Постановление Правительства Тюменской области от 15.07.2016 № 288-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2016 г.

№

288-п

г. Тюмень

Об утверждении социальной программы Тюменской области по проведению мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2016 году

(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области

от 29.08.2016 № 368-п; от 27.10.2016 № 449-п)

В целях реализации постановления Правительства РФ от 28.12.2015 № 1456 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год», постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»:

1.         Утвердить социальную программу Тюменской области по проведению мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета  Пенсионного фонда Российской Федерации в 2016 году (далее – Социальная программа), согласно приложению к настоящему постановлению.

2.         Департаменту социального развития Тюменской области, Департаменту информатизации Тюменской области:

2.1. Обеспечить реализацию Социальной программы в Тюменской области до конца 2016 года.

2.2. Предоставлять в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области отчеты и другую документацию по выполнению мероприятий Социальной программы.

2.3. Осуществить финансирование расходов на мероприятия, связанные с укреплением материально – технической базы организаций социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, согласно приложениям к Социальной программе.

3.         Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего сферу социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Губернатор области                                                                              В.В. Якушев

Приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 15 июля 2016 г. № 288-п

(В редакции Постановления Правительства Тюменской области

от 27.10.2016 № 449-п)

Социальная программа Тюменской области

по проведению мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации,

в 2016 году

г. Тюмень

I. Паспорт Социальной программы

1.     Наименование Социальной программы

Социальная программа Тюменской области по проведению мероприятий по укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в 2016 году (по тексту – Социальная программа).

2.     Основание для разработки Социальной программы:

1.        Постановление Правительства РФ от 28.12.2015 № 1456 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год»;

2.        Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» (в ред. от 30.04.2016 № 381)

3.        Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 июля 2011 г. № 191п «Об утверждении форм соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, заявки на предоставление субсидии, отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по финансированию социальной программы, и об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия» (в ред. от 19.05.2016 № 449п);

3.                  Разработчик Социальной программы

Департамент социального развития Тюменской области.

Департамент информатизации Тюменской области.

4.                  Сроки реализации Социальной программы

Сроки реализации мероприятий – 25.12.2016 год.

5.                  Исполнители Социальной программы

Департамент социального развития Тюменской области (Автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области «Щучинский психоневрологический интернат» (далее – АСУ СОН ТО «Щучинский психоневрологический интернат»).

Департамент информатизации Тюменской области (Государственное автономное учреждение дополнительного образования Тюменской области «Региональный информационно-образовательный центр» (далее – ГАУ ДО ТО «РИО-Центр»).

6.                  Цели Социальной программы

Улучшение условий обслуживания граждан в организациях социального обслуживания населения, повышение качества и доступности предоставляемых социальных услуг.

Обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам неработающим пенсионерам.

7.                  Основные задачи Социальной программы

Укрепление в Тюменской области материально-технической базы организаций социального обслуживания населения.

Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Тюменской области.

8.                  Ожидаемые результаты Социальной программы

Улучшение условий социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных организациях социального обслуживания населения.

Повышение качества жизни и социализации неработающих пенсионеров, людей старшего поколения, посредством обеспечения неработающим пенсионерам доступа к электронным государственным информационным сайтам и социальным интернет-ресурсам, возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

9.                  Контроль за выполнением Социальной программы

Контроль за выполнением Социальной программы в части реализации мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, осуществляет Департамент социального развития Тюменской области.

Контроль за выполнением Социальной программы в части обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляет Департамент информатизации Тюменской области.

10.              Финансовое обеспечение Социальной программы

10.1.    Объем субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на финансовое обеспечение Социальной программы составляет  3153,2 тыс. рублей. Из них 2689,8 тыс. рублей планируется направить на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения  (капитальный ремонт здания столовой в АСУ СОН ТО «Щучинский психоневрологический интернат»), 463,4 тыс. рублей – на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

10.2. Субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляются бюджету Тюменской области в качестве софинансирования Социальной программы в установленном порядке. Ответственным за реализацию мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, является Департамент социального развития Тюменской области, за исполнение обязательств по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров – Департамент информатизации Тюменской области.

10.3. Объем средств бюджета Тюменской области на финансовое обеспечение Социальной программы с учетом минимального удельного веса расходов бюджета субъекта Российской Федерации в финансировании мероприятий региональных социальных программ, на софинансирование которых направлена субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации (71%), составляет 7734,6 тыс. рублей. Из них 6 600,0 тыс. рублей планируется направить на капитальный ремонт стационарных организаций социального обслуживания населения (здание столовой в АСУ СОН ТО «Щучинский психоневрологический интернат»), 1 134,6 тыс. рублей – на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

II.   Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения

В Тюменской области функционирует 50 организаций социального обслуживания населения, в том числе 26 центров социального обслуживания населения и 14 стационарных учреждений с постоянным круглосуточным пребыванием граждан, в которых обслуживаются более 3740 лиц пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе и наблюдении. Данные учреждения предоставляют вышеуказанным  категориям граждан комплекс социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических и прочих социально-реабилитационных услуг.

Поддержание в нормативном состоянии материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Тюменской области в части строительства (реконструкции), проведения ремонтных работ объектов недвижимости и инженерных сетей, приобретения оборудования, предметов длительного пользования, автотранспорта осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках государственной программы Тюменской области «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 22.12.2014 № 664-п, а также социальных программ.

В рамках реализации Социальной программы направление финансовых средств, в том числе средств Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотрено на проведение ремонта здания столовой в АСУ СОН ТО «Щучинский психоневрологический интернат», в отношении которого Департамент социального развития Тюменской области осуществляет функции и полномочия учредителя от имени Тюменской области.

С целью проведения первоочередных ремонтно-восстановительных работ капитального характера в здании столовой АСУ СОН ТО «Щучинский психоневрологический интернат», исходя из финансовых возможностей и технологического процесса, с учетом мероприятий Социальной программы в период до 25.12.2016 года планируется выполнение первого этапа комплексного капитального ремонта, предусмотренного разработанной проектной документацией (ремонт кровли с утеплением перекрытия, усиление фундаментов, стен, электромонтажные, сантехнические, отделочные работы и пр.) на сумму 13 000, 00 тыс. рублей, в том числе:

-      6 600,00 тыс. рублей за счет средств бюджета Тюменской области;

-      2 689,80 тыс. рублей за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

-           3 710,20 тыс. рублей за счет средств учреждения, полученных от приносящей доход деятельности.

Таким образом, финансовое участие Пенсионного фонда Российской Федерации в Социальной программе позволит укрепить материально-техническую базу АСУ СОН ТО «Щучинский психоневрологический интернат», в том числе улучшить условия социального обслуживания граждан, качество и доступность  предоставляемых социальных услуг.

III.       Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

В Тюменской области с 2011 года реализуется программа по повышению компьютерной грамотности населения Тюменской области «Расширяя горизонты», утвержденная распоряжением Правительства Тюменской области от 23.03.2011 № 300-рп (далее – Программа).

Программа социально ориентирована и направлена, в том числе на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, что способствует персональному развитию и социальной адаптации таких людей, сохранению их активной жизненной позиции, содействию в получении государственных услуг в электронном виде, а также популяризации данных услуг в обществе.

В Тюменской области проживает около 381213 пенсионеров, получающих пенсию по старости и инвалидности, из которых в течение срока реализации Программы по состоянию на 1 января 2016 года обучено 32909 человек.

 В рамках исполнения Социальной программы реализация мероприятий по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, в том числе за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляется ГАУ ДО ТО «РИО-Центр», в отношении которого Департамент информатизации Тюменской области осуществляет функции и полномочия учредителя от имени Тюменской области.

Наличие многолетнего успешного опыта в реализации Программы, в том числе имеющейся действующей лицензии на образовательную деятельность, разработанных и утвержденных программ по обучению граждан, повышению компьютерной грамотности дает возможность максимально качественно провести обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров посредством ГАУ ДО ТО «РИО-Центр».

Порядок проведения в 2016 году вышеуказанных мероприятий регламентируется ранее утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 22.06.2015 № 273-п «Об утверждении Порядка организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров».

Всего в 2016 году в рамках Социальной программы планируется провести обучение компьютерной грамотности 560 неработающих пенсионеров. Общая сумма расходов на обучение компьютерной грамотности составит 1598,0 тыс. рублей, в том числе:

- 1 134,6 тыс. рублей за счет средств бюджета Тюменской области (398 человека);

- 463,40 тыс. рублей за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (162 человека);

Размер затрат на одного прошедшего обучение за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета составит 2 850,65 рублей.

Таким образом, финансовое участие Пенсионного фонда Российской Федерации в Социальной программе позволит оказать дополнительную социальную поддержку неработающим пенсионерам.