Закон Тюменской области от 26.12.1995 № 23

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Тюменской
                                   области от 08.07.2002 г. N 59

          Об областном земельном фонде Тюменской области


                     ГЛАВА I. Общие положения

    1.  Областной  земельный  фонд  представляет собой совокупность
земельных   участков  целевого  назначения,  на  которые  решениями
органов  власти  и управления области устанавливаются особые режимы
использования,  регламентируемые условиями изъятия и предоставления
земель с учетом интересов населения Тюменской области.

    2.  Областной  земельный  фонд  предназначается для обеспечения
рационального использования и охраны земель, реализации комплексных
программ   федерального,   областного,   межрайонного   назначения,
сохранения   национального   и   культурного   наследия,  повышения
государственного  управления  земельными  ресурсами  на  территории
области.

    3.  Областной  земельный  фонд подразделяется. в соответствии с
составом  и  целевым  назначением  земель  российской Федерации, на
следующие составляющие:
    3.1. Земли природоохранного назначения.
    К землям природоохранного назначения относятся земли заказников
(за  исключением  охотничьих),  запретных  и нерестоохранных полос,
земли , занятые лесами, выполняющими защитные функции, другие земли
в системе охраняемых природных территорий.
    3.2. Земли природно – заповедного фонда.
    К   землям   природно-   заповедного   фонда   относятся  земли
государственных   природных   заповедников,   памятников   природы,
национальных  природных  и  дендрологических  парков,  ботанических
садов.
    3.3. Земли оздоровительного назначения.
    К  землям оздоровительного назначения относятся земли курортов,
лечебных  местностей,  обладающих  природными  лечебными  ресурсами
(минеральными     источниками,     залежами    лечебных    грязей),
благоприятными  для  организации профилактики заболевания и лечения
граждан.
    3.4. Земли рекреационного назначения.
    К  землям  рекреационного  назначения  относятся  выделенные  в
установленном порядке участки земли, предназначенные и используемые
для  организованного  массового  отдыха  и туризма. К ним относятся
земельные  участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов,
кемпингов,   культурно-оздоровительных   и  спортивных  сооружений,
спортивных лагерей, туристических баз, парков, лесопарков. К землям
рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых
зон,  то есть земли за пределами черты города, занятые лесопарками,
лесами  и  другими  зелеными  насаждениями, выполняющими защитные и
санитарно-гигиенические    функции,    являющиеся   местом   отдыха
населения.
    3.5. Земли историко-культурного назначения.
    К  землям  историко-культурного  назначения относятся земли, на
которых  (и  в которых) располагаются памятники истории и культуры,
достопримечательные  места,  в том числе объявленные заповедниками,
национальными     парками,    историко-культурными    заповедниками
(музеями-заповедниками),  а также занятые учреждениями культуры и с
которыми связано существование традиционных народных художественных
промыслов, ремесел и иного прикладного искусства.
    3.6. Земли запаса.
    К   землям  запаса  относятся  участки,  не  предоставленные  в
собственность,  пожизненное  наследуемое  владение, пользование и в
долгосрочную   аренду   и   находящиеся   в   государственной   или
муниципальной собственности.
    3.7. Фонд перераспределения земель.
    В   фонд  перераспределения  земель  включаются:  часть  земель
запаса,  участки,  на  которые  прекращается  право  собственности,
пожизненного  наследуемого владения и пользования без передачи этих
прав  другим  физическим  и  юридическим  лицам,  а  также участки,
остающиеся  после  бесплатной  передачи  в общую совместную и общую
долевую собственность.
    3.8. Особо ценные земли.
    В  них  могут входить земельные участки особо ценных земель, на
которые   распространяется   режим   особо   охраняемых  территорий
изменение целевого назначения которых не допускается.
    3.9. Земли месторождений полезных ископаемых.
    В   этот  фонд  включаются  земельные  участки  используемых  и
выявленных   месторождений   полезных   ископаемых,   включенных  в
областной перечень месторождений.
    Использование  земельных  участков для разработки месторождений
полезных   ископаемых   допускается   после   оформления   прав  на
пользование    недрами    ли    в    соответствии   с   действующим
законодательством   и  утверждения  проекта  рекультивации  земель.
Предоставление    для    этих    целей    особо    ценных    земель
сельскохозяйственного    назначения   производится   только   после
отработки месторождения на других землях.
    3.10. Фонд мелиорированных земель.
    К   фонду   мелиорированных  земель  относятся  все  участки  с
уникальными  мелиоративными  системами,  а  также  вновь выявленные
земли,  предназначенные  для проведения мелиоративных мероприятий с
целью  освоения их в сельскохозяйственные угодья и других целей для
осуществления региональных и областных программ улучшения земель.
    3.11.  Фонд  земель для реализации целевых комплексных программ
федерального, межрегионального и областного значения.
    В   указанный   фонд   включаются  земли,  предназначенные  для
реализации     целевых     комплексных    программ    Федерального,
межрегионального и областного значения.
    3.12. Фонд земель водоохранных зон.
    В  фонд водоохранных зон включаются земли водоохранных зон рек,
недр и санитарных зон источников питьевого водоснабжения.
    3.13. Фонд земель пригородных и зеленых зон.
    B  фонд земель пригородных и зеленых зон включаются пригородные
и зеленые зоны городов и поселков, а также резервные территории для
развития  городов и поселков, определенные органами государственной
власти и управления в соответствии с их компетенцией.

    4.Органы   государственной   власти   Тюменской  области  могут
передавать   часть   своих   полномочий   по   управлению  землями,
включенными  в состав областного земельного фонда, органам местного
самоуправления.
    4.1.  Включение  земель  в  состав  областного земельного фонда
производится  постановлением  главы администрации Тюменской области
по    согласованию    с    соответствующими    органами    местного
самоуправления.  Включение  земель  в  состав областного земельного
фонда   не   влечет   прекращения   прав  собственности  на  землю,
землевладения, землепользования и аренды.
    4.2. В состав областного земельного фонда включаются:
    а) земли,   оставшиеся  после  передачи  сельскохозяйственным  
предприятиям  в  ходе  реорганизации,  в  том  числе  включенные  в
фонды перераспределения, переданные в пользование и аренду;
    б)   земли   сельскохозяйственных   предприятий,  реорганизация
которых  производится в соответствии с пунктами 20-23, 26 Положения
о  реорганизации  колхозов, совхозов и приватизации государственных
сельскохозяйственных   предприятий,   утвержденного  Постановлением
Правительства  Российской Федерации от 04.09.92 N 708, и включенных
в  перечень  сельскохозяйственных  предприятий,  реорганизуемых  по
особым условиям;
    в)   земли  государственных  сельскохозяйственных  предприятий,
находящихся  в собственности коллективов, которые приняли решение о
сохранении прежней формы хозяйствования;
    г)  земли государственных предприятий, организаций, учреждений,
находящихся в собственности области;
    д)    земли,   высвобождаемые   предприятиями,   организациями,
учреждениями, находящимися в федеральной собственности;
    е)  земли,  изымаемые  у  предприятий, организаций, учреждений,
находящихся  в  федеральной  собственности,  в  связи  с нарушением
земельного законодательства;
    ж) земли запаса;
    з) земли, выкупаемые за счет средств областного бюджета;
    и)     земли,     отнесенные     к    особо    ценным    землям
сельскохозяйственного назначения;
    к)  земли  используемых  и  разведанных  месторождений полезных
ископаемых,   находящихся  в  ведении  Тюменской  области  согласно
утвержденному Перечню;
    л) земли в границах резервных территорий городов, установленных
в соответствии с утвержденным порядком;
    м)  земли водоохранных зон рек, озер, водохранилищ и санитарных
зон источников питьевого водоснабжения, специальных охранных зон;
    н)  земли,  передаваемые  органами  местного  самоуправления  в
областной земельный фонд;
    о)     земли     природоохранного,    природно-заповедного    и
рекреационного назначения;
    п) земли историко-культурного назначения областного значения.

 ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЛЯМИ ОБЛАСТНОГО
                         ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА

    5.  К  ведению  Тюменской  областной  Думы  в  части управления
землями,   включенными   в   состав  областного  земельного  фонда,
относятся:
    -  утверждение  программ по рациональному использованию земель,
повышению  плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с
другими природоохранными мероприятиями;
    -   установление  порядка  изъятия  (выкупа)  и  предоставления
земельных участков;
    - установление    порядка   продажи    земельных   участков   и
предоставления в аренду;
    -   установление   предельных   размеров   земельных  участков,
предоставляемых гражданам;
    - утверждение ставок земельного налога.

    6.   К   ведению   администрации   Тюменской  области  в  части
формирования и управления землями относится:
    - формирование областного земельного фонда;
    - планирование использования земель;
    -   установление,   на   основании   соответствующих  проектных
разработок,   режима  использования  земель  областного  земельного
фонда;
    - организация ведения земельного кадастра и мониторинга земель,
организация учета земель;
    - организация землеустройства;
    -   разработка   и   выполнение   программ   по   рациональному
использованию  земель,  повышению плодородия почв, охране земельных
ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
    -  организация  и  осуществление  контроля  за использованием и
охраной земель;
    -   изменение   целевого   назначения   земель   на   основании
соответствующего обоснования и проектных разработок, перевод земель
из одной категории в другую.

    7.    Управление   землями   и   контроль   за   использованием
земельобластного    земельного    фонда   осуществляется   органами
государственной    власти    и    управления,   органами   местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

    ГЛАВА III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА

    8.   Формирование   областного  земельного  фонда  производится
комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области совместно
с  департаментом  социально-экономического развития села, комитетом
по   экологии  и  природопользования,  комитетом  по  строительству
администрации  области  по  поручению главы администрации Тюменской
области   с   привлечением   заинтересованных   организаций   и  по
согласованию   ответствующими   органами  местного  самоуправления.
Порядок  согласований  определяется  Главой  администрации  области
отдельно  для  каждой  категории  земель,  включаемых  в  областной
земельный  с  учетом  правового  статуса  каждой  категории земель,
включаемых в областной земельный фонд.
    8.1.   Состав   материалов   по  землям,  включаемым  в  состав
областного   земельного   фонда,   представляемых  в  администрацию
Тюменской  области рассмотрения: - по землям, указанным в подпункте
"а"  пункта  4.2.:  по  каждому  сельскохозяйственному  предприятию
планово-картографический   материал   с  указанием  границ  земель,
оставшихся  после  выделения  коллективу  хозяйства в собственность
бесплатно,  за  исключением земель, включенных в границы населенных
пунктов,  состав  и  площади  земельных  угодий, культуртехническая
характеристика   и  мелиориоративная  обустроенность,  качественная
оценка угодий, состав землепользований с указанием прав пользования
и их границ;
    -  по  землям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 4.2.: по
каждому   сельскохозяйственному   предприятию   (в  соответствии  с
перечнем)  планово-картографический  материал  с  указанием  границ
земли   хозяйств,  за  исключением  земель,  включенных  в  границы
населенных    пунктов,   состав   и   площади   земельных   угодий,
культуртехническая  характеристика  и мелиоративная обустроенность,
качественная  оценка  угодий,  состав  землепользовании с указанием
прав пользования и их границ;
    - по   землям,   указанным   в   подпункте  "г"   пункта  4.2.:
планово-картографический  материал  с  указанием  границ  земельных
участков,  площади  и  наименования  предприятия, (в соответствии с
утвержденным перечнем данных предприятий);
    -   по   землям,   указанным   в  подпункте  "д"  пункта  4.2.:
планово-картографический   материал  с  указанием  границ,  площади
земельных участков и наименования предприятия;
    -   по   землям,   указанным   в  подпункте  "е"  пункта  4.2.:
планово-картографический материал с нанесенными границами земельных
участков с указанием площади и наименования предприятия;
    -   по   землям,   указанным   в  подпункте  "ж"  пункта  4.2.:
планово-картографический материал с нанесенными границами земельных
участков с указанием площади и состава земельных угодий;
    -   по   землям,   указанным   в  подпункте  "з"  пункта  4.2.:
планово-картографический материал с нанесенными границами земельных
участков   в   соответствии  с  материалами  технико-экономического
обоснования  с  указанием  площади  и  состава  земельных  угодий и
расчета стоимости земли;
    -  по  землям,  указанным  в  подпункте "и" пункта 4.2.: реестр
особо    ценных    земель    сельскохозяйственного   назначения   с
соответствующим планово-картографическим материалом;
    -   по   землям,   указанным   в  подпункте  "к"  пункта  4.2.:
планово-картографический  материал  с  нанесенными границами земель
используемых   и  разведанных  месторождений  полезных  ископаемых,
находящихся в ведении области, указанием площади и состава угодий;
    -  по землям, указанным в подпункте "л" пункта 4.2.: включаются
в   состав   областного   земельного   фонда   с  момента  принятия
постановления Главы администрации Тюменской области по установлению
границ резервной территории города;
    -   по   землям,   указанным   в  подпункте  "м"  пункта  4.2.:
планово-картографический  материал  с  границами зон, нанесенными в
соответствии  с  утвержденными проектами, площади и состава угодий,
состав землепользовании с указанием прав пользования и их границ;
    -   по   землям,   указанным   в  подпункте  "н"  пункта  4.2.:
планово-картографический    материал   с   границами   передаваемых
земельных  участков,  площади  и  состав  угодий,  решение  органов
местного самоуправления о передаче земель;
    -   по   землям,   указанным   в  подпункте  "о"  пункта  4.2.:
планово-картографический     материал     с     границами    земель
природоохранного,  природо-заповедного  и рекреационного назначения
нанесенными  в  соответствии с утвержденной в установленном порядке
проектно-нормативной документацией;
    -   по   землям,   указанным   в  подпункте  "п"  пункта  4.2.:
планово-картографический  материал  с  границами  земель  историко-
культурного  назначения  и зон охраны, нанесенными в соответствии с
утвержденным  проектом.  Материалы  представляются в соответствии с
перечнем  земель  историко-культурного  назначения,  утвержденным в
установленном  порядке.  Материалы,  представляемые в администрацию
Тюменской   области,   формируются   в  землеустроительные  дела  с
приложением   пояснительной   записки  с  предложениями  по  режиму
использования  земель,  включаемых  в  состав областного земельного
фонда.

    9.  Финансирование затрат по формированию областного земельного
фонда производится из областного бюджета.

    10.  Разрешение  земельных  споров  осуществляется  в  судебном
порядке.

    11.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу с момента официального
опубликования.


    Председатель                              Глава 
    областной Думы                            администрации области
    Н.П. Барышников                           Л.Ю. Рокецкий   


    26.12.95
    N 23