Постановление Правительства Тюменской области от 20.04.2015 № 153-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2015 г.

№

153-п

г. Тюмень

Об утверждении Порядка предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи

В соответствии со статьями 10.1, 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», статьей 3 Закона Тюменской области от 06.10.2005 № 402 «О недропользовании в Тюменской области»:

утвердить Порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области                                                                              В.В. Якушев

Приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 20 апреля 2015 г.  № 153-п

ПОРЯДОК

предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»и устанавливает условия и процедуру предоставления участков недр местного значения, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

1.2. Уполномоченным органом по предоставлению участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи является Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее – уполномоченный орган).

1.3. Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи является решение (в виде приказа) уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения.

1.4. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи по каждому участку недр принимается руководителем уполномоченного органа на основании рекомендаций комиссии, оформленных протоколом согласно пункту 1.6 настоящего Порядка.

1.5. Для рассмотрения заявочных материалов и подготовки рекомендаций для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи создается комиссия. Состав комиссии и положение о ней утверждаются уполномоченным органом.

1.6. Заявочные материалы на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи рассматриваются на заседании комиссии. Результаты рассмотрения комиссией заявочных материалов оформляются протоколом. Протокол утверждает руководитель уполномоченного органа.

1.7. Заявку на предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи вправе подать субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица.

2. Требования к составу и содержанию

заявки на предоставление права пользования

участком недр местного значения для геологического изучения

в целях поисков и оценки подземных вод

2.1.Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод заявитель подает в уполномоченный орган заявку.

2.2. В заявке указываются:

вид пользования недрами;

местонахождение участка недр местного значения;

предполагаемый срок пользования участком недр;

общие сведения о заявителе: полное наименование заявителя, организационно-правовая форма, почтовый и при наличии электронный адрес, телефон – для юридических лиц; фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется), данные документа, удостоверяющего личность, почтовый и при наличии электронный адрес, телефон – для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика.

2.3. К заявке прилагаются следующие обязательные документы (сведения):

2.3.1. Копии учредительных документов – для юридического лица.

2.3.2. Документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

2.3.2.1. Документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (выписка о состоянии банковского счета заявителя, заверенная банком, либо договор займа и (или) кредитный договор и (или) договор поручительства), с приложением документов, подтверждающих наличие у кредитора необходимых финансовых средств или выполнение заимодавцем, поручителем обязательств по договору займа).

2.3.2.2. Справка о состоянии расчетов заявителя по налогам, сборам, пеням, штрафам, полученная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки.

2.3.3. Данные о технических и технологических возможностях заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, с приложением:

сведений о наличии у заявителя технических средств и технологических возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств и (или) технических паспортов механизмов и (или) наличие оборудования для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод);

при отсутствии или недостаточности у заявителя технических средств и технологических возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, представляются копии договоров (договоров о намерениях), заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств и (или) технических паспортов механизмов и (или) наличие оборудования для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод).

2.3.4. Сведения о кадровом составе заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением подтверждающих документов (копии дипломов и (или) удостоверений специалистов, в том числе инженерно-технических специальностей, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, копии приказов о приеме на работу).

2.3.5. Обзорная схема расположения участка недр местного значения масштаба не мельче 1:100 000 на топографической основе, содержащая населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки.

2.3.6. Схема участка недр местного значения (контур с последовательной нумерацией угловых точек).

2.3.7. Географические координаты (градусы, минуты, секунды) угловых точек участка недр местного значения в системе координат СК-42 (постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1463 «О единых государственных системах координат»).

2.3.8. Предложения по геологическому изучению участка недр местного значения с указанием видов, сроков и объемов проведения работ, в том числе сведения, подтверждающие обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития, и сведения (гидрогеологическое заключение) о возможности удовлетворения предполагаемой потребности в воде на участке недр местного значения.

2.4. По желанию заявителя к заявке могут прилагаться следующие документы:

2.4.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.4.2. Копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

2.4.3. Копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде – для лиц, которые в соответствии с действующим законодательством обязаны составлять бухгалтерскую отчетность;

копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде – для индивидуальных предпринимателей.

2.4.4. Информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр.

2.5. Представление документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, не является обязательным. При их отсутствии в представленном пакете документов уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного электронного взаимодействия у соответствующих органов государственной власти.

2.6. В случае неполного отражения в заявке информации, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка, и (или) представления неполного комплекта заявочных материалов, указанных в пункте 2.3настоящего Порядка, поступившие заявочные материалы возвращаются заявителю в течение 10 дней со дня регистрации заявки.

Возврат заявителю заявочных материалов не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для возврата заявочных материалов.

3. Требования к составу и содержанию заявки

на предоставление права пользования участком недр

местного значения для добычи подземных вод

3.1. Для получения права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод заявитель подает в уполномоченный орган заявку.

3.2. В заявке указываются:

сведения о целевом назначении и видах работ;

местонахождение участка недр местного значения;

срок добычи подземных вод;

общие сведения о заявителе: полное наименование заявителя, организационно-правовая форма, почтовый и при наличии электронный адрес, телефон – для юридических лиц; фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется), данные документа, удостоверяющего личность, почтовый и при наличии электронный адрес, телефон – для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

3.3. К заявке прилагаются следующие обязательные документы (сведения):

3.3.1. Копии учредительных документов – для юридического лица.

3.3.2. Документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

3.3.2.1. Документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (выписка о состоянии банковского счета заявителя, заверенная банком, либо договор займа и (или) кредитный договор и (или) договор поручительства), с приложением документов, подтверждающих наличие у кредитора необходимых финансовых средств или выполнение заимодавцем, поручителем обязательств по договору займа).

3.3.2.2. Справка о состоянии расчетов заявителя по налогам, сборам, пеням, штрафам, полученная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки.

3.3.3. Данные о технических и технологических возможностях заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, с приложением:

сведений о наличии у заявителя технических средств и технологических возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением подтверждающих документов (наличие оборудования для добычи подземных вод, водоизмерительной аппаратуры);

при отсутствии или недостаточности у заявителя технических средств и технологических возможностей, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, представляются копии договоров (договоров о намерениях), заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (наличие оборудования, для добычи подземных вод, водоизмерительной аппаратуры).

3.3.4. Сведения о кадровом составе заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением подтверждающих документов (копии дипломов и (или) удостоверений специалистов, в том числе инженерно-технических специальностей, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, копии приказов о приеме на работу).

3.3.5.Обзорная схема расположения участка недр местного значения масштаба не мельче 1:100 000 на топографической основе, содержащая населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки.

3.3.6. Географические координаты (градусы, минуты, секунды) водозаборного сооружения в системе координат СК-42 (постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012№ 1463 «О единых государственных системах координат»).

3.3.7.Сведения, подтверждающие обоснование потребности в подземных водах с учетом перспективы развития, в том числе информация об утвержденных запасах подземных вод.

3.3.8. Сведения, подтверждающие требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений, в том числе информация о размещении мест забора и сброса сточных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям; данные химических анализов подземной воды или протоколы лабораторных испытаний (при наличии).

3.3.9. Паспорт (при его наличии) или учетная карточка на скважину (при ее наличии) и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения.

3.3.10. Сведения, подтверждающие наличие или возможность организации зоны строгого режима санитарной охраны.

3.3.11. Сведения, подтверждающие наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.

3.4. По желанию заявителя к заявке могут прилагаться следующие документы:

3.4.1. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

3.4.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.4.3. Копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

3.4.4. Копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде – для лиц, которые в соответствии с действующим законодательством обязаны составлять бухгалтерскую отчетность;

копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде – для индивидуальных предпринимателей.

3.4.5. Информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр.

3.5. Представление документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, не является обязательным. При их отсутствии в представленном пакете документов уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного электронного взаимодействия у соответствующих органов государственной власти.

3.6. В случае неполного отражения в заявке информации, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка, и (или)представления неполного комплекта заявочных материалов, указанных в пункте 3.3настоящего Порядка, поступившие заявочные материалы возвращаются заявителю в течение 10 дней со дня регистрации заявки.

Возврат заявителю заявочных материалов не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр для добычи подземных вод в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для возврата заявочных материалов.

4. Требования к составу и содержанию заявки

на предоставление права пользования участком недр

местного значения для геологического изучения в целях поисков

и оценки подземных вод и их добычи

4.1. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи заявитель подает в уполномоченный орган заявку.

4.2. В заявке указываются:

сведения о целевом назначении и видах работ;

местонахождение участка недр местного значения;

предполагаемый срок пользования участком недр местного значения;

общие сведения о заявителе: полное наименование заявителя, организационно-правовая форма, почтовый и при наличии электронный адрес, телефон – для юридических лиц; фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется), данные документа, удостоверяющего личность, почтовый и при наличии электронный адрес, телефон – для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика.

4.3. К заявке прилагаются следующие обязательные документы (сведения):

4.3.1. Копии учредительных документов - для юридического лица.

4.3.2. Документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

4.3.2.1. Документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (выписка о состоянии банковского счета заявителя, заверенная банком, либо договор займа и (или) кредитный договор и (или) договор поручительства), с приложением документов, подтверждающих наличие у кредитора необходимых финансовых средств или выполнение заимодавцем, поручителем обязательств по договору займа).

4.3.2.2. Справка о состоянии расчетов заявителя по налогам, сборам, пеням, штрафам, полученная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки.

4.3.3. Данные о технических и технологических возможностях заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, с приложением:

сведений о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств и (или) технических паспортов механизмов и (или) наличие оборудования для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, водоизмерительной аппаратуры);

при отсутствии или недостаточности у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, представляются копии договоров (договоров о намерениях), заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов транспортных средств и (или) технических паспортов механизмов и (или) наличие оборудования для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, водоизмерительной аппаратуры).

4.3.4. Сведения о кадровом составе заявителя или других предприятий, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением подтверждающих документов (копии дипломов и (или) удостоверений специалистов, в том числе инженерно-технических специальностей, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, копии приказов о приеме на работу).

4.3.5. Обзорная схема расположения участка недр местного значения масштаба не мельче 1:100 000 на топографической основе, содержащая населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки.

4.3.6. Схема участка недр местного значения (контур с последовательной нумерацией угловых точек).

4.3.7. Географические координаты (градусы, минуты, секунды) угловых точек участка недр местного значения в системе координат СК-42 (постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1463 «О единых государственных системах координат»).

4.3.8. Предложения по геологическому изучению в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи с указанием видов, сроков и объемов проведения работ, в том числе сведения, подтверждающие обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития, и сведения (гидрогеологическое заключение) о возможности удовлетворения предполагаемой потребности в воде на участке недр местного значения.

4.4. По желанию заявителя к заявке могут прилагаться следующие документы:

4.4.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

4.4.2. Копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

4.4.3. Копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде – для лиц, которые в соответствии с действующим законодательством обязаны составлять бухгалтерскую отчетность;

копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде, либо копия налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде – для индивидуальных предпринимателей.

4.4.4. Информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр.

4.5. Представление документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, не является обязательным. При их отсутствии в представленном пакете документов уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного электронного взаимодействия у соответствующих органов государственной власти.

4.6. В случае неполного отражения в заявке информации, указанной в пункте 4.2 настоящего Порядка, и (или) представления неполного комплекта заявочных материалов, указанных в пункте 4.3настоящего Порядка, поступившие заявочные материалы возвращаются заявителю в течение 10 дней со дня регистрации заявки.

Возврат заявителю заявочных материалов не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для возврата заявочных материалов.

5. Порядок направления заявок и их рассмотрения

5.1. Направленные заявки и прилагаемые к ним документы возврату не подлежат, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.6, 3.6, 4.6 настоящего Порядка.

5.2. Заявки регистрируются уполномоченным органом в день поступления.

5.3. Результатом рассмотрения заявок, указанных в пунктах 2.2, 3.2 и 4.2настоящего Порядка, с прилагаемыми к ним документами (сведениями) является решение (в виде приказа) уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных водили для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи либо отказ в приеме заявки.

5.4. Срок рассмотрения заявок, указанных в пунктах 2.2, 3.2 и 4.2 настоящего Порядка, с прилагаемыми к ним документами (сведениями)и принятие решений, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, – 40 календарных дней со дня регистрации заявки.

5.5. Отказ в приеме заявки осуществляется уполномоченным органом по основаниям, указанным в статье 14 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

Отказ в приеме заявки не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для отказа в приеме заявки.

5.6. По результатам принятия решения (в форме приказа) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи либо отказа в приеме заявки уполномоченный орган письменно в течение пяти календарных дней со дня принятия указанного решения (приказа) уведомляет заявителя о принятом решении.

5.7. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования участком недр местного значения для добычи подземных водили для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи осуществляется в порядке, установленном Правительством Тюменской области.