РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 331
О социальной защите инвалидов в Тюменской области
(В редакции Закона Тюменской области от 14.11.2000 г. N 233)
Принят областной Думой 10 июля 1997 года
Настоящий Закон устанавливает права и льготы инвалидов,
проживающих на территории Тюменской области, порядок их реализации,
а также полномочия законодательной и исполнительной власти
Тюменской области, органов местного самоуправления с целью
обеспечения инвалидам возможности в реализации гражданских прав и
свобод.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия в сфере социальной защиты инвалидов
Социальная защита инвалидов – система гарантированных
государством экономических, социальных и правовых мер,
обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения
(компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на
создание им равных с другими гражданами возможностей участия в
жизни общества.
Медико – социальная экспертиза – определение в установленном
порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной
защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений
жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций
организма.
Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким
расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями,
последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению
жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом
способности или возможности осуществлять самообслуживание,
самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться,
контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой
деятельностью.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный
на основе решения Государственной службы медико – социальной
экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных
мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки
и порядок реализации медицинских, профессиональных и других
реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию
способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Реабилитация инвалидов – система медицинских, психологических,
социально – экономических мероприятий, направленных на устранение
или возможно более полную компенсацию ограничений
жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким
расстройством функций организма. Целью реабилитации являются
восстановление социального статуса инвалида, достижение им
материальной независимости и его социальная адаптация.
Статья 2. Задачи государственной политики
в отношении инвалидов в Тюменской области
Государственная политика в отношении инвалидов на территории
Тюменской области определяется необходимостью обеспечить инвалидам
равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских,
экономических, политических и других прав и свобод, поддержать их
жизненный уровень, создать условия для активного участия инвалидов
и их объединений в общественной жизни.
Статья 3. Основные принципы социальной политики
в отношении инвалидов в Тюменской области
Государственная политика в сфере социальной защиты инвалидов
строится на принципах:
- преимущественно государственный характер мер социальной
защиты инвалидов, дополняемый содействием со стороны
негосударственной системы социальной защиты;
- профилактический принцип, направленный на раннее выявление и
реабилитацию инвалидности;
- дифференциация форм социальной защиты инвалидов в зависимости
от состояния трудоспособности, степени тяжести устойчивого
расстройства функций организма, возраста, материального и семейного
положения.
Статья 4. Законодательство Российской Федерации
и Тюменской области о социальной защите инвалидов
1. Источниками законодательства об инвалидах в Тюменской
области является Конституция Российской Федерации, законы
Российской Федерации, акты Президента и Правительства Российской
Федерации, Устав Тюменской области, настоящий Закон, иные акты,
принятые Тюменской областной Думой, Губернатором Тюменской области.
2. При возникновении коллизии между нормами, установленными
настоящим Законом, и нормами, установленными иными законодательными
актами Тюменской области, решениями органов местного
самоуправления, применяются нормы настоящего Закона.
Статья 5. Компетенция органов государственной власти
Тюменской области по социальной защите инвалидов
К ведению органов государственной власти Тюменской области в
области социальной защиты инвалидов относятся:
1. Реализация государственной политики в отношении инвалидов на
территории Тюменской области.
2. Принятие законов и иных нормативных правовых актов о
социальной защите инвалидов, контроль за их исполнением.
3. Определение приоритетов в осуществлении социальной политики
в отношении инвалидов на территории Тюменской области с учетом
уровня социально - экономического развития области.
4. Создание предприятий, учреждений и организаций
государственной службы медико – социальной экспертизы,
государственной службы реабилитационной индустрии, осуществления
контроля за их деятельностью.
5. Аккредитация и лицензирование предприятий, учреждений и
организаций, находящихся в собственности Тюменской области,
осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов. (В
редакции Закона Тюменской области от 14.11.2000 г. N 233)
6. Участие в реализации федеральных программ в области
социальной защиты инвалидов, разработка и финансирование областных
программ в указанной области.
7. Утверждение и финансирование перечня реабилитационных
мероприятий, осуществляемых на территории Тюменской области, с
учетом социально – экономических, климатических и иных особенностей
в дополнение к федеральным базовым программам реабилитации
инвалидов.
8. Создание и управление объектами в области социальной защиты
инвалидов, находящимися в ведении Тюменской области.
9. Организация и координация деятельности по подготовке кадров
в области социальной защиты населения.
10. Координация и финансирование научных исследований, научно –
исследовательских и опытно – конструкторских работ в области
социальной защиты инвалидов.
11. Разработка в пределах своей компетенции методических
документов по вопросам социальной защиты населения.
12. Содействие в работе и оказание помощи общественным
объединениям инвалидов на территории Тюменской области.
13. Установление льгот, в том числе и по налогообложению,
организациям независимо от организационно – правовых форм и форм
собственности, инвестирующим средства в сфере социальной защиты
инвалидов, производящим специальные промышленные товары,
технические средства и приспособления для инвалидов,
предоставляющим услуги инвалидам, а также общественным объединениям
инвалидов и находящимся в их собственности предприятиям,
учреждениям, организациям, хозяйственным товариществам и обществам,
уставной капитал которых состоит из вклада общественного
объединения инвалидов.
14. Установление льгот инвалидам или отдельным категориям
инвалидов на территории Тюменской области за счет средств бюджета
Тюменской области.
15. Формирование бюджета Тюменской области в части расходов на
социальную защиту инвалидов.
Органы государственной власти Тюменской области по согласованию
с органами власти Российской Федерации, местного самоуправления
вправе передавать друг другу часть своих полномочий в области
социальной защиты инвалидов.
16.Создание территориальных целевых фондов социальной поддержки
инвалидов.
17. Утверждение организации работы межведомственных
территориальных комиссий, попечительских советов для координации
действий служб органов исполнительной власти.
Статья 6. Финансирование настоящего Закона
1. Финансирование положений настоящего Закона осуществляется за
счет средств бюджета Тюменской области.
2. Финансирование федеральных социальных программ на территории
Тюменской области осуществляется за счет средств федерального
бюджета в соответствии с Соглашением между Правительством
Российской Федерации и администрацией Тюменской области.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
при исполнении законодательства об инвалидах
1. Органы местного самоуправления в Тюменской области
обеспечивают реализацию настоящего Закона.
2. Органы местного самоуправления вправе вводить за счет
средствместного бюджета дополнительные льготы для инвалидов,
проживающих на территории местных сообществ, сверх предусмотренных
законодательством об инвалидах Российской Федерации и настоящим
Законом.
Статья 8. Общественные объединения и организации инвалидов
1. В целях представительства и защиты своих прав и законных
интересов инвалиды и лица, представляющие их интересы, имеют право
создавать общественные объединения, движения и фонды в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2. Общественные объединения инвалидов, созданные и
зарегистрированные в установленном законом порядке, имеют право
принимать участие в разработке и реализации законодательства о
инвалидах, определении содержания государственной политики в
отношении инвалидов на очередной год, осуществлять другие
полномочия, предусмотренные законодательством об общественных
объединениях иинвалидах, а также получать информацию по вопросам
социально- экономического положения инвалидов от органов
законодательной и исполнительной власти Тюменской области, органов
местного самоуправления.
3. Органы исполнительной власти Тюменской области, местного
самоуправления оказывают содействие и помощь, в том числе
материальную, техническую и финансовую, общественным объединениям
инвалидов, привлекают их представителей к разработке и
осуществлению областных и местных программ социальной защиты и
реабилитации инвалидов.
4.Всероссийские общественные объединения инвалидов, их
организации, находящиеся в их собственности предприятия,
организации, хозяйственные общества, уставной капитал которых
состоит из вклада указанных общественных объединений инвалидов,
освобождаются от уплаты федеральных и областных налогов, сборов и
пошлин всоответствии с действующим налоговым законодательством
Российской Федерации и Тюменской области.
Решения о предоставлении льгот по уплате федеральных налогов
областным и местным общественным объединениям принимаются (органами
государственной власти соответствующего уровня в пределах сумм,
зачисляемых в соответствии с законодательством РФ в их бюджеты.
Решения по предоставлении льгот общественным объединениям инвалидов
по уплате областных и местных налогов, сборов и других платежей
принимаются органами государственной власти соответствующего
уровня. Подготовка и принятие решений по предоставлению указанных
льгот производится с обязательным участием общественных объединений
инвалидов.
5. Полномочные представители общественных объединений инвалидов
привлекаются к участию в работе территориальных попечительских
советов, в общественных комиссиях по экспертизе и лицензированию
специализированных предприятий, занимающихся реабилитацией
инвалидности и оказывающих социальные услуги инвалидам.
6. Без учета мнения общественных объединений инвалидов не
допускается застройка, реконструкция и планирование объектов
социально-культурной сферы транспорта и мест общего пользования в
Тюменской области.
7. Взаимодействия органов государственной власти и местного
самоуправления с общественными организациями инвалидов могут
закрепляться отдельными договорами и соглашениями, а также
реализовываться в совместных программах по социальной защите
инвалидов.
8. Органы государственной власти, местного самоуправления
традиционно взаимодействуют с областными организациями
Всероссийских обществ инвалидов (Всероссийское общество инвалидов,
Всероссийское общество слепых, Всероссийское общество глухих),
созданными при активной поддержке и непосредственном участии
правительства Российской Федерации и местных органов власти,
финансирование программ указанных общественных объединений
производится с участием средств областного бюджета.
9. Организация и работа по осуществлению программ социальной
защиты в территориях области регулируется, как правило,
координационными комитетами по делам инвалидов, попечительскими
советами администраций территориальных образований Тюменской
области.
10. Координационные комитеты по делам инвалидов администраций
территориальных образований области организуются по инициативе
местных органов управления, общественных объединений и являются
постоянно действующим коллегиальным совещательным органом по
формированию и проведению в жизнь государственной политики,
программ, планов и мероприятий по профилактике инвалидности,
реабилитации инвалидов, обеспечению им равных с другими гражданами
возможностей реализации конституционных прав и свобод, а также по
другим проблемам инвалидности.
Статья 9. Круг лиц, на которых распространяется
действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон распространяется на всех граждан Российской
Федерации, лиц без гражданства и иностранных граждан, постоянно
проживающих на территории Тюменской области и зарегистрированных в
установленном законодательством порядке в качестве постоянных
жителей органами внутренних дел Тюменской области.
2. В качестве инвалидов рассматриваются граждане, отвечающие
критериям, установленным Федеральным законом "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации".
ГЛАВА II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ
Статья 10. Медицинская помощь инвалидам
1. Медицинская реабилитация инвалидов производится в рамках
федеральной базовой программы обязательного медицинского
страхования населения Российской Федерации за счет средств
федерального и территориального фондов обязательного медицинского
страхования.
2. Детям-инвалидам, инвалидам I и II групп лекарственные
средства и изделия медицинского назначения по рецептам врачей
предоставляются бесплатно в пределах норм и в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
3. Инвалидам III группы предоставляется 50 % скидка в оплате
лекарств, приобретаемых по рецептам врачей в пределах норм и в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 11. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов
к информации и оказание юридической помощи
1. В Тюменской области признается язык жестов в качестве
средства межличностного общения. Правовой статус и сфера применения
языка жестов определяются в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Органы телевизионного вещания Тюменской области независимо
от форм собственности обязаны обеспечивать применение языка жестов,
субтитров в информационных передачах новостей общей
продолжительностью не менее 30 минут в сутки.
3. Органы социальной защиты населения, здравоохранения,
правоохранительные органы, суды, органы местного самоуправления,
работающие непосредственно с инвалидами, обеспечивают возможность
инвалидам обращаться к ним на языке жестов с использованием услуг
переводчика. Если соответствующие органы не располагают штатным
переводчиком, владеющим языком жестов, то при обращении к ним
инвалида с переводчиком оплата услуг переводчика производится за
счет средств указанных органов.
4. Инвалиды обеспечиваются необходимыми средствами
телекоммуникационного обслуживания, специальными телефонными
аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха),
переговорными пунктами коллективного пользования.
5. Инвалидам, семьям, имеющим детей инвалидов, устанавливается
1% скидка за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой.
6. Инвалиды I и II групп имеют право на внеочередную установку
телефона. Им предоставляется 50% скидка в оплате за установку
телефона.
7. Дети-инвалиды, инвалиды обеспечиваются бытовыми приборами,
тифло-, сурдо- и другими средствами, необходимыми им для социальной
адаптации, ремонт указанных приборов и средств производится
инвалидам бесплатно или на льготных условиях.
8. Органы власти и управления, органы местного самоуправления,
должностные лица, предприятия, учреждения, организации всех форм
собственности обязаны давать бесплатные справки и разъяснения
инвалидам по вопросам предоставляемых им законодательством
Российской Федерации и Тюменской области, решениями органов
местного самоуправления прав, льгот и о порядке их реализации и
защиты.
9. Инвалиды имеют право на бесплатные юридические консультации
адвокатов по вопросам реализации законодательства об инвалидах.
Статья 12. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов
к объектам социальной инфраструктуры
1. Администрация Тюменской области разрабатывает программу
формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
2. Приспособление всех действующих объектов социальной
инфраструктуры для использования инвалидами, включая здания
железнодорожных вокзалов, аэропортов, междугородных автобусных
станций, должно быть завершено в срок до 1 января 2000 года.
3. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие
транспортное обслуживание населения на территории Тюменской
области, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями
транспортных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов,
позволяющих инвалидам беспрепятственно пользоваться их
услугами.Администрации и соответствующие службы вокзалов и
аэропортов обязаны оказывать инвалидам необходимые услуги по
беспрепятственной посадке (высадке) их в транспортные средства,
особенно в случаях, когда указанные объекты не приспособлены или не
могут на данный момент быть приспособлены для нужд инвалидов.
4. Места для строительства гаража или стоянки для технических и
других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди
вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.
5. Инвалиды освобождаются от арендной платы за землю и
помещения для хранения средств передвижения, имеющихся в их личном
пользовании.
6. На каждой стоянке (остановке ) автотранспортных средств, в
том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских,
спортивных и культурно - зрелищных учреждений, выделяется не менее
10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных
автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные
транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки
специальных автотранспортных средств бесплатно.
7. Подготовка предложений по созданию единой нормативной
документации, разработка эталонов градостроительной и проектно -
сметной документации для строительства, реконструкции и
переоснащения объектов социальной инфраструктуры производятся за
счет средств областного бюджета.
8.При строительстве объектов социальной инфраструктуры
дополнительные затраты по обеспечению доступа инвалидов
финансируются за счет средств, ассигнованных для проектирования и
строительства этих объектов.
9. При реконструкции объектов социальной инфраструктуры затраты
по обеспечению доступа к ним инвалидов финансируются за счет
собственников этих объектов.
10. Организации независимо от организационно-правовых форм и
форм собственности, не выполняющие предусмотренные настоящим
Законом меры по приспособлению действующих объектов социальной
инфраструктуры для доступа к использованию их инвалидами, отчисляют
в бюджеты городов и районов Тюменской области средства в размерах,
необходимых для обеспечения этого доступа. (В редакции Закона
Тюменской области от 14.11.2000 г. N 233)
Указанные средства используются целевым назначением только на
осуществление мероприятий по приспособлению объектов социальной
инфраструктуры к пользованию инвалидами.
Статья 13. Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями
Инвалиды имеют право на бесплатное обеспечение через органы
социальной защиты населения протезно-ортопедическими изделиями,
вело-креслоколясками, а также средствами, облегчающими жизнь
инвалидов.
Инвалидам через органы здравоохранения осуществляется
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением
зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих
материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 14. Санаторно - курортное лечение инвалидов
Инвалиды и дети - инвалиды имеют право на санаторно - курортное
лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации
инвалида на льготных условиях. Инвалиды I группы и дети - инвалиды,
нуждающиеся в санаторно -курортном лечении, имеют право на
получение на тех же условиях второй путевки для сопровождающего их
лица. Детям - инвалидам санаторно - курортные путевки выдаются
бесплатно органами здравоохранения.
Неработающим инвалидам, в том числе находящимся в стационарных
учреждениях социального обслуживания, санаторно - курортные путевки
выдаются бесплатно органами социальной защиты населения. Граждане,
впервые признанные инвалидами I группы, имеют право на бесплатное
обеспечение санаторно - курортной путевкой не реже одного раза в
течение первых трех лет после установления инвалидности.
Работающие инвалиды обеспечиваются санаторно - курортными
путевками по месту работы на льготных условиях за счет средств
(социального страхования.
Лицам, ставшим инвалидами вследствие несчастных случаев на
производстве или профессиональных заболеваний, расходы на
санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска на весь период
лечения и проезда, стоимость проезда инвалида и сопровождающего его
лица к месту лечения и обратно, их проживания и питания,
оплачиваются за счет средств обязательного социального страхования
от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний. (В редакции Закона Тюменской области от 14.11.2000 г.
N 233)
Статья 15. Транспортное обслуживание инвалидов
Дети - инвалиды, их родители, опекуны, попечители, социальные
потники, осуществляющие уход за детьми - инвалидами, а также
инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах
транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения,
включая коммерческие маршруты (кроме такси), а проживающие в
сельской местности - в пределах административного района по месту
жительства.
Детям - инвалидам с 1 октября по 15 мая предоставляется
50-процентная скидка со стоимости проезда на междугородных линиях
воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта.
Инвалидам предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда
на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и
автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд
туда и обратно) в другое время года.
Инвалидам I и II групп и детям - инвалидам предоставляется
право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно,
если законодательством не предусмотрены более льготные условия.
Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее
инвалида I группы, или ребенка - инвалида.
Детям - инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется
право бесплатного проезда к месту лечения (обследования) в
автобусах пригородных и междугородных внутрирегиональных маршрутов.
Инвалиды, имеющие соответствующие медицинские показания,
обеспечиваются автотранспортными средствами бесплатно или на
льготных условиях, Дети - инвалиды, достигшие пятилетнего возраста
и страдающие нарушением функций опорно - двигательного аппарата,
обеспечиваются автотранспортными средствами на тех же условиях с
правом управления этими транспортными средствами взрослыми членами
семьи.
Инвалидам, родителям детей-инвалидов компенсируются расходы,
связанные с эксплуатацией специальных автотранспортных средств. (В
редакции Закона Тюменской области от 14.11.2000 г. N 233)
Инвалидам, имеющим соответствующие медицинские показания для
бесплатного получения автотранспортного средства, но не получившим
его, а также по желанию вместо автотранспортного средства
предоставляется согласно действующему законодательству ежегодная
денежная компенсация транспортных расходов.
Порядок и условия предоставления автотранспортных средств и
выплаты компенсации транспортных расходов определяются
Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона Тюменской
области от 14.11.2000 г. N 233)
Техническое обеспечение и ремонт автотранспортных средств и
других средств реабилитации, принадлежащих инвалидам,
осуществляются вне очереди на льготных основаниях и в порядке,
установленных Правительством Российской Федерации. (Дополнен -
Закон Тюменской области от 14.11.2000 г. N 233)
Статья 16. Жилищно-бытовые льготы
Инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в
улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются
жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
Инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде
отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний,
утвержденным Правительством Российской Федерации.
Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального
обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору найма,
подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо
от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями
наравне с другими инвалидами.
Дети - инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях
социального обслуживания, являющиеся сиротами или оставшиеся без
попечения родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению
жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа
реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять
самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.
Специально оборудованные жилые помещения в домах
государственного, муниципального и общественного жилищного фонда,
занимаемые инвалидами по договору найма, при их освобождении
заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных
условий другими инвалидами. В соответствии с индивидуальной
программой реабилитации инвалидов занимаемые ими жилые помещения
оборудуются специальными вспомогательными средствами и
приспособлениями.
Инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляется
50-процентная скидка в оплате занимаемой общей площади жилых
помещений, в том числе членам семей инвалидов, совместно с ними
проживающим. Льготы по оплате жилья предоставляются инвалидам и
семьям, имеющим детей - инвалидов, проживающим в домах независимо
от вида жилищного фонда.
Инвалидам, семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляется
50-процентная скидка в оплате коммунальных услуг (водоснабжение,
водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электроэнергия
и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления коммунальных
услуг) независимо от принадлежности жилищного фонда, а в жилых
домах, не имеющих центрального отопления, - в оплате топлива,
приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи
населению.
Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов,
предоставляется право на первоочередное получение земельных
участков индивидуального жилищного строительства, ведения
подсобного и дачного хозяйства и садоводчества.
Одному из работающих родителей (опекун, попечитель) для ухода
за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими
возраста 18 лет предоставляется четыре дополнительных оплачиваемых
выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из
названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению.
Оплата каждого дополнительного дня производится в размере дневного
заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской
Федерации.
Инвалиды I и II групп имеют право на внеочередное обслуживание
во всех предприятиях и учреждениях области.
Статья 17. Обучение и профессиональная подготовка
1. Органы государственной власти и местного самоуправления
Тюменской области обеспечивают инвалидам получение образования в
соответствии с их способностями и потребностями, индивидуальными
программами реабилитации инвалидов с целью содействия достижению
оптимального физического, умственного и социального уровня их
развития бесплатно.
2. Органы народного образования, службы занятости, учебные
заведения, предприятия и организации совместно с учреждениями
социальной защиты обеспечивают инвалидам возможность получения
образования, профессиональной подготовки и переподготовки,
повышения квалификации в общих и, при необходимости, в специальных
учебных заведениях в соответствии с заключениями медико-социальной
экспертной комиссии.
3. Получение общего образования, профессиональная подготовка,
повышение квалификации допускаются в различных формах, в том числе
очно, очно-заочно, экстернатом, в специальных группах, классах и по
индивидуальным учебным планам.
4. Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются
необходимые реабилитационные меры и создаются условия для
пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, для детей-
инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их
пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, создаются
специальные дошкольные учреждения. При невозможности осуществить
воспитание и обучение детей - инвалидов в общих и специальных
дошкольных и общеобразовательных учреждениях обучение проводится на
дому, при этом одному из родителей предоставляется частично
оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до завершения обучения.
Порядок и размер компенсации утверждаются органами местного
самоуправления.
5.Содержание детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных
учреждениях осуществляется за счет средств бюджета области.
Статья 18. Обеспечение занятости инвалидов
1. Органы занятости населения Тюменской области оказывают
помощь в трудоустройстве инвалидов в соответствии с Федеральным
законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
осуществляют финансовую поддержку работодателей, использующих труд
инвалидов, в том числе в надомных условиях.
2. Организациям, независимо от организационно - правовых форм и
форм собственности, численность работников в которых составляет
более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу
инвалидов в процентах к среднесписочной численности работниклв ( но
не менее трех процентов).В пределах установленной квоты для приема
на работу устанавливается минимальное количество специальных
рабочих мест, требующих дополнительные меры по организации труда
инвалидов.
В случае невыполнения квоты для приема на работу инвалидов
работодатели вносят обязательную плату в установленном размере за
каждого нетрудоспособного инвалида в пределах установленной квоты в
государственный фонд занятости населения РФ. Полученные средства
расходуются целевым назначением на создание рабочих мест для
инвалидов.
3. Основные направления деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления Тюменской области в этой сфере
определяет ежегодно обновляемая программа профессиональной
реабилитации для обеспечения занятости инвалидов, утверждаемая
главами администраций органов местного самоуправления и включающая
в себя обязательные нормативные требования:
- льготная финансово-кредитная политика в отношении
специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, а также
предприятий и учреждений общественных организаций инвалидов;
- резервирование отдельных рабочих мест по профессиям, наиболее
предпочтительных для трудоустройства инвалидов;
- организация профессионального обучения и переобучения
инвалидов;
- органы местного самоуправления вправе увеличить квоту
резервирования рабочих мест для инвалидов на предприятиях своего
территориального отделения;
- органы местного самоуправления создают льготные условия для
занятий индивидуальной, предпринимательской деятельностью
инвалидам, а также освобождают от уплаты местных сборов за
регистрацию индивидуальной трудовой деятельности инвалида.
Статья 19. Условия труда инвалидов
1. Инвалидам, занятым в организациях независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, создаются
необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации инвалида.
2. Не допускается установление в коллективных или
индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата
труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность
ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие),
ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
3. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная
продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с
сохранением полной оплаты труда.
4. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в
выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при
условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
5. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30
календарных дней из расчета шестидневной рабочей недели.
Статья 20. Налоговые льготы инвалидам,
их объединениям и предприятиям
1. Налоговые льготы инвалидам, общественным объединениям
инвалидов, организациям, использующим труд инвалидов, предприятиям
и организациям независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, инвестирующим средства в сферу социальной защиты
инвалидов, производящим специальные промышленные товары,
технические средства и приспособления для инвалидов,
предоставляющим услуги инвалидам, предоставляются в соответствии с
действующим налоговым законодательством Российской Федерации и
Тюменской области.
2. Решения о предоставлении льгот по уплате федеральных
налогов, сборов, пошлин и других платежей областным и местным
общественным объединениям инвалидов могут приниматься органами
государственной власти соответствующего уровня в пределах сумм,
зачисляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации
в их бюджеты. Решения о предоставлении льгот общественным
объединениям инвалидов по уплате областных и местных налогов,
сборов и других платежей принимаются органами государственной
власти соответствующего уровня.
Статья 21. Социальное обслуживание инвалидов
С целью социальной защиты инвалидов создается сеть
реабилитационных центров, специализированных центров социальной
защиты населения, отделений социального обслуживания и иных
организаций в структуре органов социальной защиты населения,
предоставляющих реабилитационные, социальные и иные услуги
инвалидам. Социально-бытовое обслуживание осуществляется в порядке,
определяемом органами местного самоуправления с участием
общественных объединений инвалидов.
ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение данного Закона
1. Должностные лица, а также граждане, виновные в нарушении
настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством,
Статья 23. Судебная защита прав инвалидов
1. Граждане, которым отказано в предоставлении льгот и прав,
установленных настоящим Законом, вправе обжаловать действия органов
управления, должностных лиц в судебном порядке.
2. Ущерб, причиненный инвалиду непредоставлением льгот либо их
предоставлением не в полном объеме, возмещается соответствующим
предприятием, учреждением, организацией, органом управления
полностью по решению суда,
3. Суммы, незаконно полученные гражданами, не имеющими права на
льготы в соответствии с настоящим Законом, подлежат обратному
взысканию по решению суда только в случае злоупотребления граждан.
Статья 24. Документы, подтверждающие права инвалидов
Реализация прав и льгот инвалидов осуществляется по
предъявлении ими документов, установленных действующим
законодательством.
Статья 25. Порядок вступления в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1998 года.
Председатель Губернатор
Тюменской областной Думы Тюменской области
Н.П. Барышников Л.Ю. Рокецкий
г.Тюмень
25 июля 1997 года
N 103
