Закон Тюменской области от 13.11.1996 № 57

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Тюменской
                                   области от 26.09.2001 г. N 392

               О внебюджетных фондах Тюменской области


    Принят областной Думой                    10 октября 1996 года

    (В редакции Законов Тюменской области от 25.04.97 г. N 85;
                      от 14.11.2000 г. N 222)


    Настоящий Закон устанавливает порядок учреждения, формирования,
использования,   контроля   и   ликвидации   внебюджетных   фондов,
определяет    компетенцию   и   порядок   взаимоотношений   органов
государственной  власти  Российской  Федерации, Тюменской области с
внебюджетными фондами. (В   редакции   Закона   Тюменской   области
от 14.11.2000 г. N 222)

    Статья 1. Понятие внебюджетных фондов

    1.  Внебюджетные  фонды  не  преследуют цели получения прибыли.
Средства   внебюджетных   фондов   не   могут  быть  направлены  на
коммерческие цели. (В    редакции    Закона    Тюменской    области
от 25.04.97 г. N 85)
    2.  Внебюджетные  фонды создаются для финансирования конкретных
практических   мероприятий,  направленных  на  решение  социальных,
экономических, экологических и иных общественно значимых задач.
    3.  Внебюджетные  фонды являются некоммерческими организациями,
не преследующими цели получения прибыли.

    Статья 2. Порядок учреждения и источники формирования
              внебюджетных фондов

    1.  Областные  внебюджетные  фонды  создаются  без  образования
юридического  лица  при  структурных  подразделениях исполнительной
власти области.
    2.  Областные  внебюджетные фонды образуются областной Думой по
представлению администрации области.
    Абзац.      (Исключен     -     Закон     Тюменской     области
от 14.11.2000 г. N 222)
    3.  Внебюджетные  фонды  могут  быть постоянно действующими или
создаваться на определенный период времени.
    4.   Внебюджетные   фонды  осуществляют  свою  деятельность  на
основании  законов  Российской Федерации, Устава Тюменской области,
законов Тюменской области, Положения о фонде, предусматривающего:
(В редакции Закона Тюменской области от 14.11.2000 г. N 222)
    - цели создания фонда;
    - источники формирования фонда;
    - направления использования средств фонда;
    -   порядок  взаимодействия  с  бюджетом  и  иными  финансовыми
учреждениями;
    - систему управления фонда;
    - контроль за деятельностью фонда;
    - порядок и периодичность предоставления отчетности;
    - порядок ликвидации фонда.
    5. Средства внебюджетных фондов формируются за счет:
    -  штрафов и пени с физических и юридических лиц, не подлежащих
зачислению в бюджеты;
    -  добровольных  взносов  и пожертвований граждан, предприятий,
учреждений  и  организаций,  предназначенных  на цели, ради которых
образован соответствующий фонд;
    -  доходов  от  размещения  части  временно  свободных  средств
внебюджетных  фондов в размере, предусмотренном законом, Положением
о  фонде, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или
уполномоченных   коммерческих   банках,  в  государственных  ценных
бумагах;
    - сумм штрафов за порчу и нерациональное использование объектов
собственности,  представляющих  историческую ценность и находящихся
под контролем соответствующего подразделения исполнительной власти,
а также платежей, компенсирующих причиненный при этом ущерб;
    - иных доходов внебюджетных фондов в соответствии с действующим
законодательством.
    6.  Налоги  и  другие платежи, предназначенные для зачисления в
бюджет,  не  подлежат  направлению во внебюджетные фонды. Бюджетные
средства не должны перечисляться во внебюджетные фонды.
    7.  В области для одних и тех же целей может быть создан только
один  внебюджетный  фонд. (В   редакции  Закона  Тюменской  области
от 14.11.2000 г. N 222)
    8.  В  состав  финансовых  ресурсов  внебюджетных  фондов могут
входить валютные средства.

    Статья 3. Порядок и принципы использования средств
              внебюджетных фондов

    1.  Средства  внебюджетных  фондов  используются,  не  подменяя
других    источников    финансирования,    на   реализацию   целей,
предусмотренных  законодательством  Российской Федерации, настоящим
Законом и Положением о фонде.
    2.   Средства  внебюджетных  фондов  находятся  на  специальных
счетах,  открываемых  органами  исполнительной  власти  области для
областных  внебюджетных фондов, изъятию не подлежат и расходуются в
строгом соответствии с целевым назначением, определенным Положением
о фонде. (В       редакции       Закона      Тюменской      области
от 14.11.2000 г. N 222)
    3.  Использование  средств внебюджетных фондов осуществляется в
соответствии    с    утвержденным   бюджетом.   Бюджет   областного
внебюджетного   фонда   разрабатывается  исполнительной  дирекцией,
рассматривается советом внебюджетного фонда, утверждается Тюменской
областной Думой; не позднее 31 декабря предшествующего года.     (В
редакции Закона Тюменской области от 14.11.2000 г. N 222)
    4.   Средства   областных   внебюджетных   фондов   могут  быть
консолидированы  с  областным  бюджетом.  Решение  о консолидации и
установление ее порядка принимается представительным органом власти
области. (В       редакции       Закона      Тюменской      области
от 14.11.2000 г. N 222)

    Статья 4. Органы управления внебюджетными фондами

    1.  Руководство  деятельностью внебюджетных фондов осуществляет
совет фонда.
    2.   В   состав  совета  внебюджетных  фондов  входят  депутаты
областной  Думы, представители администрации области, представители
учреждений  и  организаций, деятельность которых связана с решением
задач фонда, лица, внесшие средства на реализацию целей фонда.   (В
редакции Закона Тюменской области от 14.11.2000 г. N 222)
    3. Совет фонда:
    -   определяет   приоритетность   программ   и  мероприятий  по
реализации целей фонда;
    -  осуществляет  контроль  за  расходованием  средств  фонда  в
соответствии с Положением о фонде.
    4.   Текущее   управление  фондом  осуществляет  исполнительная
дирекция. В его задачи входит обеспечение эффективного расходования
средств в соответствии с целями фонда и выбранными приоритетами.
    5.  Положение  о внебюджетном фонде и состав органов управления
внебюджетным  фондом  утверждаются  Тюменской  областной  Думой  по
представлению Губернатора области. (В   редакции  Закона  Тюменской
области от 14.11.2000 г. N 222)

    Статья 5. Контроль за использованием средств внебюджетных
              фондов

    1.  Контроль  за  целевым  использованием  средств внебюджетных
фондов  осуществляется  в  порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, Уставом Тюменской области, настоящим Законом.
    2.   Контроль  за  расходованием  средств  внебюджетных  фондов
осуществляют   Тюменская  областная  Дума,  администрация  области,
Счетная палата Тюменской области. (В   редакции   Закона  Тюменской
области от 14.11.2000 г. N 222)
    Тюменская  областная  Дума  вправе  требовать  от администрации
области,  органов  управления внебюджетных фондов любую информацию,
связанную с использованием средств внебюджетных фондов. (В редакции
Закона Тюменской области от 14.11.2000 г. N 222)
    3.  В  случае  обнаружения  нарушений  Положений о внебюджетных
фондах  в  части  расходования  средств  виновные  должностные лица
привлекаются   к   ответственности  в  предусмотренном  действующим
законодательством порядке.

    Статья 6. Отчетность об использовании средств внебюджетных
              фондов

    Внебюджетные   фонды,   действующие   на  территории  Тюменской
области,    направляют    отчет   об   исполнении   бюджета   фонда
представительному   (законодательному)   и  исполнительному  органу
государственной  власти  области  ежеквартально не позднее 20 числа
месяца,  следующего  за  отчетным,  по  итогам  года  и  заключение
обязательной  ежегодной  аудиторской  проверки  не позднее 1 апреля
года,  следующего за отчетным.  (В   редакции   Законов   Тюменской
области от 25.04.97 г. N 85; от 14.11.2000 г. N 222)
    Тюменская  областная  Дума  по результатам рассмотрения годовых
отчетов принимает решение об их утверждении или не утверждении.  (В
редакции Закона Тюменской области от 14.11.2000 г. N 222)
    Нарушение  сроков  представления  или  искажение представляемой
информации   влечет   за   собой   дисциплинарную   ответственность
должностных  лиц,  налагаемую Губернатором области в соответствии с
действующим  законодательством по представлению Тюменской областной
Думы. (В редакции Закона Тюменской области от 14.11.2000 г. N 222)
    При  неутверждении  годовых отчетов об исполнении бюджета фонда
или  бюджета фонда на последующий год представительный орган власти
вправе   ставить   вопрос   о   прекращении  деятельности  фонда  и
консолидации  его  средств  в  областном бюджете.  (В      редакции
Законов        Тюменской        области        от 25.04.97 г. N 85;
от 14.11.2000 г. N 222)

    Статья 7. Гарантии гласности при принятии решений
              по вопросам, связанным с внебюджетными фондами

    Решение  Тюменской  областной  Думы об образовании внебюджетных
фондов,   об   использовании   средств   внебюджетных   фондов,  об
утверждении  отчета  об  использовании  средств внебюджетных фондов
подлежат опубликованию в средствах массовой информации. (В редакции
Закона Тюменской области от 14.11.2000 г. N 222)
    В   случае   принятия  решения  о  не  утверждении  отчетов  об
использовании  средств  внебюджетных  фондов  в  средствах массовой
информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах
такого решения.

    Статья 8. Гарантии судебной защиты

    В  случае нарушения соответствующими органом власти или органом
управления   внебюджетных   фондов   положений   настоящего  Закона
соответствующий  представительный  или  исполнительный орган власти
или  орган  управления  внебюджетным  фондом  вправе  обратиться за
защитой своих прав в арбитражный суд.

    Статья 9. Прекращение деятельности внебюджетных фондов

    Деятельность   областных  внебюджетных  фондов  прекращается  в
случаях,  предусмотренных действующим законодательством, Положением
о  внебюджетном  фонде на основании решения органа представительной
власти области. (В     редакции     Закона     Тюменской    области
от 14.11.2000 г. N 222)

    Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Председатель                              Глава
    областной Думы                            администрации области
    Н.П. Барышников                           Л.Ю. Рокецкий


    г. Тюмень
    13 ноября 1996 года
    N 57