Закон Тюменской области от 13.01.2001 № 244

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


   О профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области


    Принят областной Думой                    26 декабря 2000 года

   (В редакции Законов Тюменской области от 11.04.2001 г. N 328;
          от 07.10.2002 г. N 82; от 16.02.2004 г. N 206;
          от 28.12.2004 г. N 341; от 03.06.2005 г. N 381;
          от 06.10.2005 г. N 410; от 08.10.2010 г. N 60)


                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

    Настоящий  Закон в соответствии с действующим законодательством
регулирует  отношения  в сфере профилактики, лечения, медицинской и
социальной  реабилитации лиц, незаконно употребляющих наркотические
средства, токсические и психотропные вещества. (В  редакции  Закона
Тюменской области от 16.02.2004 г. N 206)

    Статья 2. Основные понятия

    В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
    наркомания   -   заболевание,   обусловленное  зависимостью  от
наркотического средства или психотропного вещества;
    наркотические    средства   -   вещества   синтетического   или
естественного   происхождения,  препараты,  включенные  в  Перечень
наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,
подлежащих   контролю  в  Российской  Федерации  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации, международными договорами
Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических
средствах  1961  года;  (В   редакции   Закона   Тюменской  области
от 08.10.2010 г. N 60; вступает в силу с 18 ноября 2010 года)
    психотропные    вещества    -   вещества   синтетического   или
естественного   происхождения,   препараты,   природные  материалы,
включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и
их  прекурсоров,  подлежащих  контролю  в  Российской  Федерации  в
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации,
международными   договорами   Российской  Федерации,  в  том  числе
Конвенцией о психотропных веществах 1971 года; (В  редакции  Закона
Тюменской области от 07.10.2002 г. N 82)
    токсикомания   -   болезненное   состояние,   характеризующееся
влечением  и  привыканием  к  приему лекарственных средств и других
веществ,  не  относимых к наркотическим согласно Единой конвенции о
наркотических   средствах   (1961  г.),  Конвенции  о  психотропных
веществах  (1971  г.),  сопровождающееся хронической интоксикацией,
наличием синдромов психической и физической зависимости;
    незаконное  потребление  наркотических средств или психотропных
веществ   -  потребление  наркотических  средств  или  психотропных
веществ без назначения врача; (В  редакции Закона Тюменской области
от 16.02.2004 г. N 206)
    больной   наркоманией   -   лицо,   которому   по   результатам
медицинского  освидетельствования,  проведенного  в  соответствии с
Федеральным  законом  "О  наркотических  средствах  и  психотропных
веществах", поставлен диагноз "наркомания"; (В    редакции   Закона
Тюменской области от 16.02.2004 г. N 206)
    профилактика   наркомании   и   токсикомании   -  система  мер,
направленных  на  прекращение  роста  и снижение уровня незаконного
потребления   наркотических   средств,   токсических,  психотропных
веществ гражданами, проживающими на территории Тюменской области;
    предупреждение   совершения  правонарушений  лицами,  незаконно
употребляющими  наркотические  средства, токсические и психотропные
вещества,  оказание  им  необходимой медицинской и реабилитационной
помощи,    осуществление    противодействия   незаконному   обороту
наркотических  средств  и  психотропных  веществ  в  соответствии с
действующим законодательством;
    аддиктивное  поведение - стремление к уходу от реальности путем
искусственного  изменения своего психического состояния посредством
употребления  наркотических  средств,  токсических  и  психотропных
веществ с нелечебной целью;
    группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением;
    девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых
стандартов, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными
установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;
    социальная   адаптация   -   процесс  активного  приспособления
индивида к социальной среде.

    Статья 3. Задачи настоящего Закона

    Задачами настоящего Закона являются:
    -   определение   основных   направлений  деятельности  органов
государственной   власти   Тюменской   области,   органов  местного
самоуправления,  юридических  и физических лиц, в соответствии с их
компетенцией, в сфере профилактики наркомании и токсикомании;    (В
редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)
    -  определение  основных  направлений  правового  регулирования
отношений,  возникающих в сфере профилактики и лечения наркомании и
токсикомании;
    -  предупреждение  распространения наркомании и токсикомании на
территории  Тюменской  области,  выявление  и  устранение  причин и
условий, способствующих этому;
    -   пресечение  незаконного  оборота  наркотических  средств  и
психотропных веществ на территории Тюменской области в соответствии
с действующим законодательством.

    Статья 4. Основные направления государственной политики в
              сфере профилактики наркомании и токсикомании

    (Название   статьи   в   редакции   Закона   Тюменской  области
от 28.12.2004 г. N 341)

    Основными   направлениями   государственной  политики  в  сфере
профилактики наркомании и токсикомании являются: (В редакции Закона
Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)
    -  реализация  единой стратегии противодействия распространению
наркомании   на   территории   Тюменской   области   и  координация
деятельности  органов  государственной  власти  области  и  органов
местного  самоуправления,  организаций,  участвующих  в  выполнении
программ по профилактике наркомании и токсикомании; (В     редакции
Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)
    -  пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе,
особенно   среди   детей   и   молодежи,  негативного  отношения  к
потреблению наркотических средств и психотропных веществ;
    -    определение    полномочий    и   ответственности   органов
государственной  власти Тюменской области, юридических и физических
лиц в сфере профилактики наркомании и токсикомании; (В     редакции
Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)
    -  создание  правовых гарантий для осуществления системы мер по
профилактике  и  лечению наркомании и токсикомании и обеспечение их
финансирования за счет средств соответствующих бюджетов;
    -  гарантированное оказание больным наркоманией наркологической
помощи,  включающей  консультирование,  диагностику,  амбулаторное,
стационарное лечение и медико-социальную реабилитацию;
    -  создание  для  детей  и  молодежи,  незаконно  употребляющих
наркотические   средства,   токсические  и  психотропные  вещества,
условий   для   коррекции  психологических  жизненных  установок  и
социальной  адаптации  на основе правовых, медико-психологических и
педагогических методов;
    -   проведение  комплексных  мероприятий  по  предотвращению  и
пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных
веществ;
    -   подготовка,   переподготовка   и   повышение   квалификации
специалистов в сфере профилактики наркомании и токсикомании.

    Статья 5. Система профилактики наркомании и токсикомании
              и ее объекты

    Система профилактики наркомании и токсикомании может включать:
(В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)
    -  разработку и реализацию областной и муниципальных программ в
сфере профилактики наркомании и токсикомании;
    - деятельность органов государственной власти Тюменской области
и  органов  местного  самоуправления,  организаций  различных  форм
собственности,   общественных  объединений,  в  соответствии  с  их
компетенцией, по профилактике наркомании и токсикомании;         (В
редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)
    -   комплекс   мер,  направленных  на  ограничение  и  снижение
потребления   наркотических  средств,  токсических  и  психотропных
веществ   гражданами,   оказание   им   необходимой  медицинской  и
реабилитационной помощи.
    Объектом  профилактики наркомании и токсикомании является любой
гражданин,  проживающий  или  находящийся  на  территории Тюменской
области.

   ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ
  ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ
                     НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

    Статья 6. Полномочия Тюменской областной Думы

    (Название   статьи   в   редакции   Закона   Тюменской  области
от 16.02.2004 г. N 206)

    К  полномочиям  Тюменской  областной  Думы в сфере профилактики
наркомании и токсикомании относятся: (В  редакции  Закона Тюменской
области от 16.02.2004 г. N 206)
    -  законодательное регулирование отношений, возникающих в сфере
профилактики наркомании и токсикомании;
    -  контроль  за  исполнением областного законодательства и иных
нормативных актов в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
    - (Исключен - Закон Тюменской области от 11.04.2001 г. N 328)
    -  утверждение  объемов  финансовых  средств,  направляемых  на
реализацию  областной  программы и иных мероприятий по профилактике
наркомании и токсикомании;
    -  иные  полномочия  в  соответствии  с федеральным и областным
законодательством  в сфере профилактики наркомании и токсикомании в
пределах своей компетенции.

    Статья 7. Полномочия исполнительных  органов
              государственной власти Тюменской области

    (В  редакции  Законов Тюменской области от 16.02.2004 г. N 206;
от 06.10.2005 г. N 410)

    К  полномочиям  исполнительных  органов  государственной власти
Тюменской  области  в  сфере профилактики наркомании и токсикомании
относятся:   (В      редакции     Законов     Тюменской     области
от 16.02.2004 г. N 206; от 06.10.2005 г. N 410)
    - определение и координация и основных направлений деятельности
органов    государственной   власти   области,   органов   местного
самоуправления,   органов   внутренних   дел  и  иных  организаций,
участвующих   в   реализации   целевых   программ  по  профилактике
наркомании и токсикомании;
    -  разработка,  утверждение и осуществление областной программы
по профилактике наркомании и токсикомании; (В    редакции    Закона
Тюменской области от 11.04.2001 г. N 328)
    - (Исключен - Закон Тюменской области от 11.04.2001 г. N 328)
    -   оснащение   материально-технической   базы   и  обеспечение
лекарственными средствами наркологических, лечебно-профилактических
организаций  государственной  системы  здравоохранения  в  объемах,
необходимых  для организации надлежащей стационарной и амбулаторной
помощи  лицам,  употребляющим наркотические средства, токсические и
психотропные вещества в Тюменской области; (В    редакции    Закона
Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)
    -   создание   центров   медико-социальной   реабилитации  лиц,
незаконно   употребляющих  наркотические  средства,  токсические  и
психотропные вещества, прежде всего несовершеннолетних граждан;
    -   организация  антинаркотической  пропаганды  и  профилактики
злоупотребления    наркотическими    средствами   и   психотропными
веществами;
    -  реализация  государственной  молодежной политики и поддержка
семьи  и  детства,  разработка,  утверждение и реализация областных
программ по осуществлению этой политики; (В     редакции     Закона
Тюменской области от 11.04.2001 г. N 328)
    -    организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации   специалистов  органов,  организаций,  осуществляющих
деятельность в сфере профилактики наркомании и токсикомании;     (В
редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)
    -   контроль   за   деятельностью   организаций  независимо  от
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,  связанных с
оборотом  наркотических  средств и психотропных веществ, в пределах
своей  компетенции и в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации; (В    редакции   Закона   Тюменской   области
от 28.12.2004 г. N 341)
    -  привлечение  негосударственных,  общественных  организаций и
граждан к работе по профилактике наркомании и токсикомании;
    - иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации,
органы   государственной   власти  субъекта  Российской  Федерации,
отнесенные  к  их  ведению нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  а  также  предусмотренные  Уставом  Тюменской  области,
законами   Тюменской   области,   постановлениями   Губернатора   и
Правительства Тюменской области. (В   редакции   Закона   Тюменской
области от 06.10.2005 г. N 410)
    Полномочия,   предусмотренные   частью   1   настоящей  статьи,
осуществляются    Правительством    Тюменской   области,   органами
исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.
(Дополнена - Закон Тюменской области от 06.10.2005 г. N 410)

    Статья 8. (Исключена      -     Закон     Тюменской     области
от 28.12.2004 г. N 341)

    Статья 9. Правовая основа деятельности органов государственной
              власти и органов местного самоуправления Тюменской
              области в сфере профилактики наркомании и
              токсикомании

    Органы  государственной власти и органы местного самоуправления
области   осуществляют   свои   полномочия   в   пределах   прав  и
обязанностей,  определенных  для  них соответствующим федеральным и
областным  законодательством,  а  также  федеральной,  областной  и
муниципальными  программами  по профилактике и лечению наркомании и
токсикомании.

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
          СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

    (Название   главы   в   редакции   Закона   Тюменской   области
от 28.12.2004 г. N 341)

    Статья 10. (Исключена     -     Закон     Тюменской     области
от 03.06.2005 г. N 381)

    Статья 11. Органы управления здравоохранением и организации
               здравоохранения

    (Название   статьи   в   редакции   Закона   Тюменской  области
от 28.12.2004 г. N 341)

    Основными   направлениями   деятельности   органов   управления
здравоохранением,  государственных  организаций  здравоохранения  в
сфере профилактики наркомании и токсикомании являются: (В  редакции
Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)
    -  выявление,  учет,  обследование,  и лечение лиц, в том числе
несовершеннолетних, незаконно употребляющих наркотические средства,
токсические   и   психотропные  вещества,  а  также  наблюдение  за
указанными лицами;
    -   оказание   консультативной   помощи  родителям  (лицам,  их
заменяющим)  несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение
от наркомании и токсикомании;
    -  оказание  консультативной  помощи  специалистам организаций,
осуществляющих    мероприятия    по   профилактике   наркомании   и
токсикомании; (В      редакции     Закона     Тюменской     области
от 28.12.2004 г. N 341)
    -  осуществление  мероприятий  по  пропаганде  здорового образа
жизни и профилактике наркомании и токсикомании;
    -  развитие  сети  детских и подростковых организаций (центров,
отделений и.т.д.), оказывающих психокорреляционную помощь;       (В
редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)
    -   круглосуточный   прием  несовершеннолетних,  находящихся  в
состоянии  алкогольного  или наркотического опьянения, для оказания
им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;
    -  подготовка  в  установленном  порядке заключений о состоянии
здоровья    несовершеннолетних,    совершивших   преступления   или
общественно  опасные  деяния,  в  целях  установления у них наличия
(отсутствия)    противопоказаний    медицинского    характера   для
направления    в   специальные   учебно-воспитательные   учреждения
закрытого типа;
    -   лечение   и  медицинская  реабилитация  лиц,  в  том  числе
несовершеннолетних, незаконно употребляющих наркотические средства,
токсические  и  психотропные  вещества, оказание специализированной
медицинской помощи в специализированных медицинских организациях;
(В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)
    - (Исключен - Закон Тюменской области от 03.06.2005 г. N 381)
    -  проведение наркологической экспертизы и экспертизы опьянения
в соответствии с действующим законодательством;
    -  участие  в  пределах  своей  компетенции  и в соответствии с
действующим законодательством в разработке и реализации программ по
профилактике наркомании и токсикомании.
    Государственные  и  муниципальные  организации  здравоохранения
обязаны    информировать    соответствующую   комиссию   по   делам
несовершеннолетних  и  правоохранительные  органы  о  каждом случае
нарушения   прав  несовершеннолетних  по  охране  здоровья  и  иных
нарушениях,   обнаруженных   работниками  указанных  организаций  в
процессе исполнения ими профессиональных обязанностей. (В  редакции
Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)

    Статья.12 Органы культуры

    Органы культуры в пределах своей компетенции и в соответствии с
действующим законодательством:
    -  участвуют  в  разработке  и  реализации  целевых программ по
профилактике наркомании и токсикомании;
    -  совместно с организациями культуры осуществляют профилактику
наркомании  и  токсикомании  среди  молодежи посредством проведения
культурно-досуговых   мероприятий,   направленных   на   пропаганду
здорового образа жизни; (В   редакции   Закона   Тюменской  области
от 28.12.2004 г. N 341)
    - участвуют в межведомственных акциях по борьбе с наркоманией и
токсикоманией,    сотрудничают   с   организациями,   занимающимися
деятельностью по профилактике наркомании и токсикомании.

    Статья 13. Органы управления образованием и образовательные
               организации

    (Название   статьи   в   редакции   Закона   Тюменской  области
от 28.12.2004 г. N 341)

    Основными    задачами   органов   управления   образованием   и
образовательных   организаций   при  осуществлении  мероприятий  по
профилактике наркомании и токсикомании являются: (В редакции Закона
Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)
    - пропаганда здорового образа жизни;
    -  создание  условий  для  индивидуальной  медико-социальной  и
психолого-педагогической  диагностики  среди  детей  с проблемами в
развитии и обучении в образовательных организациях;
    -    организация   и   обеспечение   социально-психологической,
педагогической  помощи детям и подросткам с проблемами в развитии и
обучении   в   целях   предупреждения   социальной  дезадаптации  и
аддиктивного поведения, а также коррекция нарушений в их развитии;
    - выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и
оказание им психолого-педагогической помощи в обучении и воспитании
детей;
    -   обеспечение   приоритета   в  реализации  воспитательных  и
развивающих  программ,  направленных  на предупреждение девиантного
поведения несовершеннолетних;
    -  выявление  и  учет  несовершеннолетних,  не  посещающих  или
систематически  пропускающих  по  неуважительным причинам занятия в
образовательных организациях, принятие мер по обеспечению получения
ими основного общего образования; (В   редакции   Закона  Тюменской
области от 28.12.2004 г. N 341)
    -  выявление  и  направление  на консультацию в наркологические
организации   учащихся,  замеченных  в  употреблении  наркотических
средств,  токсических  и  психотропных  веществ  в  соответствии  с
действующим законодательством;  (В   редакции   Законов   Тюменской
области от 28.12.2004 г. N 341; от 03.06.2005 г. N 381)
    -  участие  в  пределах  своей  компетенции  и в соответствии с
действующим законодательством в разработке и реализации программ по
профилактике наркомании и токсикомании;
    -   оказание   содействия  детским  и  молодежным  общественным
объединениям  и другим организациям, деятельность которых связана с
осуществлением мер по профилактике наркомании и токсикомании.

    Статья 14. Органы по делам молодежи и находящиеся
               в их ведении организации

    (Название   статьи   в   редакции   Закона   Тюменской  области
от 28.12.2004 г. N 341)

    Органы по делам молодежи и находящиеся в их ведении организации
в  пределах  своей  компетенции  и  в  соответствии  с  действующим
законодательством: (В    редакции    Закона    Тюменской    области
от 28.12.2004 г. N 341)
    -  участвуют в разработке и реализации программ по профилактике
наркомании и токсикомании;
    -  осуществляют работу по организации досуга несовершеннолетних
и молодежи;
    - проводят пропаганду здорового образа жизни;
    -   оказывают  содействие  детским  и  молодежным  общественным
объединениям  и другим организациям, деятельность которых связана с
осуществлением мер по профилактике наркомании и токсикомании;
    -  осуществляют обобщение и направление в исполнительные органы
государственной   власти   Тюменской   области  и  органы  местного
самоуправления информацию и предложений по совершенствованию работы
по  предупреждению противоправного поведения несовершеннолетних, их
воспитанию,  обучению,  досуговой  и  трудовой занятости, улучшению
наркологического  и психиатрического лечения, социальной защиты. 
(В   редакции  Законов  Тюменской  области  от 16.02.2004 г. N 206;
от 06.10.2005 г. N 410)
    -   выполняют   иные   функции,  направленные  на  профилактику
наркомании и токсикомании в Тюменской области.

    Статья 15. Органы управления в сфере социальной поддержки
               населения и организации социального обслуживания

    (В  редакции  Законов Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341;
от 06.10.2005 г. N 410)

    Задачами   органов  управления  в  сфере  социальной  поддержки
населения   и   организаций   социального   обслуживания   в  сфере
профилактики наркомании и токсикомании являются:  (В       редакции
Законов       Тюменской       области       от 28.12.2004 г. N 341;
от 06.10.2005 г. N 410)
    -  выявление  семей,  которые нуждаются в социальных услугах, в
связи  с наличием в них лиц, особенно несовершеннолетних, незаконно
употребляющих  наркотические  средства,  токсические и психотропные
вещества;
    -   участие   в   разработке  и  реализации  в  пределах  своей
компетенции   и  в  соответствии  с  действующим  законодательством
целевых   комплексных   программ   по   профилактике  наркомании  и
токсикомании;
    - определение необходимых видов и форм социального обслуживания
лиц,   особенно   несовершеннолетних,  прошедших  курс  лечения  от
наркомании и токсикомании, а также их семей;
    - предоставление социальных услуг, обеспечивающих защиту прав и
законных интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
    -    развитие    сети    специализированных   организаций   для
несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной реабилитации, а также
организаций социальной и психологической помощи семье и детям.   (В
редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)

    Статья 16. (Исключена     -     Закон     Тюменской     области
от 03.06.2005 г. N 381)

    Статья 17. Участие негосударственных организаций в профилактике
               наркомании и токсикомании

    Основными   задачами   негосударственных  организаций  в  сфере
профилактики наркомании и токсикомании могут являться:
    -   осуществление  нравственного,  эстетического,  физического,
трудового    воспитания   и   обучения   граждан,   в   том   числе
несовершеннолетних;
    - утверждение здорового образа жизни;
    -  осуществление  консультирования,  социальной  реабилитации и
адаптации   лиц,   в   том   числе   несовершеннолетних,  незаконно
употребляющих  наркотические  средства,  токсические и психотропные
вещества;
    -  взаимодействие  с  государственными  и  иными организациями,
осуществляющими    мероприятия   по   профилактике   наркомании   и
токсикомании;
    - осуществление мониторинга наркоситуации в Тюменской области;
    - иные задачи в соответствии с их уставами и положениями данных
организаций.
    Деятельность    негосударственных   организаций,   занимающихся
диагностикой  психического  и  физического состояния лиц, незаконно
употребляющих  наркотические  средства,  токсические и психотропные
вещества  и их реабилитацией, осуществляется на основании лицензий,
выданных  уполномоченными  органами  в  соответствии  с федеральным
законодательством.
    Деятельность   негосударственных   организаций,  осуществляющих
диагностику  психического  и  физического  состояния лиц, незаконно
употребляющих  наркотические  средства,  токсические и психотропные
вещества,  их  реабилитацию, должна соответствовать государственным
стандартам,  которые  определяют  основные  требования к качеству и
объемам  психолого-  медико-  педагогических  и  социальных  услуг,
порядку  и  условиям  их оказания, обеспечению безопасности жизни и
здоровья граждан.

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ
                     НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

     Статья 18. Структура комплексной профилактики наркомании
                и токсикомании

    Комплексная профилактика наркомании и токсикомании включает:
    -   общую  профилактику  в  отношении  лиц,  не  имеющих  опыта
употребления  наркотических  средств,  токсических  и  психотропных
веществ,   а   также   лиц  незаконно  употребляющих  наркотические
средства,  токсические  и  психотропные  вещества, у которых еще не
возникла зависимость от них;
    - профилактику в отношении лиц со сформировавшейся зависимостью
от наркотических средств, токсических и психотропных веществ;
    -  профилактику  или  комплексную  реабилитацию  лиц, незаконно
употреблявших  наркотические  средства,  токсические и психотропные
вещества, прошедших курс лечения, либо лиц с девиантным поведением.

    Статья 19. Общая профилактика

    Общая  профилактика  осуществляется в отношении лиц, не имеющих
опыта    употребления    наркотических   средств,   токсических   и
психотропных   веществ,   а   также  лиц,  незаконно  употребляющих
наркотические  средства,  токсические  и  психотропные  вещества, у
которых  еще  не  возникла зависимость от них, и включает обучение,
запрещение   пропаганды   наркотических   средств,   токсических  и
психотропных  веществ,  комплексную  антинаркотическую  пропаганду,
социальный    менеджмент,    психологическое   консультирование   и
психотерапию.
    Обучение включает:
    -  обучение граждан по программам самопрофилактики наркомании и
токсикомании;
    -  раннее  воспитание  у  несовершеннолетних внутренней системы
запретов на аддиктивное поведение, а также воспитание неаддиктивной
системы получения удовольствий и снятия напряжения;
    -   обучение   родителей   и   лиц,   их   заменяющих,  навыкам
бесконфликтного общения с детьми;
    -  обучение  специалистов  в  сфере  профилактики  наркомании и
токсикомании  навыкам  раннего  выявления  аддиктивного  поведения,
проведению  профилактических бесед и иным способам профилактической
работы.
    Комплексная антинаркотическая пропаганда предусматривает:
    -  квотирование  эфирного  времени в соответствии с действующим
законодательством  в  средствах массовой информации, осуществляющих
вещание на территории Тюменской области, для проведения комплексной
антинаркотической пропаганды; (В  редакции Закона Тюменской области
от 03.06.2005 г. N 381)
    -   создание   и  поддержка  средств  массовой  информации  для
формирования позитивной жизненной ориентации в детской и молодежной
среде; (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)
    - другие мероприятия в сфере антинаркотической пропаганды.
    Запрещение  пропаганды  наркотических  средств,  токсических  и
психотропных веществ предполагает запрет:
    -  деятельности  физических  и юридических лиц, направленной на
распространение    сведений   о   способах,   методах   разработки,
изготовления  и  использования,  местах  приобретения наркотических
средств, токсических и психотропных веществ;
    -  производства  и распространения книжной продукции, продукции
средств  массовой  информации, распространения в компьютерных сетях
сведений   о   способах,   методах   разработки,   изготовления   и
использования,    местах    приобретения   наркотических   средств,
токсических  и  психотропных веществ или совершения иных действий в
этих целях.
    Социальный менеджмент включает:
    -   деятельность   по   созданию   организаций  молодежи,  иных
общественных  объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни, и
обеспечению их развития;
    -    деятельность   по   созданию   зон   досуговой   занятости
несовершеннолетних  (детские  клубы  и  кружки,  спортивные секции,
оздоровительные, спортивные лагеря и другие);
    -  проведение  молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды
здорового образа жизни;
    -  деятельность  по  расширению  социальной  рекламы  ценностей
здорового образа жизни.
    Психологическое консультирование и психотерапия включают:
    -  психологическое  консультирование  семей,  входящих в группу
риска;
    -   психотерапию   граждан   с  различными  формами  социальной
дезадаптации;
    -  психологическое консультирование и поддержку, в том числе по
телефону доверия, граждан из групп риска.

    Статья 20. Профилактика в отношении лиц со сформировавшейся
               зависимостью от наркотических средств, токсических
               и психотропных веществ

    Мероприятия  по  профилактике  предназначены для лиц, незаконно
употребляющих  наркотические  средства,  токсические и психотропные
вещества.
    Цель  данного  вида  профилактики  -  преодоление  физической и
психической  зависимости  от  наркотических  средств, токсических и
психотропных веществ.
    Задачи профилактики:
    -   выявление   лиц,   незаконно   употребляющих  наркотические
средства, токсические и психотропные вещества;
    -  диагностика  типа  и  степени зависимости, а также факторов,
предрасполагающих  к  возникновению  зависимости,  провоцирующих  и
поддерживающих эту зависимость;
    -  осуществление  комплекса  лечебных мероприятий, направленных
на:
    - оказание неотложной наркологической помощи,
    - преодоление физической зависимости,
    - преодоление психической зависимости,
    - лечение заболеваний, сопутствующих наркомании и токсикомании;
    -  формирование  среды,  поддерживающей здоровый образ жизни, в
ближайшем   социальном  окружении  лиц,  страдающих  наркоманией  и
токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий.

    Статья 21. Наркологическая помощь лицам, незаконно
               употребляющим наркотические средства, токсические
               и психотропные вещества

    Больным  наркоманией  наркологическая  помощь оказывается по их
просьбе или с их согласия, а больным наркоманией несовершеннолетним
в  возрасте  до  16  лет  наркологическая помощь оказывается без их
согласия,  но  по  просьбе или с согласия их родителей или законных
представителей,    за    исключением    случаев,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации. (В      редакции     Закона
Тюменской области от 03.06.2005 г. N 381)
    Диагностика   наркомании,   обследование,   консультирование  и
медико-социальная  реабилитация  лиц,  больных  наркоманией,  могут
проводиться     в     организациях    государственного,    частного
здравоохранения при наличии лицензии на указанный вид деятельности,
выданной  в  установленном  порядке.   (В      редакции     Законов
Тюменской области от 07.10.2002 г. N 82; от 28.12.2004 г. N 341)
    Лечение  лиц,  больных  наркоманией,  проводится в организациях
государственной   системы   здравоохранения.    (В редакции Законов
Тюменской области от 07.10.2002 г. N 82; от 28.12.2004 г. N 341)
    Для  диагностики  наркомании, лечения лиц, больных наркоманией,
применяются  методы  и  средства,  разрешенные  федеральным органом
исполнительной власти по здравоохранению. (В     редакции    Закона
Тюменской области от 03.06.2005 г. N 381)
    Часть.     (Исключена     -     Закон     Тюменской     области
от 03.06.2005 г. N 381)

    Статья 22. Профилактика в отношении лиц, прошедших курс
               лечения, либо лиц с девиантным поведением

    Реабилитация лиц, прошедших курс лечения, либо лиц с девиантным
поведением   проводится   с   целью  избавления  их  от  физической
зависимости  от  наркотических  средств, токсических и психотропных
веществ, возвращения им способности жить без наркотических средств,
токсических и психотропных веществ.
    Система  реабилитационных  мероприятий  адресована  гражданам с
девиантным  поведением, избавленным от наркотической, токсической и
психотропной  зависимости  и  находящимся  в  социальном окружении,
провоцирующем   аддиктивное   поведение,   и   проводится  с  целью
формирования и удержания ремиссии, изменения социального окружения,
провоцирующего аддиктивное поведение.
Реабилитация включает в себя:
    -  медико-психологическую  реабилитацию - систему медицинских и
психологических   мероприятий,   которые   предназначены  для  лиц,
прошедших курс лечения от наркотической зависимости, но сохраняющих
физическую  зависимость  от  наркотических  средств,  токсических и
психотропных веществ, и направлены на формирование у граждан отказа
от аддиктивного поведения;
    -   социально   -   психологическую   реабилитацию   -  систему
медицинских,  психологических  и  социальных  мероприятий,  которые
предназначены  для  лиц,  прошедших  курс  лечения от наркотической
зависимости,   но   сохраняющих   психологическую   зависимость  от
наркотических   средств,  токсических  и  психотропных  веществ,  и
направлены   на   удержание  ремиссии,  профилактику  наркомании  и
токсикомании и формирование неаддиктивного социального окружения;
    -  социальную  реабилитацию  -  систему социальных мероприятий,
которые   предназначены  для  лиц,  избавившихся  от  физической  и
психологической зависимости от наркотических средств, токсических и
психотропных  веществ,  и  направлены  на  удержание неаддиктивного
социального окружения.

   ГЛАВА V. ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

    Статья 23. Организация программ по профилактике
               наркомании и токсикомании

    Программы  по профилактике наркомании и токсикомании определяют
содержание,    направленность,    предполагаемую   результативность
мероприятий,  предусмотренных  ими, и подразделяются на областные и
муниципальные.
    Областная    программа   разрабатывается   в   соответствии   с
действующим      законодательством      исполнительным      органом
государственной    власти   Тюменской   области,   утверждается   в
соответствии  с  действующим  законодательством.  (В       редакции
Законов       Тюменской       области       от 16.02.2004 г. N 206;
от 06.10.2005 г. N 410)
    Разработка,  порядок и сроки реализации муниципальных программ,
объемы и источники их финансирования определяются органами местного
самоуправления.
    В  областной  программе  могут  предусматриваться  мероприятия,
направленные на поддержку реализации муниципальных программ.
(Дополнен - Закон Тюменской области от 28.12.2004 г. N 341)
    Правительство    Тюменской   области   представляет   Тюменской
областной  Думе  информацию  о  ходе реализации целевой программы и
результатах  ее  выполнения  в  соответствии  с  Законом  Тюменской
области  "О  формировании  и  финансировании областных программ. 
(В   редакции  Законов  Тюменской  области  от 11.04.2001 г. N 328;
от 16.02.2004 г. N 206; от 06.10.2005 г. N 410)
    Реализация  программ  по профилактике наркомании и токсикомании
осуществляется   уполномоченными   органами   и   организациями   в
соответствии с их компетенцией, определенной федеральным, областным
законодательством, а также настоящим Законом.

    Статья 24. Финансирование мероприятий по профилактике
               наркомании и токсикомании

    Финансирование   мероприятий   по   профилактике  наркомании  и
токсикомании   может  осуществляться  за  счет  средств  областного
бюджета,  бюджетов  муниципальных  образований,  иных  источников в
соответствии с действующим федеральным законодательством.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 28.12.2004 г. N 341)

                Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего Закона

    За  нарушение  настоящего  Закона  наступает ответственность по
основаниям  и  в  порядке,  предусмотренным федеральным и областным
законодательством.

    Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Тюменской области                                  Л.Ю.Рокецкий


    г.Тюмень
    13 января 2001 года
    N 244