Закон Тюменской области от 03.06.1999 № 114

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Тюменской
                                   области от 05.07.2001 г. N 353

                   Об областном залоговом фонде


    Принят областной Думой                         21 мая 1999 года


    Настоящий Закон устанавливает порядок формирования, управления,
использования  и  контроля  за использованием областного залогового
фонда.

    Статья 1. Общие положения

    Под   областным  залоговым  фондом  (далее  -  Фонд)  в  рамках
настоящего Закона понимается обособленная часть активов - имущества
и   имущественных   прав,  находящихся  в  собственности  Тюменской
области, используемых в качестве залога.
    Фонд  образуется  в  целях  создания  на  территории  Тюменской
области   благоприятных   условий  для  привлечения  инвестиционных
ресурсов  в  экономику  области,  обеспечения гарантий российским и
зарубежным  инвесторам,  а  также  для  повышения надежности ценных
бумаг, выпускаемых администрацией Тюменской области.
    В   состав   Фонда  включаются  только  те  активы,  которые  в
соответствии  с  действующим законодательством Российской Федерации
могут  быть отнесены к предмету залога. Залог недвижимого имущества
возможен  лишь  в  случае, когда его оборот допускается федеральным
законодательством.

    Статья 2. Состав Фонда

    2.1. В состав Фонда могут включаться:
    -  недвижимое  имущество  (здания и сооружения; предприятия как
имущественный   комплекс;   объекты  незавершенного  строительства;
объекты, предназначенные под реконструкцию);
    -  движимое  имущество  (продукция,  являющаяся  собственностью
Тюменской  области  на  основе действующего законодательства; акции
приватизированных    предприятий,   находящиеся   в   собственности
Тюменской области; акции, паи, доли Тюменской области в созданных и
создаваемых  предприятиях  всех  форм собственности; доли Тюменской
области   в   предприятиях   с   участием   иностранного  капитала;
государственные ценные бумаги);
    - имущественные права.
    2.2.  При включении в Фонд предприятия или иного имущественного
комплекса   в   целом   все  входящие  в  его  состав  имущество  и
имущественные права считаются включенными в Фонд.
    Включение  в  Фонд  здания  или сооружения допускается только с
одновременным  включением  в  Фонд  земельного  участка, на котором
находится  это  здание  или сооружение, либо части данного участка,
функционально   обеспечивающей  объект,  либо  права  аренды  этого
участка или его соответствующей части.
    2.3. В состав Фонда не может быть включено имущество:
    - изъятое из оборота;
    -  в отношении которого в установленном порядке принято решение
о приватизации;
    - приватизация которого запрещена.

    Статья 3. Порядок формирования Фонда

    3.1. Фонд формируется администрацией Тюменской области.
    Состав  имущества  и  имущественных  прав,  включенных  в Фонд,
закрепляется    специальным    реестром.   Требования   к   реестру
определяются  Положением  о  порядке управления областным залоговым
фондом, утверждаемым Губернатором Тюменской области.
    3.2.  Перечень  имущества  и  имущественных  прав, включенных в
состав  Фонда,  ежегодно  вносится Губернатором Тюменской области в
составе бюджетного послания для утверждения областной Думой.
    Реквизиты указанного перечня должны содержать:
    -  наименование  объекта  с  указанием  формы  собственности  и
периода управления им;
    - юридический и почтовый адрес;
    -  категорию  (движимое имущество, недвижимое имущество, ценные
бумаги, имущественные права);
    - состав;
    - остаточную стоимость;
    - балансовую стоимость;
    - рыночную стоимость;
    - определение делимости;
    - ограничения использования;
    - основные характеристики.
    Основные   характеристики  объектов  перечня  должны  включать:
    а) для недвижимого имущества:
    - площадь объекта;
    - данные о государственной регистрации;
    - другие характеристики, указанные в Положении  о  порядке
управления областным залоговым фондом;
    б) для движимого имущества:
    - целевое назначение;
    -  другие  характеристики,  указанные  в  Положении  о  порядке
управления областным залоговым фондом;
    в) для ценных бумаг:
    - вид;
    - категорию (именная, ордерная, предъявительская);
    -  наименование  эмитента  или  иного  обязательного  по ценной
бумаге лица;
    - номинальную стоимость;
    -     другие     реквизиты,     предусмотренные     действующим
законодательством для каждого вида ценных бумаг;
    г) для имущественных прав:
    -   документ,   на  котором  основывается  имущественное  право
(стороны  обязательства,  дата  и  место составления или подписания
документа);
    -    характеристики    обязательного   лица   (включающие   его
наименование,   организационно-правовую   форму,   место   и   дату
регистрации, сумму собственного капитала);
    - стоимость имущественных прав (выраженная в рублях);
    - срок (начало и окончание) действия обязательств;
    - указание на частичное исполнение обязательств;
    -     другие     реквизиты,     предусмотренные     действующим
законодательством для каждого вида имущественных прав.

    Статья 4. Управление Фондом

    4.1. Органом управления Фондом является администрация Тюменской
области  в  лице  комитета по управлению государственным имуществом
Тюменской области.
    Комитет  по  управлению  государственным  имуществом  Тюменской
области:
    -   составляет   перечень   имущества   и  имущественных  прав,
включенных  в  состав Фонда, готовит предложения по внесению в него
изменений и дополнений;
    - ведет реестр Фонда;
    -  организует  работу по оценке имущества и имущественных прав,
включенных в состав Фонда;
    -  выступает  залогодателем  по  проектам, в реализации которых
участвует Тюменская область;
    -  в  случае  обращения  взыскания  на  предмет  залога готовит
документы   для   продажи   и   передает   заложенное  имущество  и
имущественные   права   Фонду   имущества   Тюменской  области  для
реализации;
    -  по  запросу  Тюменской  областной  Думы,  комитета  финансов
администрации   области   предоставляет   необходимую   информацию,
связанную с использованием активов Фонда.
    4.2. Комитет по управлению государственным имуществом Тюменской
области совместно с департаментом экономики администрации области:
    -  организует  работу  по  привлечению инвесторов и определению
залоговых  условий  финансирования,  оценивает финансовое состояние
инвесторов и их деловую репутацию;
    -   организует   проведение  аудиторских  проверок  получателей
кредитов;
    -   создает   банк   данных   о   предлагаемых   к   реализации
инвестиционных проектах;
    -  готовит  обоснование  участия Тюменской области в реализации
инвестиционных проектов;
    -  осуществляет  контроль  за  ходом  реализации инвестиционных
проектов и возвратом заемных средств кредитору.

    Статья 5. Порядок использования активов Фонда

    5.1.  Активы  Фонда  используются  для  залогового  обеспечения
реализации  инвестиционных проектов, осуществляемых в том числе и в
целях обеспечения обязательств Тюменской области.
    5.2.  Участие  Тюменской  области  в  реализации инвестиционных
проектов   осуществляется  на  основании  распоряжений  Губернатора
Тюменской  области при наличии положительного заключения конкурсной
комиссии,  образованной  в соответствии с Законом Тюменской области
“О  порядке  использования  средств  областного  бюджета в качестве
заемных средств”.
    Состав  активов  Фонда,  подлежащих  предоставлению  в качестве
залогового    обеспечения    привлекаемых    кредитных    ресурсов,
определяется   администрацией   Тюменской  области  и  утверждается
Тюменской областной Думой.
    В  соответствии с распоряжением Губернатора Тюменской области и
утвержденным  составом  активов  Фонда, подлежащих предоставлению в
качестве залогового обеспечения:
    -   получатель   инвестиционных  ресурсов  (заемщик)  заключает
договор займа с инвестором (кредитором);
    -   администрация  Тюменской  области  заключает  с  кредитором
договор   залога,  который  должен  отражать  и  механизм  передачи
предмета   залога  кредитору  в  случае  неисполнения  обязательств
заемщиком в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Тюменской области;
    -   администрация   Тюменской   области   заключает  договор  с
заемщиком,  в  котором  оговорены  условия  контроля администрацией
области  за  ходом  реализации  инвестиционного  проекта,  формы  и
периодичность   отчетности  заемщика  (должника)  об  использовании
полученных  им  кредитных  ресурсов,  материальная  ответственность
заемщика   в   случае   обращения   взыскания  на  предмет  залога,
последовавшего в результате невыполнения заемщиком условий договора
займа  с  инвестором. В договоре должна быть предусмотрена плата за
использование  активов  Фонда  в  целях  залога,  которая  вносится
заемщиком в областной бюджет.
    Не  допускается использование всех активов Фонда для залогового
обеспечения обязательств одного заемщика (должника).
    5.3.  Оценка  имущества,  передаваемого  в  залог,  выполняется
независимыми    оценщиками    в    соответствии    с    действующим
законодательством.   Расходы,   связанные   с   оценкой  имущества,
осуществляются  за  счет  средств  заемщика  и  входят  в  плату за
использование активов Фонда в качестве заемных.
    Оценщика  имущества,  передаваемого  в состав Фонда, определяет
Тюменская областная Дума.
    5.4.   Продажа  предмета  залога  из  состава  Фонда  в  случае
обращения   на   него  взыскания  осуществляется  Фондом  имущества
Тюменской  области  в  порядке,  установленном  законодательством о
приватизации.  Средства,  полученные  от  продажи  предмета залога,
распределяются  в  соответствии с нормативами распределения средств
от   приватизации   государственного   имущества,  предусмотренными
действующим  законодательством,  а в части, подлежащей зачислению в
областной  бюджет,  -  используются  для  удовлетворения требования
кредитора.
    При      объявлении     торгов     несостоявшимися     кредитор
(залогодержатель)  не  вправе  приобрести  заложенное  имущество  и
зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом.
    5.5.  Порядок  предоставления  имущества  и имущественных прав,
включенных   в   состав   Фонда,   в   качестве   залога,  а  также
ответственность  комитета  по управлению государственным имуществом
Тюменской  области  определяются  Положением  о  порядке управления
областным  залоговым  фондом,  утверждаемым  Губернатором Тюменской
области.
    Ответственность администрации Тюменской области за невыполнение
обязательств,  обеспеченных  Фондом,  регламентируется  гражданским
законодательством Российской Федерации.

    Статья 6. Резервный (страховой) фонд

    В     случае     предоставления     инвестиционного    кредита,
обеспечиваемого  Фондом,  администрацией  Тюменской  области  может
создаваться  резервный  (страховой)  фонд. Управление этим фондом и
использование  его  средств осуществляются в порядке, установленном
Губернатором Тюменской области.
    Средства   резервного   (страхового)   фонда  используются  для
страхования  рисков  невозврата  инвестиционных  кредитов  и утраты
предмета залога.
    Размер резервного (страхового) фонда должен составлять не более
10 процентов от общей суммы активов Фонда.

    Статья 7. Контроль за использованием активов Фонда

    Контроль  за  целевым использованием активов Фонда осуществляют
администрация   Тюменской   области,  Тюменская  областная  Дума  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и
Тюменской области.
    Тюменская   областная   Дума,  комитет  финансов  администрации
области  вправе требовать от комитета по управлению государственным
имуществом   Тюменской   области   любую  информацию,  связанную  с
использованием активов Фонда.
    Администрация   Тюменской   области   ежегодно  представляет  в
областную Думу отчет об использовании активов Фонда.

    Статья 8. Прекращение использования активов Фонда в качестве 
              залога

    Предоставление  залога  за  счет  активов Фонда прекращается по
решению администрации Тюменской области.

    Статья 9. Вступление в силу Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Тюменской области                                  Л.Ю.Рокецкий


    г.Тюмень
    3 июня 1999 года
    N 114