Закон Тюменской области от 11.11.1998 № 54

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


     Об Уполномоченном по правам человека в Тюменской области


    Принят областной Думой                     27 октября 1998 года

    (В редакции Законов Тюменской области от 13.05.99 г. N 110;
          от 16.03.2001 г. N 306; от 26.12.2002 г. N 114;
           от 06.10.2005 г. N 410; от 05.07.2007 г. N 9;
          от 08.07.2008 г. N 39; от 04.12.2012 г. N 102;
          от 26.12.2012 г. N 116; от 08.05.2013 г. N 33;
          от 07.07.2014 г. N 58; от 02.12.2014 г. N 101)


                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

    Настоящий  Закон  определяет  порядок назначения на должность и
освобождение  от  должности  Уполномоченного  по  правам человека в
Тюменской области, его компетенцию, организационные формы и условия
деятельности.

    Статья 2. Уполномоченный по правам человека в Тюменской области

    1.   В  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и
Федеральным   законом  "Об  Уполномоченном  по  правам  человека  в
Российской  Федерации"  для содействия гражданам в защите их прав и
законных   интересов  в  Тюменской  области  учреждается  должность
Уполномоченного по правам человека в Тюменской области.
    Целью  деятельности Уполномоченного по правам человека является
соблюдение  и уважение государственными органами, органами местного
самоуправления  и  должностными  лицами в своей деятельности прав и
свобод человека и гражданина.
    2.   Уполномоченный  по  правам  человека  своей  деятельностью
дополняет  существующие  формы  и  средства  защиты  прав  и свобод
человека  и гражданина и взаимодействует с Уполномоченным по правам
человека в Российской Федерации и его представителями в регионе.
    3.  Уполномоченный  по правам человека в пределах установленной
компетенции   не   подотчетен  должностным  лицам  и  независим  от
государственных органов и органов местного самоуправления.

    Статья 3. Задачи Уполномоченного по правам человека

    Основными задачами Уполномоченного по правам человека являются:
    1)  усиление  гарантий  государственной  защиты  прав  и свобод
человека и гражданина;
    2)   содействие  беспрепятственной  реализации  прав  и  свобод
человека и гражданина;
    3) обеспечение соблюдения и уважения прав, свобод и достоинства
человека  и гражданина государственными органами, органами местного
самоуправления и их должностными лицами;
    4) правовое просвещение и разъяснение гражданам их прав;
    5)  содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека
и гражданина;
    6)  принятие мер по совершенствованию законодательства о правах
человека   и   гражданина   и   приведению  его  в  соответствие  с
международными стандартами;
    7)  использование опыта международного сотрудничества в области
защиты прав и свобод человека и гражданина.

    Статья 4. Правовая основа деятельности Уполномоченного
              по правам человека

    1.    Уполномоченный   по   правам   человека   руководствуется
Конституцией  и  законами  Российской Федерации, Уставом и законами
Тюменской    области,    общепризнанными   принципами   и   нормами
международного  права, а также международными договорами Российской
Федерации   и  международными  соглашениями  с  участием  Тюменской
области.
    2. В случае введения режима чрезвычайного положения на всей или
части  территории Тюменской области деятельность Уполномоченного по
правам   человека   не   приостанавливается,   его  компетенция  не
изменяется.

  ГЛАВА II. УСЛОВИЯ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В ДОЛЖНОСТЬ
      УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья 5. Требования к кандидату на должность Уполномоченного
              по правам человекака

    На  должность  Уполномоченного  по  правам человека назначается
лицо,  являющееся  гражданином  Российской  Федерации, не моложе 35
лет,   имеющее   познания  в  области  прав  и  свобод  человека  и
гражданина, опыт их защит (Статья  в  редакции  Закона  Тюменской
области от 26.12.2012 г. N 116)

    Статья 6. Назначение Уполномоченного по правам человека

    1.  Уполномоченный  по  правам  человека  назначается Тюменской
областной  Думой  по  представлениям  депутатов  областной  Думы  и
Губернатора Тюменской области.
    2.   Представления   депутатов   Тюменской   областной  Думы  и
Губернатора  Тюменской  области вносятся в Тюменскую областную Думу
не  позднее  чем  за  один месяц до истечения срока, на который был
назначен предыдущий Уполномоченный по правам человека.
    3. Физические или юридические лица вправе направить в Тюменскую
областную  Думу  свои предложения по кандидатуре Уполномоченного по
правам человека.
    4.   Предложения   по  кандидатуре  Уполномоченного  по  правам
человека  предварительно  рассматриваются «комитетом областной Думы
по государственному строительству и местному самоуправле.        (В
редакции Закона Тюменской области от 05.07.2007 г. N 9)
    5.  Уполномоченный  по правам человека назначается большинством
голосов от установленного числа депутатов Тюменской областной Думы.
(В редакции Закона Тюменской области от 04.12.2012 г. N 102)
    6.   До   назначения  на  заседании  Тюменской  областной  Думы
заслушиваются   выступления  депутатов  Тюменской  областной  Думы,
Губернатора    Тюменской   области   и   кандидата   на   должность
Уполномоченного по правам человека.
    Председатель   Тюменской   областной  Думы  обязан  довести  до
сведения  депутатов  мнение  общественности, выраженное в средствах
массовой   информации,   в   заявлениях   и  обращениях  граждан  и
общественных объединений, поступивших в Тюменскую областную Думу.
    7.  Решение  о  назначении  Уполномоченного  по правам человека
оформляется     постановлением     Тюменской     областной    Думы.
Соответствующее  постановление  вместе с биографическими сведениями
об   Уполномоченном   по  правам  человека  подлежит  обязательному
опубликованию  в  средствах массовой информации. Трудовой договор с
Уполномоченным  по  правам  человека заключает Губернатор Тюменской
области. (В       редакции       Закона      Тюменской      области
от 08.05.2013 г. N 33)
    8. Уполномоченный по правам человека назначается сроком на пять
лет.  Одно  и  то же лицо не может быть назначено Уполномоченным по
правам человека более двух раз подряд.
    9. Если Уполномоченный по правам человека не назначен Тюменской
областной   Думой,   новая  кандидатура  должна  быть  представлена
депутатами  Тюменской  областной  Думы  или  Губернатором Тюменской
области на очередное заседание Тюменской областной Думы.

    Статья 7. Вступление в должность Уполномоченного
              по правам человека

    1.  Уполномоченный  по  правам  человека вступает в должность с
момента принесения им присяги следующего содержания: "Клянусь всеми
силами  защищать  права  и  свободы  человека  и  гражданина,  быть
беспристрастным   и  руководствоваться  только  законом  и  голосом
совести".
    2.  Присяга  приносится  на  заседании Тюменской областной Думы
после назначения Уполномоченного по правам человека на должность.
(В редакции Закона Тюменской области от 08.05.2013 г. N 33)

    Статья 8. Условия выполнения Уполномоченным
              по правам человека своих обязанностей

    1. (Исключен - Закон Тюменской области от 08.07.2008 г. N 39)
    1.1.   Уполномоченный   по  правам  человека  обязан  соблюдать
требования,   запреты   и  ограничения,  установленные  действующим
законодательством  для  лиц,  замещающих  государственные должности
Тюменской области.(Часть   дополнена   -  Закон  Тюменской  области
от 04.12.2012 г. N 102)
    2.  Лицо,  назначенное  Уполномоченным  по  правам человека, до
принесения  присяги обязано прекратить деятельность, не совместимую
с его статусом.

    ГЛАВА III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
                        В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья 9. Компетенция Уполномоченного по правам человека

    1.  Уполномоченный  по  правам  человека  действует  в пределах
компетенции,    установленной   действующим   законодательством   и
настоящим  Законом,  и  не  вправе  принимать решения, отнесенные к
компетенции   других   государственных  органов,  органов  местного
самоуправления и их должностных лиц.
    2. Уполномоченный по правам человека:
    1)  осуществляет  прием  граждан,  рассматривает их заявления и
обращения по поводу нарушения прав и свобод человека и гражданина и
жалобы   на   действия,  бездействие  или  решения  государственных
органов,  органов  местного  самоуправления  и  их должностных лиц,
нарушающие права и свободы человека и гражданина;
    2)  ведет  производство  по  делам  о  нарушениях прав и свобод
человека  и  гражданина,  начатым  по  жалобам  или  по собственной
инициативе;
    3)  оказывает гражданам бесплатную юридическую консультационную
помощь по вопросам, входящим в его компетенцию;
    4)   направляет  предложения,  рекомендации,  решения  по  делу
государственным  органам,  органам  местного  самоуправления  и  их
должностным  лицам,  допускающим нарушения прав и свобод человека и
гражданина;
    5)  вносит  на  рассмотрение Тюменской областной Думы вопросы о
нарушениях прав и свобод человека и гражданина в Тюменской области;
    6)  осуществляет  другие  полномочия, предусмотренные настоящим
Законом;
    7) принимает участие в разработке законопроектов, затрагивающих
права и свободы человека и гражданина.
    3. Уполномоченный по правам человека не рассматривает жалобы на
решения   палат   Федерального   Собрания  Российской  Федерации  и
Тюменской областной Думы. (Часть   дополнена   -   Закон  Тюменской
области от 04.12.2012 г. N 102)

    Статья 10. Возбуждение производства по делам
               о нарушениях прав человека

    1. Уполномоченный по правам человека осуществляет прием граждан
и  рассматривает направленные ему жалобы, заявления и обращения лиц
(далее  жалобы),  права  и  свободы  которых нарушены. Жалобы могут
подаваться  лицами  или  негосударственными организациями, уставной
целью  которых  является защита прав человека, при условии согласия
на это лица, права и свободы которого были нарушены.
    2.  Жалобы  на  действия и решения судей и судов (Уставный суд,
мировые  судьи) могут быть приняты к рассмотрению Уполномоченным по
правам человека только в случаях нарушения прав и свобод человека и
гражданина  в  процессе судопроизводства либо отказа судом в приеме
жалобы  на  действия  и  решения  органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления  и их должностных лиц, нарушающие
права и свободы человека и гражданина.
    3.   Уполномоченный   по   правам   человека  обязан  возбудить
производство   по  делу  о  нарушении  прав  и  свобод  человека  и
гражданина по жалобе только в том случае, если у заявителя нет иных
правовых  средств  защиты  либо  все иные правовые средства не дали
результатов.  В  иных  случаях  Уполномоченный  по  правам человека
обязан  дать  заявителю  необходимые  разъяснения  и  указать меры,
которые  тот  может  предпринять для защиты своих прав и охраняемых
законом интересов.
    Уполномоченный  по  правам  человека вправе сам передать жалобу 
гражданина  по  подведомственности  должностному  лицу  или органу, 
компетентному в ее разрешении. К жалобе может быть приложено мнение 
Уполномоченного по правам человека по существу дела.
    4.   Уполномоченный   по  правам  человека  не  позднее  чем  в
двухнедельный  срок с момента поступления жалобы письменно извещает
заявителя  о  возбуждении  производства  по  делу  или  об отказе в
таковом.  В  случае  отказа  в  возбуждении  производства по жалобе
Уполномоченный по правам человека обязан указать его причины.
    О  возбуждении  производства  по делу одновременно с заявителем
должен   быть   извещен   государственный   орган,  орган  местного
самоуправления  или должностное лицо, действия или решение которого
обжалуются.
    5. При наличии информации о нарушениях прав и свобод человека и
гражданина  Уполномоченный  по  правам  человека  вправе  возбудить
производство  по  этим  делам по собственной инициативе, известив о
возбуждении  производства  по  делу соответствующий государственный
орган, орган местного самоуправления или должностное лицо.

    Статья 11. Порядок подачи жалоб Уполномоченному
               по правам человека

    1. Жалобу Уполномоченному по правам человека может подать любое
лицо независимо от гражданства, права и охраняемые законом интересы
которого были нарушены на территории Тюменской области.
    2.  Жалобы  подаются  Уполномоченному  по  правам  человека  не
позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или
с  того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении. Жалоба
может  быть  подана  лично,  через представителя либо направлена по
почте. (В редакции Закона Тюменской области от 04.12.2012 г. N 102)
    3.  Жалоба  должна  содержать  фамилию,  имя,  отчество и адрес
заявителя,  адрес  и  наименование  органа  или  должностного лица,
действия   или  решение  которого  обжалуются,  изложение  существа
действий  или  решения,  нарушающих,  по  мнению заявителя, права и
свободы   человека  и  гражданина.  Жалоба  сопровождается  копиями
документов, в которых содержатся указанные решения.
    4.  При  невыполнении  требований,  указанных  в  частях  1 и 2
настоящей   статьи,   жалоба  может  быть  принята  к  рассмотрению
Уполномоченным  по  правам человека в случае ее особой общественной
значимости. (В      редакции      Закона      Тюменской     области
от 04.12.2012 г. N 102)
    5. (Исключен - Закон Тюменской области от 26.12.2002 г. N 114)
    6. (Исключен - Закон Тюменской области от 26.12.2002 г. N 114)

    Статья 12. Ведение производства по делам о нарушениях
               прав человека и гражданина

    1.   Уполномоченный   по   правам   человека   вправе  провести
производство  по  делу  самостоятельно  или  обратиться  с просьбой
провести   проверку   всех   или  части  обстоятельств,  подлежащих
выяснению, в компетентные органы или к должностным лицам.
    2.  Проверка  не  может  быть поручена государственному органу,
органу  местного  самоуправления или должностному лицу, решения или
действия (бездействие) которых обжалуются.
    3.  При  проведении проверки по жалобе Уполномоченный по правам
человека вправе:
    1)  беспрепятственно  посещать  органы  государственной  власти
Тюменской  области,  органы  местного  самоуправления, общественные
объединения, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов,
беспрепятственно  посещать  предприятия,  учреждения  и организации
независимо   от   организационно-правовых   форм,  а  на  основании
федерального   закона   -   воинские  части  и  федеральные  органы
государственной власти, расположенные на территории области;     (В
редакции Закона Тюменской области от 16.03.2001 г. N 306)
    2) запрашивать и получать в соответствии с настоящим Законом от
органов  государственной власти Тюменской области, органов местного
самоуправления,   предприятий,   учреждений,   организаций   и   их
должностных   лиц,  а  в  соответствии  с  федеральным  законом  от
федеральных   органов   государственной  власти,  расположенных  на
территории  области,  любые  необходимые  для  производства по делу
сведения, документы и материалы; (В   редакции   Закона   Тюменской
области от 16.03.2001 г. N 306)
    3)  получать  объяснения от должностных лиц по обстоятельствам,
подлежащим выяснению; (В    редакции   Закона   Тюменской   области
от 26.12.2002 г. N 114)
    4)  проводить  самостоятельно  или  совместно  с  компетентными
органами    и    должностными    лицами    проверку    деятельности
государственных и муниципальных учреждений, относительно которых он
располагает  информацией  о  нарушениях  прав  и  свобод человека и
гражданина;
    5)  знакомиться  с  уголовными, гражданскими делами и делами об
административных  правонарушениях,  решения  (приговоры) по которым
вступили  в законную силу, а также делами и материалами, по которым
производство  прекращено  и  отказано в возбуждении уголовных дел в
порядке, установленном федеральным законодательством. (В   редакции
Закона Тюменской области от 26.12.2002 г. N 114)
    4. Уполномоченный по правам человека обязан предоставить органу
или  должностному  лицу,  действия которого обжалуются, возможность
представить свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению
в  процессе  проверки.  С  представленными  объяснениями может быть
ознакомлен заявитель.
    5.   Уполномоченный   по   правам   человека  обязан  письменно
информировать   заявителя   о  ходе  производства  по  делу,  а  по
завершении  его,  не  позднее  чем  через  десять  дней  письменно,
сообщить  о  принятых  им  мерах  либо  о том, что нарушение прав и
свобод человека и гражданина не установлено.
    В  случае если в процессе производства по жалобе обнаруживаются
признаки  уголовно  наказуемого  деяния,  Уполномоченный  по правам
человека передает имеющиеся в его распоряжении материалы органам, к
ведению  которых  отнесено  возбуждение уголовного преследования, и
прекращает  дальнейшее  производство  по  делу,  известив  об  этом
заявителя.
    6.  До вынесения окончательного решения материалы, полученные в
ходе производства по делу, разглашению не подлежат.
    Уполномоченный  по правам человека не вправе разглашать ставшие
ему известными в ходе производства по делу сведения о частной жизни
заявителя и других лиц без их согласия.
    7.  По  вопросам  своей  деятельности  Уполномоченный по правам
человека  пользуется правом безотлагательного приема руководителями
органов    государственной   власти   области,   органов   местного
самоуправления,  должностными  лицами  расположенных  на территории
области   предприятий,   учреждений  и  организаций  независимо  от
организационно-правовых форм. (В  редакции Закона Тюменской области
от 16.03.2001 г. N 306)

    Статья 13. Меры воздействия, применяемые Уполномоченным
               по правам человека

    1.   По   результатам   производства   по  делу,  связанному  с
нарушениями   прав   и  свобод  человека  и  гражданина  действиями
(бездействием)  или  решениями  государственных  органов  Тюменской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований,
расположенных  на территории Тюменской области, либо их должностных
лиц, Уполномоченный по правам человека вправе:
    1)   принять  и  направить  органу  или  должностному  лицу,  в
действиях  которого он усматривает нарушение прав и свобод человека
и  гражданина,  свое  решение, содержащее рекомендации относительно
возможных  и  необходимых  мер  по восстановлению нарушенных прав и
предотвращению     подобных     нарушений    (в    частности,    по
совершенствованию      законодательства,      исполнительной      и
правоохранительной  деятельности)  в  дальнейшем  (копия решения по
делу  направляется  Уполномоченным по правам человека в вышестоящие
органы либо вышестоящему должностному лицу);
    2)  внести  в  компетентные  органы представление о возбуждении
дисциплинарного  или  административного  производства  в  отношении
должностных лиц, в действиях которых усматриваются нарушения прав и
свобод человека и гражданина;
    3)  обратиться  в  суд  с  заявлением  в  защиту прав и свобод,
нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного
органа,  органа  местного  самоуправления  или должностного лица, а
также  лично либо через своего представителя участвовать в процессе
в установленных федеральными законами формах; (В   редакции  Закона
Тюменской области от 26.12.2002 г. N 114)
    4)  обратиться  в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке
вступившего  в  законную  силу решения, приговора суда, определения
или постановления суда либо постановления судьи;
    5)  изложить  свои  доводы  должностному  лицу,  которое вправе
вносить протесты. (В     редакции    Закона    Тюменской    области
от 26.12.2002 г. N 114)
    2.  В  случае  если  дело о нарушениях прав и свобод человека и
гражданина  касается  действий  или решений органов государственной
власти    Российской   Федерации,   судов,   исправительно-трудовых
учреждений,  прокуратуры  и  других правоохранительных органов либо
представительств    других   субъектов   Российской   Федерации   и
иностранных  государств  на  территории  Тюменской области, а также
других  субъектов,  в  отношении  которых  Уполномоченный по правам
человека  не  может  вынести обязательное для них решение, он может
направить им предложения, передав материалы дела Уполномоченному по
правам  человека  в  Российской Федерации или в другой компетентный
орган.
    О  возбуждении,  ходе  и  результатах  производства  по  делам,
связанным  с  нарушениями  прав  и  свобод  человека и гражданина в
деятельности  правоохранительных  органов, Уполномоченный по правам
человека извещает Губернатора Тюменской области.
    3.   Уполномоченный  по  правам  человека  вправе  опубликовать
сообщение  о  результатах  производства  по делу о нарушении прав и
свобод  человека  и  гражданина.  Решение о публикации доводится до
сведения   органа  или  должностного  лица,  в  действиях  которого
обнаружены  нарушения  прав  и  свобод  человека  и  гражданина. По
инициативе  последних к публикуемому сообщению может быть приложено
объяснение ими своей позиции и действий.
    Периодическое    печатное   издание,   одним   из   учредителей
(соучредителей) которого являются государственные или муниципальные
органы,  государственные предприятия, учреждения и организации либо
которое  финансируется  полностью  или  частично  за  счет  средств
бюджета   субъекта  Российской  Федерации,  не  вправе  отказать  в
публикации заключений и иных документов Уполномоченного.

    Статья 14. Информации Уполномоченного по правам человека

    1.  Не  позднее  чем через три месяца по окончании календарного
года  Уполномоченный  по  правам  человека представляет в Тюменскую
областную Думу информацию о своей деятельности.  (В редакции Закона
Тюменской области от 02.12.2014 г. N 101)
    В  ежегодной  информации  Уполномоченного  по  правам  человека
должны содержаться общие оценки, выводы и рекомендации, относящиеся
к  обеспечению  прав  и  свобод  человека  и гражданина в Тюменской
области,  и  быть  указаны  государственные органы, органы местного
самоуправления  и  их  должностные  лица, систематически нарушающие
права  и  свободы  человека и гражданина и уклоняющиеся от принятия
мер по их восстановлению и защите.
    2.  Ежегодная  информация  Уполномоченного  по  правам человека
заслушивается   на   заседании   Тюменской  областной  Думы.  Копия
информации направляется Губернатору Тюменской области.
    3.  По  отдельным  вопросам соблюдения прав и свобод человека и
гражданина  Уполномоченный  по  правам  человека может направлять в
Тюменскую   областную   Думу   и   Губернатору   Тюменской  области
специальные доклады.
    4.  Ежегодная  информация  Уполномоченного  по  правам человека
подлежит   обязательному   опубликованию   в   средствах   массовой
информации.
    Специальные    доклады    могут    публиковаться   по   решению
Уполномоченного  по  правам  человека, Тюменской областной Думы или
Губернатора Тюменской области.

    Статья 15. Обжалование действий Уполномоченного
               по правам человека

    Действия   Уполномоченного   по   правам  человека  могут  быть
обжалованы   в   судебном  порядке  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

    Статья 16. Прекращение полномочий Уполномоченного
               по правам человека

    1.  Полномочия  Уполномоченного по правам человека прекращаются
по  истечении  срока,  на который он избран, исчисляемого с момента
принесения присяги.
    2.  Досрочное  прекращение полномочий Уполномоченного по правам
человека осуществляется исключительно в случаях:
    1) прекращения гражданства Российской Федерации;
    2) (исключен - Закон Тюменской области от 26.12.2002 г. N 114)
    3) нарушения требований статьи 8 настоящего Закона;
    4)  вступления  в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении Уполномоченного по правам человека;
    5)  ввиду  его  неспособности  по  состоянию здоровья в течение
длительного  времени  (не  менее  четырех месяцев подряд) исполнять
свои обязанности.
    3.    Нарушение   требований   статьи   8   настоящего   Закона
устанавливается комиссией, назначаемой Тюменской областной Думой из
числа ее депутатов.
    4.  Добровольная  отставка  Уполномоченного  по правам человека
принимается  Тюменской  областной  Думой  на основе его письменного
заявления  о  сложении с себя полномочий, о чем Тюменская областная
Дума принимает постановление.
    5.  В  случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного
по  правам  человека  новый  Уполномоченный  должен  быть  избран в
течение одного месяца.

   ГЛАВА IV. ГАРАНТИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
               ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (Статья     исключена     -     Закон     Тюменской     области
от 13.05.99 г. N 110)

    Статья 17. Оказание содействия Уполномоченному
               по правам человека и исполнение его решений

    1.  Государственные  органы,  органы  местного самоуправления в
Тюменской  области  и  их  должностные  лица  обязаны содействовать
Уполномоченному  по правам человека и предоставлять по его запросам
материалы   и   документы,   необходимые   для   осуществления  его
полномочий,   а   также   объяснения  относительно  юридического  и
фактического обоснования своих действий и решений. (В      редакции
Закона Тюменской области от 26.12.2002 г. N 114)
    2.  Запрошенные  Уполномоченным  по  правам человека материалы,
документы,  объяснения и иная информация должны быть направлены ему
не  позднее  чем  в двухнедельный срок с момента получения запроса.
При необходимости указанный срок может быть продлен по согласованию
с Уполномоченным по правам человека.
    3.    Орган    или   должностное   лицо,   получившие   решение
Уполномоченного  по  правам  человека,  обязаны  рассмотреть  его в
месячный  срок  и  направить  Уполномоченному  по  правам  человека
письменный  ответ  о  результатах  рассмотрения и принятых мерах. В
случае  если  рекомендации  Уполномоченного  по  правам человека не
выполнены,  в  ответе  должно  содержаться  обоснование  причин  их
невыполнения.
    4. Неисполнение руководителями государственных органов, органов
местного   самоуправления   и   должностными  лицами  обязанностей,
установленных   настоящим  Законом,  вмешательство  в  деятельность
Уполномоченного  по правам человека, а равно воспрепятствование его
деятельности  в  любой форме влечет за собой привлечение виновных к
административной   и   дисциплинарной  ответственности  в  порядке,
установленном федеральными и областными законами.

    Статья 18. Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам
               человека

    1.  Для  обеспечения  деятельности  Уполномоченного  по  правам
человека  в  исполнительном органе государственной власти Тюменской
области,  определяемом  Губернатором  Тюменской  области, создается
отдельное  структурное  подразделение,  осуществляющее юридическое,
организационное,  научно-аналитическое,  информационно-справочное и
иное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека.
    2.  Работники  подразделения,  указанного  в  части 1 настоящей
статьи,  являются государственными гражданскими служащими Тюменской
области.
    3. Уполномоченный по правам человека:
    1)  руководит  работой  подразделения,  указанного  в  части  1
настоящей статьи, и утверждает положение о нем;
    2) решает иные вопросы деятельности.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 08.05.2013 г. N 33)

    Статья 19. Экспертный совет по вопросам прав
               и свобод человека и гражданина

    При   Уполномоченном   по  правам  человека  для  оказания  ему
консультативной    помощи    может   создаваться   действующий   на
общественных  началах  экспертный  совет  по вопросам прав и свобод
человека  и  гражданина. Положение об экспертном совете по вопросам
прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  его  персональный состав
утверждаются Уполномоченным по правам человека.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 04.12.2012 г. N 102)

    Статья 19.1. Общественные помощники Уполномоченного
                 по правам человека

    1.  Уполномоченный  по  правам  человека  вправе  иметь  до  30
помощников,   работающих   на   общественных   началах   (далее   -
помощник),  в  том  числе минимум по одному помощнику на территории
каждого   муниципального   района  и  городского  округа  Тюменской
области.
    Помощником   может   быть   гражданин   Российской   Федерации,
достигший возраста 18 лет.
    2. Помощником не могут быть:
    1)   лица,  признанные  по  решению  суда  недееспособными  или
ограниченно дееспособными;
    2) лица, имеющие судимость.
    3.  Помощник  назначается  Уполномоченным по правам человека на
срок,  не  превышающий  срока  полномочий Уполномоченного по правам
человека, на основании письменного заявления.
    Помощник   непосредственно   подчиняется   Уполномоченному   по
правам человека и ему подотчетен.
    4. Помощник выполняет следующие функции:
    1)  ведет  запись  граждан на прием к Уполномоченному по правам
человека;
    2)   организует   прием   граждан   по   вопросам,  входящим  в
компетенцию Уполномоченного по правам человека;
    3)  разъясняет  гражданам порядок подачи жалобы Уполномоченному
по правам человека;
    4)  представляет  Уполномоченного  по  правам  человека  по его
поручению на мероприятиях.
    5.   Деятельность   помощника   осуществляется   на   основании
настоящего   Закона   и   Положения   о   помощнике,  утверждаемого
Уполномоченным по правам человека.
    6.  Помощнику  выдается  удостоверение, форма, порядок выдачи и
возврата которого утверждаются Уполномоченным по правам человека.
    7.  Деятельность  помощника  осуществляется  на  добровольной и
безвозмездной основе и прекращается досрочно в случае:
    1) личного письменного заявления помощника;
    2) решения Уполномоченного по правам человека;
    3)   досрочного   прекращения   полномочий  Уполномоченного  по
правам человека;
    4)   признания   помощника   недееспособным   или   ограниченно
дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
    5)   осуждения  помощника  по  приговору  суда,  вступившего  в
законную силу;
    6) смерти помощника;
    7) прекращения гражданства Российской Федерации.

    (Статья     дополнена     -     Закон     Тюменской     области
от 07.07.2014 г. N 58)

    Статья 20. Финансовое и материально-техническое обеспечение
               деятельности Уполномоченного по правам человека

    (В редакции Закона Тюменской области от 08.05.2013 г. N 33)

    Финансовое  и  материально-техническое обеспечение деятельности
Уполномоченного  по  правам  человека и подразделения, указанного в
части 1 статьи 18 настоящего Закона, осуществляется за счет средств
областного    бюджета    в   порядке,   установленном   действующим
законодательством.  Не  урегулированные  законодательством  вопросы
регламентируются Губернатором Тюменской области.  (В       редакции
Законов       Тюменской       области       от 04.12.2012 г. N 102;
от 08.05.2013 г. N 33)

                 ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 21. Порядок внесения изменений и дополнений
               в настоящий Закон

    Изменения  и  дополнения  в настоящий Закон вносятся субъектами
права   законодательной   инициативы   в  областную  Думу,  которые
рассматриваются  в  соответствии  с  Законом  Тюменской  области "О
порядке  подготовки,  принятия  и  действия  нормативных правовых и
правовых актов Тюменской области". (В   редакции  Закона  Тюменской
области от 06.10.2005 г. N 410)

    Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1999 года.


    Губернатор
    Тюменской области                                  Л.Ю.Рокецкий


    г.Тюмень
    11 ноября 1998 года
    N 54