Постановление Правительства Тюменской области от 17.08.2015 № 380-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2015 г.

№

380-п

г. Тюмень

Об установлении порядка оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления, оформления и выдачи дубликата лицензии на пользование участками недр местного значения

В соответствии со статьями 10, 12, 16, 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», с пунктами 12.1, 16 статьи 2, со статьей 3.1 Закона Тюменской области от 06.10.2005 № 402 «О недропользовании в Тюменской области»:

1. Утвердить Порядок оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления, оформления и выдачи дубликата лицензии на пользование участками недр местного значения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Тюменской области от 06.11.2012 № 461-п «Об установлении порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения»;

постановление Правительства Тюменской области от 30.11.2012 № 496-п «Об установлении порядка переоформления лицензий на право пользования участками недр местного значения»;

постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2013 № 104-п «О внесении изменений в постановление от 30.11.2012 № 496-п»;

постановление Правительства Тюменской области от 29.04.2014 № 231-п «О внесении изменений в постановление от 06.11.2012 № 461-п».

Губернатор области                                                                              В.В. Якушев

Приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 17 августа 2015 г. № 380-п

ПОРЯДОК

оформления, государственной регистрации,

выдачи, переоформления, оформления и выдачи дубликата

лицензии на пользование участками недр местного значения

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 12,16, 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон Российской Федерации «О недрах»), с пунктами 12.1, 16 статьи 2 и со статьей 3.1 Закона Тюменской области от 06.10.2005 № 402 «О недропользовании в Тюменской области» и устанавливает порядок оформления, государственной регистрации, выдачи,переоформления, оформления и выдачи дубликата лицензии на пользование участками недр местного значения.

1.2. Уполномоченным органом по оформлению, государственной регистрации, выдаче, переоформлению, оформлению и выдаче дубликата лицензии на пользование участками недр местного значения является Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее – уполномоченный орган).

2. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий
на пользование участками недр местного значения

2.1. Основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения является решение (в форме приказа) уполномоченного органа:

2.1.1. Об утверждении результатов аукциона.

2.1.2.О предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукционав случаях, установленных постановлением Правительства Тюменской области от 26.01.2015 № 17-п «Об утверждении Порядка предоставления участков недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона и Порядка предоставления участков недр местного значения без проведения аукциона».

2.1.3. О предоставлении участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

2.1.4. Опредоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

2.2. Предоставление в пользование участка недр местного значения оформляется составлением в трех экземплярах специального государственного разрешения в виде лицензии, включающей установленную федеральным органом управления государственным фондом недр форму бланка, а также текстовые, графические и иные приложения, предусмотренные статьей 12 Закона Российской Федерации «О недрах», являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами (далее – Лицензия).

Один экземпляр Лицензиипередается пользователю участка недр местного значения, а два остаются у уполномоченного органа для хранения и передачи в территориальный фонд геологической информации.

Условия пользования недрами в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации «О недрах» сохраняют свою силу в течение оговоренных в Лицензии сроков либо в течение всего срока действия Лицензии.

2.3. Уполномоченный орган в течение 20 календарных дней со дня принятия им решения (в форме приказа) о предоставлении права пользования участком недр, указанного в пунктах 2.1.1-2.1.4настоящего Порядка,осуществляет оформление, государственную регистрацию и направление заявителю письменного уведомления о необходимости получения Лицензии.

2.4. Оформление Лицензии осуществляется путем совершения следующих действий:

2.4.1. Заполнение бланка Лицензии.

2.4.2.Подготовка текстовых, графических и иных приложений, предусмотренных статьей 12 Закона Российской Федерации «О недрах», являющихся неотъемлемой составной частью Лицензии и определяющих основные условия пользования недрами.

2.4.3. Подписание каждого из экземпляров оформленной Лицензии руководителем уполномоченного органа либо лицом, исполняющим его обязанности.

2.5. После оформления Лицензии уполномоченный орган осуществляет государственную регистрацию Лицензии.

2.6. Государственная регистрация Лицензии осуществляется путем совершения следующих действий:

2.6.1. Присвоение государственного регистрационного номера.

2.6.2. Внесение записи о регистрации в реестр Лицензий, форма которого установлена приложением№ 1 к настоящемуПорядку.

2.6.3. Проставление на бланке Лицензии отметки о ее регистрации в виде специального штампа, форма которого установлена приложением№ 2 к настоящему Порядку.

2.7. Государственный регистрационный номер вносится на титульный лист Лицензии и состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ:

2.7.1. Серия регистрационного номера состоит из букв «ТЮМ».

2.7.2. Номер Лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер Лицензии в едином государственном реестре Лицензий.

2.7.3. Вид Лицензии определяется двумя буквами:

1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

Т – твердые полезные ископаемые;

П– прочие лицензии (создание геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое значение; строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; использование пещер и других подземных полостей в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и другие цели использования);

М – подземные минеральные воды, лечебные грязи;

В – подземные воды (за исключением подземных минеральных вод, лечебных грязей).

В случае если в Лицензии указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква в регистрационном номере проставляется по преобладающему виду;

2) вторая буква обозначает вид работ:

П– геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Р– одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;

Э – разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

Д – другие виды работ, не связанные с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанные с добычей полезных ископаемых, образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости), сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов).

2.8. Выдача Лицензий осуществляется уполномоченным органом непосредственно под роспись при предъявлении пользователем недр документов, удостоверяющих его полномочия, и документа (платежного поручения), подтверждающего уплату государственной пошлины в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Документ (платежное поручение), подтверждающий уплату государственной пошлины, представляется заявителем по желанию. При его отсутствии уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию у соответствующих органов.

3. Оформление внесенных изменений в условия пользования недрами действующих лицензий

3.1. Изменения условий пользования недрами допускается только при согласии пользователя недр и уполномоченного органа либо в случаях, установленных законодательством.

3.2. В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением, могут быть пересмотрены уполномоченным органом на основании обращения пользователя недр.

3.3. Изменение границ участков недр осуществляется по решению уполномоченного органа в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование».

3.4. Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении Лицензиина пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр, исправляются уполномоченным органом в течение 15 календарных дней после обнаружения ими технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии на пользование недрами заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения указанным органом наличия таких ошибок.

4. ПереоформлениеЛицензии

4.1. Переоформление Лицензии осуществляется в случаях, установленных статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах».

Для переоформления Лицензии Заявитель направляет в уполномоченный орган заявку, в которой содержится просьба о переоформлении Лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять на себя в полном объеме выполнение условий пользования недрами, предусмотренных Лицензией.

Заявка на переоформление Лицензии подписывается уполномоченным субъектом предпринимательской деятельности и подается в уполномоченный орган не позднее 55 календарных дней до окончания срока действия лицензии.

Заявка о переоформлении Лицензии может быть подана с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет».

Заявка о переоформлении Лицензии регистрируется уполномоченным органом в день ее поступления и рассматривается не более 40 календарных дней со дня регистрации, включая срок, необходимый для принятия решения и направления уведомления о принятом решении заявителю.

4.2. К заявке прилагаются следующие обязательные документы:

4.2.1. Документы, подтверждающие статус субъекта предпринимательской деятельности:

учредительные документы субъекта предпринимательской деятельности, подавшего заявку и для дочерних обществ (в случае принятия решения основным);

решение суда о начале процедуры банкротства в отношении владельца лицензии (предоставляется в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности имущества предприятия-банкрота).

4.2.2. Документы, подтверждающие основания перехода прав от одного юридического лица к другому:

передаточный акт (представляется в случаях: преобразования юридического лица (изменения организационно-правовой формы); реорганизации юридического лица путем присоединения к другому юридическому лицу или слияния его с другим юридическим лицом; прекращения деятельности юридического лица вследствие его присоединения к другому юридическому лицу; юридическое лицо выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр);

разделительный баланс (представляется в случае реорганизации юридического лица путем его разделения или выделения из него другого юридического лица);

договор между основным и дочерним обществами, уполномочивающий основное общество управлять дочерним (представляется в случае передачи права пользования участком юридическим лицом, являющимся основным, юридическому лицу, являющемуся дочерним);

правоустанавливающие документы в отношении приобретенного у владельца Лицензии, признанного в установленном законом порядке банкротом, имущества, используемого для добычи общераспространенных полезных ископаемых (представляются в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности имущества предприятия-банкрота).

4.3. По желанию заявителя к заявке может прилагаться выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

4.4. Представление документа, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, не является обязательным. При его отсутствии в представленном пакете документов уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного электронного взаимодействия у соответствующих органов государственной власти.

4.5. Направленные заявки и прилагаемые к ним документы возврату не подлежат.

4.6.Заявка, указанная в пункте 4.1 настоящего Порядка, регистрируется уполномоченным органом в день поступления.

4.7. Результатом рассмотрения заявки, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка,с прилагаемыми к ней документами является решение (в форме приказа) уполномоченного органа о переоформлении Лицензии либо отказе в переоформлении Лицензии.

4.8. Решение уполномоченного органа о переоформлении Лицензии принимается на основании решения комиссии по рассмотрению материалов лицензирования по участкам недр местного значения, содержащим подземные воды, либо комиссии по рассмотрению материалов лицензирования по участкам недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, созданной уполномоченным органом в зависимости от вида пользования недрами.

4.9. В течение 15 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом решения (издания приказа) о переоформлении Лицензии уполномоченный орган осуществляет оформление, государственную регистрацию и направление заявителю письменного уведомления о необходимости получения Лицензии.

При переоформлении Лицензии на пользование участками недр местного значения условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

Государственная регистрация и выдача переоформленной Лицензии осуществляются в соответствии с пунктами 2.5–2.7 настоящего Порядка.

4.10. В случае несоответствия представленных заявочных материалов требованиям, установленным пунктами 4.2.1 и 4.2.2настоящего Порядка, заявителю в течение 14 рабочих дней со дня регистрации заявки направляется письменное уведомление об отказе в приеме заявки с указанием причин отказа в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах».

Отказ в приеме заявки не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о переоформлении Лицензии в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для отказа в приеме заявки.

4.11. Заявителю отказывается в переоформлении Лицензии в случае, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах». При отказе в переоформлении Лицензии уполномоченный орган направляет письменное уведомление в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка,с указанием причин отказа.

5. Оформление и выдача дубликата Лицензии

5.1. При утрате Лицензии представителю пользователя недр на основании его письменного заявления, которое регистрируется уполномоченным органом в день поступления, и документа (платежного поручения), подтверждающего уплату государственной пошлины в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, уполномоченный орган выдает ее дубликат. Оформление и выдачу дубликата Лицензии уполномоченный орган осуществляет в течение 14 рабочих дней со дня регистрации письменного заявления пользователя недр.

Документ (платежное поручение), подтверждающий уплату государственной пошлины, представляется заявителем по желанию. При его отсутствии уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного электронного взаимодействия у соответствующих органов государственной власти.

5.2. Решение об отказе в предоставлении дубликата Лицензии принимается уполномоченным органом в следующих случаях:

если лицо, подавшее заявку, не является ее владельцем;

срок действия Лицензии закончился;

отсутствует уплата государственной пошлины за выдачу дубликата Лицензии на день подачи письменного заявления об утрате Лицензии.

В остальных случаях уполномоченный орган готовит и выдает заявителю дубликат Лицензии.

Решение об отказе в предоставлении дубликата Лицензии и письменное уведомление заявителя с указанием причин такого отказа уполномоченный орган осуществляет в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявки.

5.3. Дубликат Лицензии оформляется в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в уполномоченном органе.

На лицевой стороне дубликата лицензии, в правом верхнем углу, проставляется штамп «Дубликат» согласно приложению № 3 к настоящемуПорядку.

О необходимости получения дубликата Лицензии уполномоченный орган в срок, предусмотренный пунктом 5.2 настоящего Порядка, письменно уведомляет заявителя о необходимости получения дубликата Лицензии.

Выдача дубликата Лицензии осуществляется уполномоченным органом непосредственно под роспись при предъявлении представителем пользователя недр документов, удостоверяющих его полномочия.

Приложение № 1 к Порядку оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления, внесения изменений,оформления и выдачи дубликата лицензиина пользование участками недр местного значения

РЕЕСТР

лицензий на пользование участками недрместного значения

№п/п	Полное наименование организации-недропользователя	Юридический адрес организации-недропользователя, Ф.И.О. руководителя, телефон, факс	Вид пользования недрами	Изменения в лицензию	Сведения об объектах недропользования			Заявленная потребность, тыс. м3/год
					наименование месторождения, участка, местоположение	запасы: категория, объем (тыс. м3)	номера выданных лицензий, срок их действия
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение № 2 к Порядку оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления, внесения изменений, оформления и выдачи дубликата лицензии на пользование участками недр местного значения

ОБРАЗЕЦ

штампа государственной регистрации лицензии

на пользование недрами

                Департамент недропользования и экологии   

                             Тюменской области            

                            ЗАРЕГИСТРИРОВАНО              

                        «__» ____________ 200_ г.         

                           № ________________             

                ________________________________________  

                 (подпись уполномоченного регистратора)   

                ________________________________________  

                  (фамилия, имя, отчество регистратора)   

             

Приложение № 3 к Порядку оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления, внесения изменений, оформления и выдачи дубликата лицензии на пользование участками недр местного значения

ОБРАЗЕЦ

штампа дубликата государственной регистрации лицензии

на пользование недрами

                Департамент недропользования и экологии   

                             Тюменской области            

                              ДУБЛИКАТ                    

                        «__» ____________ 200_ г.         

                           № ________________             

                ________________________________________  

                 (подпись уполномоченного регистратора)   

                ________________________________________  

                  (фамилия, имя, отчество регистратора)