Расширенный поиск
Закон Тюменской области от 06.10.2000 № 205РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области Принят областной Думой 19 сентября 2000 года (В редакции Законов Тюменской области от 16.03.2001 г. N 290; от 29.12.2003 г. N 191; от 11.03.2004 г. N 211; от 28.12.2004 г. N 334; от 06.10.2005 г. N 410; от 29.12.2005 г. N 436; от 26.09.2007 г. N 29; от 07.11.2008 г. N 72; от 25.02.2009 г. N 9; от 06.07.2009 г. N 41; от 03.11.2009 г. N 84; от 29.12.2009 г. N 109; от 20.02.2012 г. N 11) Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иными федеральными законами регулирует отношения, связанные с осуществлением в Тюменской области деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральных законах "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и иных федеральных законах. (В редакции Законов Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334; от 06.07.2009 г. N 41) Статья 2. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Основными задачами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих; б) обеспечение гарантированной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, фактов жестокого обращения с несовершеннолетними. 2. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является неотъемлемой частью социально-правовой политики в области и осуществляется на основе принципов: а) законности и демократизма; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) б) гуманного обращения с несовершеннолетними; в) соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности на основе гласности; г) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) д) поддержки семьи и взаимодействия с ней в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; е) индивидуализации мер по профилактической работе с несовершеннолетними; (В редакции Закона Тюменской области от 29.12.2003 г. N 191) ж) государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; з) сохранения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем и его родителях (законных представителях). Статья 3. Областная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав (Название статьи в редакции Закона Тюменской области от 06.07.2009 г. N 41) Областную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних составляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, уполномоченные органы исполнительной власти Тюменской области, органы местного самоуправления (далее – органы управления), организации, подведомственные вышеуказанным органам, органы службы занятости, органы внутренних дел, а также иные органы и организации, осуществляющие в пределах своей компетенции меры по профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. (В редакции Законов Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334; от 06.10.2005 г. N 410) Координация деятельности органов и организаций областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на областном уровне возлагается на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области, действующую на постоянной основе. Граждане и должностные лица могут оказывать содействие органам и учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также сообщать о безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также заблудившихся и подкинутых (найденных) несовершеннолетних.(Дополнена - Закон Тюменской области от 06.07.2009 г. N 41) Уполномоченный по правам ребенка в Тюменской области участвует в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством. (Дополнена - Закон Тюменской области от 20.02.2012 г. N 11) Статья 4. Полномочия органов и организаций областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав (Название статьи в редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Органы и организации областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав действуют в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Тюменской области. (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Органы местного самоуправления городского округа, муниципального района в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом, могут определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение несовершеннолетних в которых не допускается.(Дополнена - Закон Тюменской области от 06.07.2009 г. N 41) Предложения органов местного самоуправления относительно мест, нахождение несовершеннолетних в которых не допускается, направляются в экспертную комиссию Тюменской области по оценке предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию; общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних. После получения согласования с экспертной комиссией перечень мест утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления. (Дополнен - Закон Тюменской области от 03.11.2009 г. N 84) Статья 5. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тюменской области составляют: а) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области; б) (Утратил силу - Закон Тюменской области от 06.10.2005 г. N 410) в) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. (В редакции Законов Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334; от 29.12.2005 г. N 436) Статья 6. Основные задачи и функции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивают на подведомственной территории: 1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних; 2) выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, и осуществление мер по их устранению; 3) осуществление мер, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с ними в организациях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав; 4) осуществление мер, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, по координации деятельности органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав; 5) подготовку совместно с соответствующими органами или организациями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации; 6) рассмотрение представлений органов управления образовательных организаций об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательных организаций, а также по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных законодательством; (В редакции Закона Тюменской области от 26.09.2007 г. N 29) 7) координацию работы по выявлению, учету и социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по выявлению и учету родителей (законных представителей) несовершеннолетних, не выполняющих своих обязанностей в отношении детей, отрицательно влияющих на их поведение или жестоко обращающихся с ними, а также применение в отношении вышеуказанных категорий несовершеннолетних, родителей (законных представителей) мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Тюменской области; 8) содействие в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства; 9) взаимодействие с организациями, не входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, по соответствующим вопросам; 9.1) выполнение функций экспертной комиссии по оценке предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних; (Дополнен - Закон Тюменской области от 06.07.2009 г. N 41) 10) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своих полномочий принимают постановления, которые обязательны для исполнения органами и организациями областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, другими органами и организациями, участвующими в пределах своей компетенции в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. (Статья в редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Статья 7. Образование и состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав 1. Порядок образования и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, указанной в пункте «а» статьи 5 настоящего Закона, ее структура, численный и персональный состав устанавливаются Правительством Тюменской области. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов образуются органами местного самоуправления в случае их наделения соответствующими государственными полномочиями. Порядок деятельности, структура, численный и персональный состав этих комиссий устанавливаются органами местного самоуправления. Численность штатных работников этих комиссий определяется в пределах объема субвенций, предоставленных местным бюджетам на осуществление государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссий. (В редакции Законов Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334; от 06.10.2005 г. N 410; от 29.12.2005 г. N 436; от 25.02.2009 г. N 9) 2. (Исключен - Закон Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Статья 8. Направления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области в пределах своей компетенции: а) принимает участие в разработке областных программ защиты прав и законных интересов, улучшения условий жизни, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности и правонарушений, контролирует реализацию этих программ; б) принимает участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; в) регулярно информирует в установленной форме Губернатора области о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Тюменской области; г) разрабатывает и вносит в соответствующие органы предложения по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности, беспризорности и правонарушений; д) обобщает и распространяет опыт работы органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) е) изучает и анализирует состояние проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями, выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей; ж) вырабатывает согласованные подходы по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, организует на областном уровне разработку соответствующих мероприятий; з) оказывает информационно-методическое и иное содействие органам и организациям областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) з.1) является экспертной комиссией Тюменской области по оценке предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, выдает заключения о согласовании предложений органов местного самоуправления об определении мест, нахождение несовершеннолетних в которых не допускается; (В редакции Законов Тюменской области от 06.07.2009 г. N 41; от 03.11.2009 г. N 84) и) осуществляет иную деятельность в соответствии с действующим законодательством. Статья 9. (Исключена - Закон Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Статья 10. Органы управления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения и организации социального обслуживания (Название статьи в редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) 1. Органы управления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в пределах своих полномочий: (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) а) осуществляют меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; б) контролируют деятельность специализированных организаций для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных организаций и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляют меры по развитию сети указанных организаций; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) в) внедряют в деятельность организаций и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) г) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством. 2. На территории Тюменской области создаются следующие организации социального обслуживания населения: (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) территориальные центры социальной помощи семье и детям; центры психолого-педагогической помощи населению; центры экстренной психологической помощи; иные организации социального обслуживания. (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Организации социального обслуживания осуществляют свою деятельность по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с уставами указанных организаций или положениями о них, в том числе: (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) а) предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области; (В редакции Законов Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334; от 06.10.2005 г. N 410) б) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляют в соответствии с индивидуальными программами социальную реабилитацию этих лиц, оказывают им необходимую помощь; в) принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними, в том числе путем организации их досуга, развития творческих способностей несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в организациях социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) г) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством. 3. (Исключен - Закон Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Статья 11. Органы управления образованием и образовательные организации (Название статьи в редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) 1. Органы управления образованием в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, в том числе: (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) а) контролируют соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в области образования несовершеннолетних; б) осуществляют меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других образовательных организаций, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении; (В редакции Законов Тюменской области от 29.12.2003 г. N 191; от 28.12.2004 г. N 334; от 26.09.2007 г. N 29) в) участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних; г) ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) д) разрабатывают и внедряют в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) е) создают психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико- педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних; (В редакции Закона Тюменской области от 26.09.2007 г. N 29) ж) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством. 2. Образовательные организации (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), образовательные организации начального профессионального, среднего профессионального образования и другие организации, участвующие в образовательном процессе, осуществляют деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на основании уставов указанных организаций или положений о них в соответствии с действующим законодательством: (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) а) оказывают социально - психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетнимс ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении; (В редакции Закона Тюменской области от 26.09.2007 г. N 29) б) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования; (В редакции Законов Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334; от 26.09.2007 г. N 29) в) выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей; г) обеспечивают организацию в образовательных организациях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) д) осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. 3. Образовательные учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них: (В редакции Закона Тюменской области от 29.12.2003 г. N 191) а) принимают для содержания, воспитания, обучения, последующего устройства и подготовки к самостоятельной жизни несовершеннолетних в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, длительной болезни родителей, уклонения родителей от воспитания детей, а также в других случаях отсутствия родительского попечения; б) принимают на срок, как правило, не более одного года для содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, имеющих родителей или законных представителей, если указанные несовершеннолетние проживают в семьях, пострадавших от стихийных бедствий, либо являются детьми одиноких матерей (отцов), безработных, беженцев или вынужденных переселенцев; в) осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, обучающихся или содержащихся в указанных учреждениях, а также участвуют в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними. Статья 12. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа (Название статьи в редакции Закона Тюменской области от 06.10.2005 г. N 410) 1. В Тюменской области Правительством области могут создаваться специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типов. (В редакции Законов Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334; от 06.10.2005 г. N 410) К специальным учебно-воспитательным учреждениям открытого типа относятся: а) специальные общеобразовательные школы открытого типа; б) специальные профессиональные училища открытого типа; в) другие виды образовательных учреждений открытого типа для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания. К специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа относятся: а) специальные общеобразовательные школы закрытого типа; б) специальные профессиональные училища закрытого типа; в) специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа. 2. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типов осуществляют деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на основании уставов указанных учреждений или положений о них в соответствии с действующим законодательством. Типовые положения о специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Закона Тюменской области от 07.11.2008 г. N 72) Статья 13. Органы опеки и попечительства Органы опеки и попечительства в пределах своих полномочий осуществляют деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, в том числе: а) дают в установленном порядке согласие на перевод детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной образовательной организации в другую либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любой образовательной организации; (В редакции Законов Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334; от 26.09.2007 г. N 29) б) участвуют в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или законных представителей; в) принимают меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. Должностные лица органов опеки и попечительства в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних используют полномочия, предоставленные законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области. Статья 14. Органы управления по делам молодежи и организации органов управления по делам молодежи (В редакции Законов Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334; от 06.10.2005 г. N 410) Органы управления по делам молодежи в пределах своей компетенции: (В редакции Законов Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334; от 06.10.2005 г. N 410) а) участвуют в разработке и реализации программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) б) осуществляют организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних находящихся в их ведении клубов и иных организаций; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) в) оказывают содействие детским и молодежным общественным объединениям, фондам и иным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) г) участвуют в установленном порядке в финансовой поддержке на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Законов Тюменской области от 11.03.2004 г. N 211; от 28.12.2004 г. N 334) д) участвуют в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних. (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Органы управления по делам молодежи могут создавать в установленном порядке реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально-психологической помощи молодежи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные организации. (В редакции Законов Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334; от 06.10.2005 г. N 410) Часть. (Исключена - Закон Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Статья 15. Органы управления здравоохранением и организации здравоохранения (Название статьи в редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) 1. Органы управления здравоохранением в пределах своей компетенции организуют: (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) а) распространение санитарно - гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а также пропаганду здорового образа жизни; б) развитие сети детских и подростковых организаций, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь; (В редакции Законов Тюменской области от 29.12.2003 г. N 191; от 28.12.2004 г. N 334) в) круглосуточный прием и содержание в лечебно-профилактических организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или законных представителей; (В редакции Законов Тюменской области от 29.12.2003 г. N 191; от 28.12.2004 г. N 334) г) медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья; д) выхаживание и воспитание детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних; е) оказание консультативной помощи работникам органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или законным представителям несовершеннолетних; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) ж) круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера; з) оказание специализированной диагностической и лечебно - восстановительной помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении; (В редакции Закона Тюменской области от 26.09.2007 г. N 29) и) подготовку в установленном порядке заключений о состоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия) противопоказаний медицинского характера для направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; к) выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении; л) выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими заболеваниями. 2. Органы управления здравоохранением информируют соответствующие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав об организациях здравоохранения, осуществляющих функции, указанные в части 1 настоящей статьи. (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Статья 16. Органы службы занятости Органы службы занятости участвуют в профессиональной ориентации несовершеннолетних, в содействии трудовому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством. (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Статья 17. Органы внутренних дел На территории Тюменской области органами внутренних дел создаются: подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел; центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; (В редакции Закона Тюменской области от 29.12.2003 г. N 191) абзац. (Исключен - Закон Тюменской области от 16.03.2001 г. N 290) Органы внутренних дел принимают участие в предупреждении беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством. Статья 17.1. Предупреждение причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию 1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию запрещается: 1) допуск (или нахождение) несовершеннолетних на объекты (на территории, в помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, в другие места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иные места, определяемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов; 2) допуск (или нахождение) несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественные места, в том числе на улицы, в спортивные сооружения, в парки, в скверы, в транспортные средства общего пользования, на остановки общественного транспорта, в подвалы, на чердаки, на лестничные площадки, в лифты, на вокзалы, на объекты (на территории, в помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иные общественные места, определяемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних. 2. Ночным временем считается время с 22 до 6 часов местного времени – в период с 1 ноября по 31 марта и с 23 до 6 часов местного времени – в период с 1 апреля по 31 октября. 3. Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних, а также юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, принимают меры по обеспечению запретов, установленных частью 1 настоящей статьи. 4. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения несовершеннолетнего в местах, указанных в настоящем Законе, в нарушение установленных требований, а также порядок доставления несовершеннолетнего его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием несовершеннолетних, или в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных обстоятельств, препятствующих незамедлительному доставлению несовершеннолетнего указанным лицам, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения несовершеннолетнего, – устанавливается Правительством Тюменской области. (Статья дополнена - Закон Тюменской области от 06.07.2009 г. N 41) Статья 17.2. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения несовершеннолетнего и его доставления 1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их должностные лица, юридические лица и граждане, располагающие сведениями о несовершеннолетних, допущенных (или находящихся) на объекты, территории и в помещения, указанные в пункте 1 части 1 статьи 17.1 настоящего Закона, а также допущенных (или находящихся) в ночное время в общественные места, указанные в пункте 2 части 1 статьи 17.1 настоящего Закона, незамедлительно уведомляют об этом его родителей (лиц, их заменяющих) либо в случае, если уведомление его родителей и лиц, их заменяющих, не представляется возможным, сообщают о таких фактах в органы внутренних дел по месту фактического обнаружения несовершеннолетних. Уведомление родителей несовершеннолетних (лиц, их заменяющих) допускается в любой форме (как устной, так и письменной). Должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по возможности - юридические лица и граждане, доставляют несовершеннолетних, указанных в пункте 1 части 1 статьи 17.1 настоящего Закона, родителям (лицам, их заменяющим) либо передают лицам, осуществляющим мероприятия с участием несовершеннолетних. Порядок организации работы по реализации настоящего Закона определяется регламентами и иными правовыми актами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 2. В случае неустановления личности несовершеннолетнего и места его жительства, отсутствия у несовершеннолетнего родителей (лиц, их заменяющих), невозможности установления их личностей и местонахождения, невозможности надлежащего уведомления таких лиц об обнаружении несовершеннолетнего и иных препятствующих незамедлительному доставлению несовершеннолетнего обстоятельств, указанные должностные лица доставляют несовершеннолетних в возрасте до 4 лет - в специализированные учреждения системы здравоохранения; в возрасте от 4 до 18 лет - в учреждения для несовершеннолетних, обеспечивающих организацию работы с семьей и детьми системы социальной защиты, учреждения для несовершеннолетних системы образования. 3. Обо всех фактах обнаружения несовершеннолетних, допущенных (или находящихся) на объекты, территории и в помещения, указанные в пункте 1 части 1 статьи 17.1 настоящего Закона, а также допущенных (или находящихся) в ночное время в общественные места, указанные в пункте 2 части 1 статьи 17.1 настоящего Закона, и (или) доставления несовершеннолетних родителям (лицам, их заменяющим) либо передачи лицам, осуществляющим мероприятия с участием несовершеннолетних, должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних информируют органы внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту обнаружения несовершеннолетних в срок, не превышающий 72 часов. По фактам обнаружения несовершеннолетних, допущенных (или находящихся) на объекты, территории и в помещения, указанные в пункте 1 части 1 статьи 17.1 настоящего Закона, а также допущенных (или находящихся) в ночное время в общественные места, указанные в пункте 2 части 1 статьи 17.1 настоящего Закона, должностные лица органов внутренних дел и районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в установленном законом порядке рассматривают вопрос о привлечении родителей (лиц, их заменяющих), юридических лиц, должностных и иных лиц к предусмотренной законом ответственности. (Статья дополнена - Закон Тюменской области от 03.11.2009 г. N 84) Статья 18. Основания применения мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей Уполномоченные органы и организации областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вправе рассматривать материалы о применении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей): (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) а) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), иных уполномоченных лиц; б) по собственной инициативе; в) по представлению органов опеки и попечительства, органов управления и организаций в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, работодателей, общественных объединений; (В редакции Законов Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334; от 06.10.2005 г. N 410) г) по постановлениям органов внутренних дел, прокуратуры в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние; д) переданные в порядке административного производства. Статья 19. Меры воздействия, применяемые к несовершеннолетним По результатам проведенных проверок и рассмотрения материалов (дел) уполномоченные органы с учетом особенностей возраста, социального положения, поведения, мотивов, характера и тяжести совершенного проступка могут применять к несовершеннолетним следующие меры воздействия: - объявить замечание, предупреждение; - обязать принести извинение потерпевшему за причинение морального или материального ущерба; - предложить несовершеннолетнему, достигшему четырнадцатилетнего возраста и имеющему самостоятельный заработок (доход), возместить потерпевшему имущественный ущерб или своим трудом устранить ущерб при наличии у несовершеннолетнего соответствующих трудовых навыков; - передать несовершеннолетнего под надзор родителей (законных представителей); - обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иным доходом; - с согласия органа управления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения ходатайствовать о приеме несовершеннолетнего в специализированную организацию для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; (В редакции Законов Тюменской области от 29.12.2003 г. N 191; от 28.12.2004 г. N 334; от 06.10.2005 г. N 410) - с согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего и с согласия несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, направить его в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа или в иную реабилитационную организацию при отсутствии медицинских противопоказаний для содержания в них; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) - ходатайствовать перед судом о направлении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, и нуждающегося в особых условиях воспитания и специальном педагогическом подходе, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого тапа. Статья 20. Меры воздействия, применяемые к родителям (законным представителям) несовершеннолетних К родителям (законным представителям) несовершеннолетних, злостно не выполняющим обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение, уполномоченные органы могут применять следующие меры воздействия: - объявить предупреждение, замечание; - предложить возместить причиненный ущерб; - привлечь к административной ответственности; (Дополнен - Закон Тюменской области от 06.07.2009 г. N 41) - при непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего обратиться с ходатайством в органы опеки и попечительства о немедленном отобрании ребенка у родителей (законных представителей) или иных лиц, на попечении которых он находится; - обратиться в суд с заявлением об ограничении или лишении родительских прав; - обратиться в суд с иском о выселении родителей (одного из них) без предоставления другого жилого помещения, если их совместное проживание с несовершеннолетним, в отношении которого они лишены родительских прав, признано невозможным. Статья 20.1. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений 1. Перечень учреждений, указанный в пункте 2 статьи 25.1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", устанавливается Правительством Тюменской области. 2. Порядок осуществления перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений и иных детских учреждений, в пределах Тюменской области устанавливается Правительством Тюменской области. (Статья дополнена - Закон Тюменской области от 29.12.2009 г. N 109) Статья 21. Финансовое обеспечение областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав 1. Расходы на обеспечение осуществляемой в соответствии с настоящим Законом деятельности органов и организаций областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав финансируются соответственно за счет средств федерального и областного бюджета исходя из установленного порядка финансирования указанных органов и организаций, а также могут финансироваться за счет средств местных бюджетов и внебюджетных поступлений в соответствии с действующим законодательством. 2. В соответствии с федеральным законом Правительство Тюменской области вправе осуществлять расходы на решение вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти Тюменской области федеральными законами, законами Тюменской области. (В редакции Закона Тюменской области от 06.10.2005 г. N 410) 3. Деятельность, связанная с перевозкой в пределах Тюменской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, финансируется в порядке, установленном Правительством Тюменской области в соответствии с законодательством. (В редакции Законов Тюменской области от 06.10.2005 г. N 410; от 29.12.2009 г. N 109) (Статья в редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Статья 22. Участие организаций в мероприятиях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Организации, не входящие в областную систему профилактики безнадзорности и правонарушений, могут: а) организовать в пределах своей компетенции нравственное, эстетическое, физическое, патриотическое, трудовое воспитание и обучение несовершеннолетних; б) оказывать помощь многодетным семьям, детям, оставшимся без попечения родителей, несовершеннолетним, нуждающимся в помощи государства; в) содействовать социальной реабилитации несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы, специализированных учебно-воспитательных учреждений. г) взаимодействовать в иной форме с органами областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вносить предложения по ее совершенствованию. 2. Организациям, осуществляющим мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предоставляются льготы и компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тюменской области. 3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области на конкурсной основе вправе оказывать финансовую поддержку некоммерческим объединениям (организациям), осуществляющим меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо оказывающим социальные услуги семьям, детям, молодежи. Порядок проведения конкурса и порядок финансирования утверждаются Правительством области. (В редакции Законов Тюменской области от 11.03.2004 г. N 211; от 06.10.2005 г. N 410) Статья 23. Обеспечение кадрами органов и организаций областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (Название статьи в редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) На работу в органы областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимаются граждане, имеющие соответствующее образование, а также способные по своим деловым, личным, нравственным качествам и состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Не могут быть приняты на работу лица с медицинскими противопоказаниями, лишенные права заниматься данной деятельностью по приговору суда, а также лица, которые были осуждены за совершение преступления. Граждане, умышленно скрывшие при приеме на работу сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, подлежат увольнению. Подготовка педагогических, медицинских, социальных и других специалистов для органов областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, а также на специальных факультетах и курсах указанных организаций. (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Статья 24. Ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Закона Должностные лица органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и граждане несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Закона в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области. (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Статья 25. Контроль за деятельностью органов и организаций областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (Название статьи в редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Государственный контроль за деятельностью органов и организаций областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется органами исполнительной власти Тюменской области в пределах своих полномочий и в порядке, установленном законодательством Тюменской области. (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Ведомственный контроль за деятельностью органов и организаций областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется вышестоящими органами и их должностными лицами. (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 334) Статья 26. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Тюменской области Л.Ю.Рокецкий г.Тюмень 06 октября 2000 года N 205 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|