Постановление Правительства Тюменской области от 25.01.2016 № 12-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2016 г.

№

12-п

г. Тюмень

Об утверждении Порядка принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

(В редакции Постановления Правительства Тюменской области

от 16.09.2016 № 404-п)

В соответствии со статьями 9.2, 18 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьями 3, 9 Закона Тюменской области от 16.02.2004 № 204 «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области»:

1. Утвердить Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

Губернатор области                                                                              В.В. Якушев

Приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 25 января 2016 г.  № 12-п

ПОРЯДОК

принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

(В редакции Постановления Правительства Тюменской области

от 16.09.2016 № 404-п)

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к принятию в Тюменской области решений о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении такого объекта в реестр.

2. В соответствии с настоящим Порядком решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр или об отказе во включении такого объекта в реестр принимается Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее – Комитет) путем принятия нормативного правового акта в форме распоряжения.

3. В решении о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр или об отказе во включении такого объекта в реестр должны быть указаны основания его принятия, предусмотренные Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ).

4. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр или об отказе во включении такого объекта в реестр должно быть принято Комитетом в срок не более одного года со дня принятия Комитетом решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.

5. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр или об отказе во включении такого объекта в реестр принимается на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы (далее – экспертиза), оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Федерального закона № 73-ФЗ, Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 (далее – Положение об экспертизе).

6. После принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Комитет обеспечивает проведение государственной историко-культурной экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом № 73-ФЗ и Положением об экспертизе.

7. Организация проведения экспертизы для обеспечения государственных нужд осуществляется Комитетом в рамках реализации государственной программы Тюменской области в сфере сохранения и использования объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

8. Заключение экспертизы подлежит обязательному размещению Комитетом на странице Комитета на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня получения Комитетом указанного заключения.

9. Днем получения Комитетом заключения экспертизы является:

день подписания Комитетом акта приемки выполненных работ в случаях, если заказчиком экспертизы является Комитет;

день регистрации заявления о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр с приложением заключения экспертизы в случаях, если заказчиком экспертизы является орган или лицо, указанные в пункте 2 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ.  (В редакции Постановления Правительства Тюменской области от 16.09.2016 № 404-п)

10. На основании заключения экспертизы, в котором определяется историко-культурная ценность выявленного объекта культурного наследия и предлагается отнести такой объект к объектам культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, Комитет в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения указанного заключения принимает одно из следующих решений:

1) решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения;

2) решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения – по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен такой объект;

3) решение об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в реестр.

11. Проект решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр или об отказе во включении такого объекта в реестр (далее – проект решения) до его утверждения Комитетом подлежит согласованию с Главным управлением строительства Тюменской области (далее – Главное управление строительства), заместителем Губернатора Тюменской области, координирующим и контролирующим деятельность Комитета (далее – заместитель Губернатора области) с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства «Директум» (далее – СЭД). 

Срок согласования проекта решения каждой из согласующих сторон не должен превышать трех рабочих дней.

12. Согласование проекта решения осуществляется в следующей последовательности:

начальник Главного управления строительства;

заместитель Губернатора области.

13. Проект решения направляется Комитетом для согласования в Главное управление строительства в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения заключения экспертизы.  (В редакции Постановления Правительства Тюменской области от 16.09.2016 № 404-п)

14. Главное управление строительства в течение срока, установленного пунктом 11 настоящего Порядка, согласовывает проект решения или отказывает в его согласовании с указанием замечаний и (или) предложений по его доработке.

Абзац.  (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области от 16.09.2016 № 404-п)

15. При наличии мотивированных замечаний и (или) предложений к проекту решения согласование оформляется в виде заключения, в котором излагаются данные замечания и (или) предложения. Проект решения также подлежит подписанию с указанием в окне «Примечание», открытом при подписании этого проекта в СЭД, слов «с заключением».

16. Замечания и (или) предложения Главного управления строительства учитываются Комитетом путем подготовки новой версии проекта решения и отзыва об учете замечаний и (или) предложений, если такие замечания и (или) предложения не противоречат законодательству. Новая версия проекта решения и отзыв об учете замечаний и (или) предложений к проекту решения подписываются Комитетом в СЭД.

17. В случае несогласия со всеми или некоторыми замечаниями и (или) предложениями Комитет обеспечивает их обсуждение с Главным управлением строительства с целью выработки взаимоприемлемого решения. Результатом, подтверждающим нахождение такого решения, является подготовка новой версии проекта, содержащей взаимоприемлемые формулировки, и отзыва, содержащего информацию о принятых решениях по каждому замечанию и (или) предложению, с которыми Комитет был не согласен. Новая версия проекта решения и отзыв подлежат подписанию Комитетом в СЭД.

Срок обсуждения замечаний и (или) предложений не может превышать трех рабочих дней.

18. В том случае если по каким-либо замечаниям и (или) предложениям Главного управления строительства взаимоприемлемого решения не найдено, Комитет готовит и подписывает в СЭД отзыв, в котором указываются данные замечания (предложения) и доводы, по которым они отклоняются. В этом случае проект решения с приложением заключения Главного управления строительства и отзыва Комитета на данное заключение направляется для принятия решения заместителю Губернатора области.

Заместитель Губернатора области в течение трех рабочих дней со дня получения проекта решения, согласованного Главным управлением строительства, согласовывает проект решения либо отказывает в согласовании проекта решения при наличии мотивированных замечаний и (или) предложений, а в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, – инициирует проведение заседания рабочей группы с участием Комитета и представителей Главного управления строительства для выработки в результате обсуждения взаимоприемлемого решения. Решение рабочей группы оформляется протоколом, в котором отражается ход ее работы и принятые решения.

Замечания и (или) предложения заместителя Губернатора области учитываются Комитетом путем подготовки новой версии проекта решения и отзыва об учете замечаний и (или) предложений. Новая версия проекта решения и отзыв об учете замечаний и (или) предложений к проекту решения подписываются Комитетом в СЭД.

19. Согласованный заместителем Губернатора области проект решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения вместе с заключением экспертизы, в котором предлагается отнести такой объект к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, направляется Комитетом для согласования в орган местного самоуправления, на территории которого располагается данный объект.

Срок направления в орган местного самоуправления указанных документов не должен превышать одного рабочего дня со дня поступления в Комитет согласованного заместителем Губернатора области проекта решения.  (В редакции Постановления Правительства Тюменской области от 16.09.2016 № 404-п)

20. Орган местного самоуправления в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения проекта решения вместе с заключением экспертизы согласовывает проект решения либо в письменном виде отказывает в его согласовании по причине наличия в распоряжении органа местного самоуправления документальных доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений о выявленном объекте культурного наследия (в том числе сведений о времени возникновения или дате создания объекта, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах связанных с ним исторических событий, о местонахождении объекта).

К отказу в согласовании проекта решения прикладываются документальные доказательства в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Абзац.  (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области от 16.09.2016 № 404-п

21. Письменный отказ органа местного самоуправления в согласовании проекта решения и документальные доказательства подлежат рассмотрению Комитетом в срок не позднее одного рабочего дня со дня их получения.  (В редакции Постановления Правительства Тюменской области от 16.09.2016 № 404-п)

В случае несогласия с причинами отказа органа местного самоуправления в согласовании проекта решения Комитет обеспечивает их обсуждение с органом местного самоуправления для выработки взаимоприемлемого решения. Если взаимоприемлемое решение в результате обсуждения не будет найдено, Комитет инициирует рассмотрение проекта решения на заседании рабочей группы под руководством заместителя Губернатора области с участием Комитета и представителей органа местного самоуправления. Решение рабочей группы оформляется протоколом, в котором отражается ход ее работы и принятые решения. Решение о проведении заседания рабочей группы принимается заместителем Губернатора области.

22. Основаниями для отказа во включении выявленного объекта культурного наследия в реестр являются:

1) отрицательное заключение экспертизы;

2) недостоверность сведений о выявленном объекте культурного наследия (в том числе сведений о времени возникновения или дате создания объекта, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах, связанных с ним исторических событий, о местонахождении объекта);

3) наличие сведений о выявленном объекте культурного наследия в реестре.

23. После принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе во включении такого объекта в реестр Комитет:

1) в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения направляет заказчику экспертизы, а также собственнику или иному законному владельцу выявленного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия письменное уведомление о принятии решения;

2) в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия решения направляет в орган кадастрового учета решение и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 20.2 Федерального закона № 73-ФЗ.  (В редакции Постановления Правительства Тюменской области от 16.09.2016 № 404-п)

Сведения о территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, направляются в объеме, предусмотренном статьей 10 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

24. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется Комитетом в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для регистрации объекта в реестре в порядке, предусмотренном статьей 20 Федерального закона № 73-ФЗ.