Закон Тюменской области от 04.11.1996 № 52

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Тюменской
                                   области от 28.12.2004 г. N 298

                             О недрах


    Принят областной Думой                     10 октября 1996 года

   (В редакции Законов Тюменской области от 05.06.2000 г. N 185;
          от 07.12.2000 г. N 240; от 11.03.2004 г. N 211;
                      от 07.10.2004 г. N 259)


    Настоящий Закон регулирует специфические отношения, возникающие
на  территории  Тюменской  области в связи с пользованием недрами в
пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации
законом Российской Федерации "О недрах".

                     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Законодательство Российской Федерации о недрах

    Настоящий   Закон   основывается   на   Конституции  Российской
Федерации,   законе  Российской  Федерации  "О  недрах",  с  учетом
Положения    о    порядке   лицензирования   пользования   недрами,
утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации
от 15.07.92 N 3314-1. (В    редакции   Закона   Тюменской   области
от 07.10.2004 г. N 259)

                  Раздел II. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

    Статьи    2,3,4.   (Исключены   -   Закон   Тюменской   области
от 07.12.2000 г. N 240)

    Статья 5. (Исключена      -     Закон     Тюменской     области
от 05.06.2000 г. N 185)

    Статья 6. Порядок пользования недрами в целях разработки
              месторождений общераспространенных полезных
              ископаемых

    1.  Общераспространенные  полезные  ископаемые  - это природные
скопления  минералов в недрах, которые широко используются в данном
регионе  в  целях  производства строительных материалов с заданными
свойствами,   а   также  скопления  торфа  и  сапропелей  (перечень
общераспространенных    полезных   ископаемых   Тюменской   области
прилагается).
    2.  Основные  положения  порядка  пользования  недрами  в целях
разработки  месторождений  общераспространенных полезных ископаемых
утверждены    распоряжением   главы   администрации   области   "Об
утверждении   Положения  о  порядке  получения  лицензии  на  право
пользования  недрами  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых и грунтов на территории области" от 10.09.94 N 759.
    3.  Настоящий  раздел уточняет и вносит поправки в существующий
Порядок    пользования   недрами   при   разработке   месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  с  учетом  выхода новых
нормативно-правовых актов и практики лицензирования.
    4.  Недра предоставляются в пользование специальным разрешением
в  виде  лицензии  и  соответствующих  приложений  к  ней. Лицензия
является   документом,   удостоверяющим   право   ее  владельца  на
пользование  участком недр в определенных границах в соответствии с
указанной  целью  в  течении установленного срока при соблюдении им
заранее оговоренных условий и требований.
    5.   Разработка   месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых   без   наличия   лицензии  не  допускается  и  является
основанием   для   закрытия   добывающего   производства   органами
соответствующей компетенции.
    6.  Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с
целью производства строительных материалов могут не предоставляться
при  наличии  возможности  использования отходов горнодобывающего и
иных производств, являющихся альтернативным источником сырья.
    7.   Месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,
расположенных  на  территории  одного  муниципального  образования,
находятся  в  совместном  ведении  органов  местного самоуправления
муниципального образования и органов исполнительной власти области.
    В компетенции органов местного самоуправления находится:
    -  установление  совместно  с  органами  исполнительной  власти
области  правильного,  наиболее  выгодного  с  экономической  точки
зрения,  использования  месторождений  и  площадей  залегания  этих
месторождений;
    -     решение     вопросов,     связанных     с     соблюдением
социально-экономических  интересов  населения  территории,  а также
землепользователей;
    -   введение  ограничений  на  пользование  участками  недр  на
территориях    населенных    пунктов,   природных   зон,   объектов
промышленности,  транспорта и связи, в случаях если это пользование
может   создать  угрозу  жизни  и  здоровью  людей,  нанести  ущерб
хозяйственным объектам;
    -   предоставление  в  соответствии  с  установленным  порядком
разрешений   на   разработку   месторождений   общераспространенных
полезных  ископаемых, а также на строительство подземных сооружений
местного значения. (В    редакции    Закона    Тюменской    области
от 05.06.2000 г. N 185)
    В компетенции органов исполнительной власти области находится:
    -  лицензирование  видов деятельности, связанной с пользованием
участками недр областного и местного значения; (Дополнен   -  Закон
Тюменской области от 05.06.2000 г. N 185)
    -  установление  совместно  с  органами местного самоуправления
правильного,   наиболее  выгодного  с  экологической  точки  зрения
использования    месторождений    и    площадей    залегания   этих
месторождений;
    -   правильное  разделение  месторождений  на  отдельные  блоки
(горные  отводы), не допускающие при этом оставления не включенными
в  разработку  участков  недр,  не  пригодных  для  самостоятельной
выработки;
    -  получение  письменных  обязательств  от недропользователей о
своевременном проведении ими необходимых, согласно правилам ведения
безопасности  горных  работ,  мероприятий  по созданию и соблюдению
нормальных   и  безопасных  условий  работы  и  о  своевременном  и
правильном ведении макштейдерской документации горных работ;
    -  получение  письменных  обязательств  от недропользователей в
части   выполнения   условий,  предъявляемых  органами  экологии  и
природопользования;
    - контроль за использованием и охраной недр.
    8. (Исключен - Закон Тюменской области от 07.10.2004 г. N 259)
    9.   Месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,
расположенных на территории двух и более муниципальных образований,
находятся   в  ведении  органов  исполнительной  власти  области  в
пределах их полномочий.
    По    решению    областной    Думы    отдельные   месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  уникальные  по составу
минерального  сырья  или имеющие народно-хозяйственное значение для
экономики  области,  передаются  в  ведение  органов исполнительной
власти области в пределах их полномочий.
    Пункты   10,11,12.   (Исключены   -   Закон  Тюменской  области
от 07.12.2000 г. N 240)
    Если   в   процессе   рассмотрения   выясняется   невозможность
удовлетворения  заявителей или запасы не удовлетворяют потребности,
получатель  лицензии  определяется  путем  проведения  конкурса или
аукциона.

    Статья 7. Порядок выплаты денежных вознаграждений за выявление
              месторождений общераспространенных полезных
              ископаемых

    1.  За  открытие  и разведку месторождений общераспространенных
полезных  ископаемых,  запасы которых признаны промышленно-ценными,
устанавливаются:
    а) государственное денежное вознаграждение;
    б) поощрительное денежное вознаграждение.
    Размер      государственного      денежного      вознаграждения
устанавливается  в  размере  до  0,5% от прибыли, которая, согласно
утвержденному   в   установленном   порядке  технико-экономическому
обоснованию, может быть получена в результате разработки выявленных
запасов полезных ископаемых.
    Государственное   денежное  вознаграждение  выдается  гражданам
Российской Федерации:
    - лично открывшим и (или) разведавшим выявленное месторождение;
    -   принимавшим   непосредственное   участие   в   работах   по
геологическому   изучению   недр,   приведшему   к  открытию  новых
месторождений.
    Размер  государственного  денежного вознаграждения, выдаваемого
одному лицу, не может превышать 300-кратного минимального месячного
размера  оплаты  труда, установленного законодательством Российской
Федерации.
    Размер  поощрительного денежного вознаграждения устанавливается
до   100-кратного  минимального  месячного  размера  оплаты  труда,
установленного законодательством Российской Федерации.
    Поощрительное   денежное   вознаграждение   выдается  гражданам
Российской     Федерации,    выявившим    признаки    месторождений
общераспространенных полезных ископаемых.
    2.   Решение   о   назначении   и   выплате  государственных  и
поощрительных  премий  принимается  органом  исполнительной  власти
области. (В       редакции       Закона      Тюменской      области
от 07.10.2004 г. N 259)
    В    решении    указывается    месторождение,    по    которому
предусматривается  выплата  вознаграждения, сумма выплаты конкретно
по  каждому  работнику  или  группе лиц, участвовавших в открытии и
(или) разведке месторождения.
    Решение  представляется на утверждение в администрацию области.
После    утверждения   решения   подготавливается   соответствующее
распоряжение   (постановление)   администрации   области,   которое
является основанием для выплаты денежного вознаграждения.        (В
редакции Закона Тюменской области от 11.03.2004 г. N 211)
    3.  Выплата вознаграждений осуществляется за счет отчислений на
воспроизводство  минерально-сырьевой  базы,  остающихся  в  бюджете
области.

    Раздел III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

    Статья 8. Ответственность за нарушение настоящего Закона

    Лица,  нарушающие  настоящий  Закон, несут административную или
уголовную    ответственность    в    соответствии   с   действующим
законодательством.

                Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 9. Порядок внесения изменений, дополнений
              в настоящий Закон

    Предложения  о внесении изменений, дополнений в настоящий Закон
вносятся  субъектами  законодательной  инициативы в областную Думу,
которой  рассматриваются  в  порядке,  предусмотренном для принятия
законов области.

    Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Председатель                              Глава 
    областной Думы                            администрации области
    Н.П. Барышников                           Л.Ю. Рокецкий


    г.Тюмень
    04 ноября 1996 года
    N 52