РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О регулировании торговой деятельности в Тюменской области
Принят областной Думой 22 июня 2001 года
(В редакции Законов Тюменской области от 30.11.2001 г. N 443;
от 04.03.2005 г. N 350; от 10.11.2006 г. N 507;
от 21.02.2007 г. N 550; от 07.07.2010 г. N 49;
от 08.06.2011 г. N 37; от 20.02.2012 г. N 17;
от 02.06.2014 г. N 46; от 08.12.2015 № 132;
от 28.12.2015 № 160; от 23.09.2016 № 81;
от 06.06.2017 № 38; от 29.06.2017 № 55;
от 27.10.2017 № 89)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами «Об
основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации», «О розничных рынках и о внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации», другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Тюменской области регулирует отношения в области
торговой деятельности, а также отношения, связанные с организацией
розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных
рынках. (В редакции Закона Тюменской области от 07.07.2010 г. N 49)
Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе
В настоящем Законе понятия применяются в значениях,
установленных федеральным законодательством. (В редакции Закона
Тюменской области от 07.07.2010 г. N 49)
Статьи 2 - 4. (Утратили силу - Закон Тюменской области
от 07.07.2010 г. N 49)
Статья 5. Полномочия органов государственной власти
Тюменской области в сфере торговой
деятельности
1. К полномочиям Тюменской областной Думы в сфере торговой
деятельности относится:
1) принятие областных законов;
2) толкование областных законов;
3) контроль за исполнением областных законов.
2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти
Тюменской области в сфере торговой деятельности относится:
1) реализация государственной политики в сфере торговой
деятельности в Тюменской области;
2) установление нормативов минимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов для Тюменской области;
3) проведение информационно-аналитического наблюдения за
состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой
деятельности в Тюменской области;
4) разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию
торговой деятельности в Тюменской области;
5) установление порядка и условий торговой деятельности,
осуществляемой государственными предприятиями, государственными
учреждениями торговли;
6) государственное регулирование цен на отдельные виды товаров,
торговых надбавок к ценам на них в соответствии с федеральным
законодательством;
7) формирование торгового реестра в соответствии с федеральным
законодательством;
8) установление порядка формирования и ведения реестра рынков,
его формирование и ведение;
9) установление порядка организации ярмарок и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на них, за исключением случаев,
установленных федеральным законодательством; (В редакции Закона
Тюменской области от 08.06.2011 г. N 37)
10) установление требований к организации продажи товаров (в
том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих
типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ,
оказания услуг на ярмарках; (В редакции Закона Тюменской области от
08.06.2011 г. N 37)
11) установление требований к торговым местам на рынках,
расположенных в Тюменской области, в соответствии с федеральным
законодательством;
12) утверждение плана организации рынков в Тюменской области;
13) установление основных требований к планировке,
перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации
зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений;
14) установление порядка заключения договора о предоставлении
торгового места на рынке и его типовой формы, в том числе
упрощенной формы договора о предоставлении торговых мест на
сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном
рынке, а также гражданам - главам крестьянских (фермерских)
хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные
подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством,
животноводством, на универсальном рынке; (В редакции Закона
Тюменской области от 02.06.2014 г. N 46)
15) установление упрощенного порядка предоставления торговых
мест на сельскохозяйственном и сельскохозяйственном кооперативном
рынке;
16) установление количества торговых мест на
сельскохозяйственном рынке для осуществления деятельности по
продаже товаров товаропроизводителями;
17) установление порядка определения органами местного
самоуправления количества торговых мест на универсальном рынке для
осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной
продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств,
членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные
хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством,
животноводством; (В редакции Закона Тюменской области
от 02.06.2014 г. N 46)
18) (Утратил силу - Закон Тюменской области
от 20.02.2012 г. N 17)
19) осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и
защите прав потребителей и принятие мер в пределах своих
полномочий;
20) утверждение ассортимента сопутствующих товаров в
газетно-журнальных киосках;
21)
утверждение перечня отдаленных или
труднодоступных
местностей (за исключением
городов, районных центров, поселков
городского типа),
в которых организации
и индивидуальные
предприниматели при
осуществлении расчетов вправе
не применять
контрольно-кассовую технику в соответствии с Федеральным
законом
от 22.05.2003
№ 54-ФЗ «О
применении контрольно-кассовой техники
при осуществлении
наличных денежных расчетов и
(или) расчетов с
использованием электронных средств платежа; (В
редакции Закона
Тюменской области от 23.09.2016 № 81)
21.1)
утверждение перечня местностей,
удаленных от сетей
связи, в
которых пользователи могут
применять контрольно-
кассовую технику
в режиме, не
предусматривающем обязательной
передачи фискальных
документов в налоговые органы в
электронной
форме через оператора фискальных данных; (Пункт
дополнен – Закон
Тюменской области от 23.09.2016 № 81)
22) иные полномочия, отнесенные к ведению субъектов Российской
Федерации и органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, установленные нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Тюменской области, нормативными правовыми актами
Тюменской области.
3. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 20.02.2012 г. N 17)
4. Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи,
осуществляются Правительством Тюменской области, органами
исполнительной власти Тюменской области в пределах их
компетенции. (В редакции Закона Тюменской области
от 20.02.2012 г. N 17)
Статья 5.1. Полномочия органов местного самоуправления
в сфере торговой деятельности
Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в сфере
торговой деятельности в соответствии с действующим
законодательством.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными
государственными полномочиями в сфере торговой деятельности.
(Статья дополнена - Закон Тюменской области
от 10.11.2006 г. N 507)
Статья 6. (Исключена - Закон Тюменской области
от 10.11.2006 г. N 507)
Статья 7. (Исключена - Закон Тюменской области
от 10.11.2006 г. N 507)
Статья 8. Осуществление торговой деятельности в
Тюменской области
Торговая деятельность в
Тюменской области осуществляется в
соответствии с
действующим
законодательством, в том
числе с
учетом обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов в
соответствии
со статьей 15 Федерального закона
от 24 ноября 1995
года № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской
Федерации. (В редакции
Законов Тюменской области
от 07.07.2010 г. N 49;
от 08.12.2015 № 132)
Статья 8.1. Нормативы минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов
1. С целью доступности продовольственных и непродовольственных
товаров для населения Тюменской области и удовлетворения спроса на
такие товары уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской
области разрабатываются нормативы минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов для Тюменской области, в том
числе для входящих в состав Тюменской области муниципальных
образований.
2. Разработка и утверждение нормативов минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов для Тюменской
области, в том числе для входящих в состав Тюменской области
муниципальных образований, осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.(Статья дополнена - Закон Тюменской
области от 07.07.2010 г. N 49)
Статья 9. (Исключена - Закон Тюменской области
от 10.11.2006 г. N 507)
Статья 10. Меры по развитию торговой деятельности в
Тюменской области
1. В целях развития торговой деятельности в Тюменской области
органы исполнительной власти Тюменской области разрабатывают и
реализуют программы развития торговли и осуществляют мероприятия,
содействующие развитию торговой деятельности.
2. Программы развития торговли разрабатываются с учетом
требований, установленных действующим законодательством. (В
редакции Закона Тюменской области от 07.07.2010 г. N 49)
Статья 10.1. Требования к организации ярмарок и
продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) на них
1. Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном
Правительством Тюменской области, за исключением случаев,
установленных федеральным законодательством. (В редакции Закона
Тюменской области от 08.06.2011 г. N 37)
2. Требования к организации продажи товаров (в том числе
товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и
включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания
услуг на ярмарках устанавливаются Правительством Тюменской области
с учетом требований действующего законодательства. (В редакции
Закона Тюменской области от 08.06.2011 г. N 37)
Статья 11. Торговый реестр
Торговый реестр формируется уполномоченным органом
исполнительной власти Тюменской области в порядке, утвержденном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В
редакции Закона Тюменской области от 07.07.2010 г. N 49)
Статья 12. Размещение нестационарных торговых объектов
1.
Размещение нестационарных торговых
объектов на земельных
участках, в
зданиях, строениях, сооружениях,
находящихся в
государственной собственности
или муниципальной собственности,
осуществляется с
учетом необходимости обеспечения
устойчивого
развития территорий и
достижения нормативов минимальной
обеспеченности населения
Тюменской области площадью
торговых
объектов в
соответствии со схемой
размещения нестационарных
торговых объектов, разрабатываемой и
утверждаемой органом
местного самоуправления в
порядке, установленном
уполномоченным
органом
исполнительной власти Тюменской области.
2.
Размещение нестационарных торговых
объектов на землях и
земельных участках, находящихся в государственной или
муниципальной
собственности, осуществляется:
с
предоставлением земельного участка
на основании договора
аренды
земельного участка;
без
предоставления земельного участка
на основании договора
на размещение
нестационарного торгового объекта на землях или
земельном участке (далее - договор на размещение нестационарного
торгового
объекта).
3.
Договор аренды земельного
участка в целях
размещения
нестационарного торгового
объекта заключается в
порядке и на
условиях, установленных Земельным кодексом
Российской Федерации.
4.
Порядок и условия
заключения договора на
размещение
нестационарного торгового объекта
устанавливаются органами
местного самоуправления в отношении земель и земельных участков,
расположенных на
территории соответствующего муниципального
образования, с
учетом условий, предусмотренных частями 5 - 8
настоящей
статьи.
5.
Заключение договора на
размещение нестационарного
торгового объекта
осуществляется по результатам
аукциона, за
исключением случаев:
заключения договора на
размещение
нестационарного торгового
объекта с хозяйствующим субъектом,
надлежащим образом исполнявшим свои
обязательства по
действующему, заключенному до 1 января 2018 года договору
аренды
того же
земельного участка, предоставленного для
размещения
нестационарного торгового
объекта; заключения на
новый срок
договора на
размещение нестационарного торгового объекта, ранее
размещенного в
том же месте,
предусмотренном схемой размещения
нестационарных торговых
объектов, с хозяйствующим
субъектом,
надлежащим образом исполнявшим
свои обязанности по договору на
размещение указанного нестационарного торгового
объекта;
признания аукциона несостоявшимся в
связи с участием
в нем
единственного участника,
при условии, что
его заявка
соответствует требованиям,
указанным в извещении
о проведении
аукциона; заключения
договора на размещение
нестационарного
торгового объекта
в ином месте,
определенном схемой размещения
нестационарных торговых
объектов, с хозяйствующим
субъектом, с
которым
договор на размещение
нестационарного торгового объекта
прекратил свое
действие в связи
с предоставлением земельного
участка иным
лицам в порядке,
установленном Земельным кодексом
Российской Федерации.
(В
редакции Закона Тюменской
области
от 29.06.2017 № 55)
6. Органы
местного самоуправления вправе
установить, что без
проведения
аукциона осуществляется заключение
договора на
размещение
нестационарного торгового объекта
с гражданами,
ведущими
личное подсобное хозяйство,
садоводство, огородничество,
гражданами,
являющимися членами крестьянского (фермерского)
хозяйства,
а также с
юридическими лицами и
индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими торговую
деятельность в
местах
проведения массовых мероприятий
в период их проведения,
за исключением ярмарок. (В редакции Законов Тюменской области
от 06.06.2017 № 38; от 27.10.2017 № 89)
7.
Плата по договору на размещение нестационарного
торгового
объекта, заключаемому без проведения аукциона, устанавливается в
размере не
менее размера земельного
налога, рассчитанного в
отношении такого земельного участка (площади
земель).
Органы
местного самоуправления вправе
установить, что плата
по договору
на размещение нестационарного торгового объекта,
заключаемого без
проведения аукциона, не
взимается с граждан,
ведущих личное
подсобное хозяйство, садоводство,
огородничество,
граждан,
являющихся членами крестьянского
(фермерского)
хозяйства.
(В редакции
Закона Тюменской области
от 27.10.2017 № 89)
Плата
по договору на
размещение нестационарного торгового
объекта, заключаемому по
результатам аукциона, определяется по
результатам
указанного аукциона.
8.
Договор на размещение нестационарного торгового объекта в
местах, определенных схемой
размещения нестационарных торговых
объектов, заключается
по результатам аукциона
либо в случаях,
установленных настоящим
Законом, без проведения аукциона на срок,
указанный
в заявке хозяйствующего субъекта, но не более чем на 5
лет. (В редакции Закона Тюменской области от 29.06.2017 № 55)
9.
Правительство Тюменской области
вправе установить
особенности порядка и условий
заключения договоров на размещение
нестационарного торгового
объекта в отношении
земельных
участков, находящихся
в собственности Тюменской
области, а также
земельных участков, полномочия по распоряжению
которыми отнесены
к полномочиям
органов государственной власти
Тюменской области в
соответствии
с частями 2 - 4
статьи 1 Закона Тюменской области
«О перераспределении полномочий
между органами местного
самоуправления Тюменской
области и органами
государственной
власти Тюменской
области и о
внесении изменений в статью 14
Закона Тюменской
области «О порядке
распоряжения и управления
государственными
землями Тюменской области».
(Статья в
редакции Закона Тюменской области от 28.12.2015 № 160)
Статья 13. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 07.07.2010 г. N 49)
Статья 14. Контроль в сфере торговой деятельности
Контроль в сфере торговой деятельности в Тюменской области
осуществляется в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Закона Тюменской области от 07.07.2010 г. N 49)
Статья 14.1. Разрешение на организацию рынка
Разрешение на организацию рынка выдается главой местной
администрации муниципального образования, на территории которого
расположен рынок.
(Статья дополнена - Закон Тюменской области
от 21.02.2007 г. N 550)
Статья 15. (Исключена - Закон Тюменской области
от 10.11.2006 г. N 507)
Статья 16. Ответственность за нарушение требований
настоящего Закона
Нарушение требований настоящего Закона влечет за собой
ответственность в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Закона Тюменской области от 07.07.2010 г. N 49)
Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Тюменской области С.С.Собянин
г.Тюмень
05 июля 2001 года
N 354
