1.3. Разработка   прогноза   осуществляется   в   соответствии  с
методикой,  утвержденной  приказом  Министерства   здравоохранения   и
социального  развития  Российской  Федерации от 29 февраля 2012 года №
178н "Об утверждении методики  разработки  прогноза  баланса  трудовых
ресурсов".
     1.4. Прогноз разрабатывается в целях:
     а) оценки  сбалансированности потенциального предложения на рынке
труда и потенциального спроса на рабочую силу;
     б) определения  структурных  пропорций  предложения  и  спроса на
рынке труда;
     в)выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом
стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;
     г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и
использования  трудовых  ресурсов,  а  также  принятия  управленческих
решений.
     1.5. Основой для разработки прогноза являются:
     а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов области;
     б) данные  о  численности  населения  области  (данные   расчетов
предположительной численности населения);
     в) прогноз   социально-экономического   развития    области    на
соответствующий прогнозный период;
     г) данные участников разработки прогноза.
     1.6. Основные  показатели  прогноза содержатся в детализированном
перечне данных,  используемых для разработки прогноза баланса трудовых
ресурсов  Белгородской  области  (далее  - детализированный перечень),
приведенном в приложении к настоящему Порядку.
     2. Взаимодействие   участников   разработки   прогноза   и  сроки
представления материалов, необходимых для разработки прогноза
     2.1. Территориальный  орган  Федеральной  службы  государственной
статистики по Белгородской области не позднее 1 октября текущего  года
представляет  в  управление  по  труду и занятости населения области в
электронном виде данные отчетного баланса трудовых ресурсов и сведения
о среднегодовой численности занятых в экономике по видам экономической
деятельности за 5 предыдущих лет.
     2.2. Управление по труду и занятости населения области не позднее
1 октября текущего года размещает на официальном  сайте  управления  в
сети  Интернет организационно-методические материалы,  необходимые для
разработки прогноза.
     2.3. Участники  разработки  прогноза не позднее 1 ноября текущего
года представляют в управление по труду и занятости населения  области
данные  согласно детализированному перечню с приложением пояснительной
записки.
     2.4. Управление по труду и занятости населения области не позднее
31  декабря  текущего  года  на  основе   предложений   департаментов,
участвующих  в  разработке  прогноза,  разрабатывает  прогноз  баланса
трудовых ресурсов и представляет его Губернатору области.
     3. Разработка прогноза
     3.1. Участники   разработки    прогноза    осуществляют    расчет
показателей   по   своим   направлениям  деятельности  и  представляют
материалы в управление по труду и занятости населения области в сроки,
установленные в пункте 2.3 настоящего Порядка,  на бумажном носителе и
в электронном виде по установленной  форме  (приложение  к  настоящему
Порядку) с приложением пояснительной записки.
     3.2. Департамент  экономического  развития  области  представляет
следующие  данные  за  отчетный  год,  текущий год и на прогнозируемый
период:
     а) индексы  физического объема выпуска товаров,  работ и услуг по
разделам;
     б) среднегодовая   численность  занятых  по  видам  экономической
деятельности    "Добыча    полезных    ископаемых",    "Обрабатывающие
производства" (за исключением "Производства пищевых продуктов, включая
напитки,  и табака" и "Производство прочих неметаллических минеральных
продуктов"),  "Производство  и  распределение  электроэнергии,  газа и
воды", "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов,   бытовых   изделий   и  предметов  личного  пользования",
"Страхование", "Деятельность туристических агентств".
     3.3. Департамент  образования,  культуры  и  молодежной  политики
области  представляет  данные  за  отчетный  год,  текущий  год  и  на
прогнозируемый период:
     а) о численности обучающихся,  студентов, аспирантов, докторантов
трудоспособного  возраста,  обучающихся с отрывом от производства (без
учета обучающихся трудоспособного возраста по  очной  форме  обучения,
совмещающих обучение с трудовой деятельностью);
     б) о среднегодовой  численности  занятых  по  виду  экономической
деятельности  "Образование",  "Деятельность  по  организации  отдыха и
развлечений, культуры и спорта".
     3.4. Управление    профессионального   образования   департамента
кадровой политики области представляет данные за отчетный год, текущий
год  и на прогнозируемый период о среднегодовой численности работников
и  обучающихся  с  отрывом  от  производства  (без  учета  обучающихся
трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение
с трудовой деятельностью) в учреждениях профессионального образования.
     3.5. Департамент  здравоохранения  и  социальной защиты населения
области  представляет  данные  за  отчетный  год,  текущий  год  и  на
прогнозируемый  период  о  среднегодовой  численности  занятых по виду
экономической   деятельности   "Здравоохранение    и    предоставление
социальных услуг" в части здравоохранения и социальных услуг.
     3.6. Департамент агропромышленного комплекса области представляет
данные  за  отчетный  год,  текущий  год  и на прогнозируемый период о
среднегодовой численности занятых по видам экономической  деятельности
"Сельское  хозяйство,  охота  и предоставление услуг в этих областях",
"Рыбоводство",  "Производство пищевых продуктов,  включая  напитки,  и
табака".
     3.7. Департамент природопользования  и  охраны  окружающей  среды
области  представляет  данные  о  среднегодовой численности занятых по
виду  экономической  деятельности   "Сельское   хозяйство,   охота   и
предоставление    услуг   в   этих   областях",   "Лесное   хозяйство,
лесозаготовки и предоставление услуг в этих  областях",  "Рыболовство"
за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период.
     3.8. Департамент        строительства,        транспорта        и
жилищно-коммунального   хозяйства   области   представляет   данные  о
среднегодовой численности занятых за отчетный год,  текущий год  и  на
прогнозируемый    период    по    видам   экономической   деятельности
"Строительство",  "Транспорт",  "Производство  прочих  неметаллических
минеральных продуктов", "Предоставление прочих коммунальных услуг".
     3.9. Управление информационных технологий и  связи  Администрации
Губернатора  области  представляет  данные о среднегодовой численности
занятых по виду экономической деятельности "Связь"  за  отчетный  год,
текущий год и на прогнозируемый период.
     3.10. Управление государственной  службы  и  кадров  департамента
кадровой   политики  области  представляет  данные  о  среднесписочной
численности работников государственных органов  исполнительной  власти
области,  органов  местного  самоуправления  и  избирательных комиссий
муниципальных образований за отчетный год и первое полугодие  текущего
года.
     3.11. Управление   по   взаимодействию   с   правоохранительными,
судебными  и  контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора
области представляет данные о среднегодовой численности военнослужащих
за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период.
     3.12. Управление  по  труду   и   занятости   населения   области
представляет  следующие  данные  за  отчетный  год,  текущий  год и на
прогнозируемый период:
     а) среднегодовой численности занятых в экономике (всего);
     б) общей численность безработных  (по  методологии  Международной
организации труда);
     в) численности безработных,  зарегистрированных в органах  службы
занятости  населения за отчетный год,  текущий год и на прогнозируемый
период.
     3.13. Территориальный  орган  Федеральной  службы государственной
статистики по Белгородской  области  (Белгородстат)  представляет  (по
согласованию) данные:
     а) отчетного баланса трудовых  ресурсов  за  отчетный  год  и  за
предыдущие 4 года;
     б) данные о предположительной численности населения  по  основным
возрастным группам за текущий год и на прогнозируемый период;
     3.14. Управление Федеральной миграционной службы по  Белгородской
области  представляет  данные  о  численности  работников миграционной
службы области и  иностранных  трудовых  мигрантов  за  отчетный  год,
текущий год и на прогнозируемый период (по согласованию).
     3.15. Управление  Федеральной  службы  исполнения  наказаний   по
Белгородской области представляет (по согласованию) данные за отчетный
год, текущий год и на прогнозируемый период:
     а) о численности трудоспособных осужденных,  отбывающих наказание
в местах лишения свободы;
     б) о   численности  осужденных,  отбывающих  наказание  в  местах
лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду.
     3.16. Главное    управление    Центрального   банка   России   по
Белгородской области представляет данные о  среднегодовой  численности
работников  банковской  системы  за  отчетный  год,  текущий  год и на
прогнозируемый период (по согласованию).
     3.17. Государственное  учреждение  -  отделение Пенсионного фонда
Российской  Федерации  по  Белгородской   области   представляет   (по
согласованию) данные за отчетный год,  текущий год и на прогнозируемый
период:
     а) о   численности   работающих  лиц,  застрахованных  в  системе
обязательного  пенсионного  страхования  (включая   лиц,   заключивших
договоры гражданскоправового характера);
     б) о численности работающих лиц моложе трудоспособного  возраста,
застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования;
     в) о  численности  неработающих  пенсионеров   в   трудоспособном
возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности;
     г) о численности работающих  пенсионеров  старше  трудоспособного
возраста;
     д) данные о численности работников учреждений  пенсионного  фонда
области.
     3.18. Государственное  учреждение  -  Белгородское   региональное
отделение   Фонда   социального   страхования   Российской   Федерации
представляет данные о численности  работников  учреждений  социального
страхования   области,   работающих   лиц,  застрахованных  в  системе
обязательного   социального   страхования    на    случай    временной
нетрудоспособности и в связи с материнством,  за отчетный год, текущий
год и на прогнозируемый период.
     3.19. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Белгородской области  представляет  данные  о  численности  работников
фонда медицинского страхования области, работающих лиц, застрахованных
в системе обязательного медицинского  страхования,  за  отчетный  год,
текущий год и на прогнозируемый период.
     3.20. Территориальные органы федеральных  органов  исполнительной
власти  представляют  данные  о  среднегодовой  численности работников
соответствующих федеральных служб за отчетный год,  текущий год  и  на
прогнозируемый  период  (Управление  Федеральной  налоговой  службы по
Белгородской  области,   Управление   Федерального   казначейства   по
Белгородской  области,  Государственная инспекция труда в Белгородской
области).