РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об участии жителей Тюменской области
в охране общественного порядка
Принят областной Думой 16 ноября 2001 года
(В редакции Законов Тюменской области от 11.03.2004 г. N 211;
от 06.10.2005 г. N 410; от 28.12.2006 г. N 531;
от 03.05.2011 г. N 26; от 24.04.2014 г. N 23;
от 07.11.2014 г. N 81; от 23.09.2016 № 74)
Преамбула. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от
02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного
порядка" (далее - Федеральный закон), иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации регулирует отдельные правоотношения в
сфере добровольного участия граждан Российской Федерации,
проживающих в Тюменской области (далее - граждане), в охране
общественного порядка.
(Статья в редакции Закона Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
Статья 2. Правовая основа участия граждан в охране
общественного порядка
Правовую основу участия населения в охране общественного
порядка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные
принципы и нормы международного права, федеральные конституционные
законы, федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Тюменской
области, настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ними иные
Законы и нормативные правовые акты органов государственной власти
Тюменской области, нормативные правовые акты органов местного
самоуправления Тюменской области.
(Статья в редакции Закона Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН
В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Статья 3. Полномочия Тюменской областной Думы
К полномочиям законодательного (представительного) органа
государственной власти Тюменской области в сфере участия граждан в
охране общественного порядка относятся: (В редакции Закона
Тюменской области от 07.11.2014 г. N 81)
а) принятие областных законов; (В редакции Закона Тюменской
области от 07.11.2014 г. N 81)
б) контроль за исполнением принятых областных законов; (В
редакции Закона Тюменской области от 07.11.2014 г. N 81)
в) регулирование иных вопросов, отнесенных в соответствии с
Уставом Тюменской области к ведению и полномочиям законодательного
(представительного) органа государственной власти области.
Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Тюменской области
(В редакции Законов Тюменской области от 11.03.2004 г. N 211;
от 06.10.2005 г. N 410; от 07.11.2014 г. N 81)
К полномочиям исполнительных органов государственной власти
Тюменской области в сфере участия граждан в охране общественного
порядка относятся: (В редакции Законов Тюменской области
от 11.03.2004 г. N 211; от 06.10.2005 г. N 410;
от 07.11.2014 г. N 81)
а) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим
в охране общественного порядка согласно Федеральному закону; (В
редакции Закона Тюменской области от 07.11.2014 г. N 81)
б) (Утратил силу - Закон Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
в) (Утратил силу - Закон Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
г) (Утратил силу - Закон Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
д) иные полномочия, возложенные на субъект Российской
Федерации, органы государственной власти субъекта Российской
Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской
области, законами Тюменской области, постановлениями Правительства
Тюменской области и Губернатора Тюменской области. (В редакции
Закона Тюменской области от 06.10.2005 г. N 410)
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
участия граждан в охране общественного порядка
Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в сфере
участия граждан в охране общественного порядка в соответствии с
действующим законодательством.
(Статья в редакции Закона Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
ГЛАВА III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ЖИТЕЛЕЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Статья 6. Участие жителей в обеспечении общественного порядка
1. Каждый житель имеет право участвовать в обеспечении
общественного порядка.
Жители участвуют в обеспечении общественного порядка совместно
с подразделениями полиции, осуществляющими обеспечение безопасности
граждан и общественного порядка. (В редакции Закона Тюменской
области от 03.05.2011 г. N 26)
2. Участие граждан в обеспечении общественного порядка может
быть индивидуальным и коллективным.
3. Граждане, участвующие в обеспечении общественного порядка,
не могут осуществлять деятельность, отнесенную законодательством
Российской Федерации к исключительной компетенции
правоохранительных органов, а также использовать права,
предоставленные им настоящим Законом, в корыстных или иных
противоправных целях.
Статья 7. Формы индивидуального участия граждан
в обеспечении общественного порядка
1. Индивидуальное участие граждан в обеспечении общественного
порядка может осуществляться в следующих формах:
а) пропаганда правовых знаний;
б) содействие правоохранительным органам в их профилактической
работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
в) содействие в работе по предупреждению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
г) оказание содействия правоохранительным органам;
д) содействие в работе социальных педагогов в школах города,
посещение учащихся по месту жительства и дежурство на школьных
мероприятиях;
е) содействие в профилактической работе по предупреждению
правонарушений несовершеннолетних, проводимой в подростковых клубах
по месту жительства;
ж) иное участие в обеспечении общественного порядка.
2. Деятельность внештатных сотрудников правоохранительных
органов регламентируется действующим федеральным законодательством.
Статья 8. Формы участия граждан в охране общественного порядка
В соответствии с Федеральным законом участие граждан в охране
общественного порядка может осуществляться в следующих формах:
а) народные дружины;
б) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным
правоохранительным органам;
в) участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести;
г) внештатное сотрудничество с полицией;
д) участие граждан в деятельности общественных объединений
правоохранительной направленности.
2. Участие граждан в охране общественного порядка
осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.
(Статья в редакции Закона Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
Статья 9. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
ГЛАВА IV. НАРОДНЫЕ ДРУЖИНЫ
Статья 10. Создание народных дружин
1. Народные дружины создаются по инициативе граждан, изъявивших
желание участвовать в охране общественного порядка, в порядке,
установленном Федеральным законом.
2. Прием граждан в народную дружину, а также исключение из
дружины осуществляется в порядке, установленном Федеральным
законом.
(Статья в редакции Закона Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
Статья 11. Удостоверение и символика народных дружинников
1. В соответствии с Федеральным законом народные дружинники при
участии в охране общественного порядка должны иметь при себе
удостоверение народного дружинника, а также использовать
отличительную символику народного дружинника.
2. Удостоверение народного дружинника установленного образца
(согласно приложению к настоящему Закону) и нарукавная повязка
выдаются командиром народной дружины в течение трех рабочих дней со
дня принятия решения о приеме гражданина в народную дружину.
Гражданин, исключенный из дружины, обязан сдать удостоверение
народного дружинника командиру дружины не позднее трех рабочих дней
с даты принятия решения об исключении из народной дружины.
3. Отличительной символикой
народного дружинника является
нарукавная
повязка красного цвета
с нанесенной буквами белого
цвета надписью "Народный дружинник" и (или) жилет красного цвета
с
нанесенной со стороны
спины надписью «Народный дружинник»,
выполненной светоотражающей краской. (В редакции Закона Тюменской
области от 23.09.2016 № 74)
(Статья в редакции Закона Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
Статья 12. Координирующие органы (штабы) народных дружин
1. В целях взаимодействия и координации деятельности народных
дружин уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Тюменской области и органами местного самоуправления могут
создаваться координирующие органы (штабы) народных дружин.
2. В состав штаба народных дружин могут входить:
а) командиры народных дружин;
б) представители уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Тюменской области или органа местного
самоуправления, принявшего решение о создании штаба народных
дружин;
в) представители территориального органа федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел.
3. Штаб народных дружин возглавляет начальник штаба народных
дружин, избираемый из числа членов состава штаба народных дружин.
4. Порядок избрания начальника штаба народных дружин,
проведения заседаний, принятия и оформления решений штаба народных
дружин устанавливаются Положением о штабе народных дружин,
утверждаемым уполномоченным исполнительным органом государственной
власти Тюменской области или органом местного самоуправления,
принявшим решение о создании штаба.
5. Заседания штаба народных дружин проводятся не менее одного
раза в три месяца.
6. Штаб народных дружин в пределах своих полномочий:
а) организует деятельность народных дружин в соответствии с
действующим законодательством;
б) осуществляет планирование работы народных дружин,
инструктирует народных дружинников и контролирует их работу;
в) анализирует результаты работы народных дружинников, вносит в
соответствующие государственные органы предложения по вопросам
устранения причин и условий, способствующих совершению
правонарушений, а также совершенствования работы народных дружин;
г) осуществляет иные функции, предусмотренные Положением о
штабе народных дружин.
(Статья в редакции Закона Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
Статья 13. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
Статья 14. Деятельность народных дружин
1. Народные дружины в рамках основных направлений деятельности
народных дружин, установленных Федеральным законом, могут
участвовать в: (В редакции Закона Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
а) патрулировании улиц;
б) проведении рейдов и пресечении правонарушений;
в) охране общественного порядка при проведении массовых
мероприятий, а также в оцеплении (блокировании) участков местности,
отдельных строений и других объектов; (В редакции Закона Тюменской
области от 07.11.2014 г. N 81)
г) иных мероприятиях, проводимых правоохранительными органами в
целях предупреждения, раскрытия преступлений, пресечения
административных правонарушений;
д) проведении профилактической работы с лицами, склонными к
совершению правонарушений, а также воспитательной работы с
несовершеннолетними правонарушителями;
е) передаче в правоохранительные и другие компетентные органы
сообщений и иной информации о правонарушениях;
ж) обеспечении личной безопасности граждан, общественной
безопасности, охране общественного порядка, обеспечении сохранности
собственности физических и юридических лиц;
з) охране государственной границы Российской Федерации в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
и) обеспечении безопасности дорожного движения;
к) проведении неотложных аварийно-спасательных и карантинных
мероприятий в случаях стихийных бедствий, катастроф, эпидемий,
эпизоотий и иных чрезвычайных ситуаций;
л) обеспечении пожарной безопасности, охране природных ресурсов
и окружающей среды;
м) профилактической работе правоохранительных органов с лицами,
склонными к совершению правонарушений, и в предупреждении детской
безнадзорности.
2. В соответствии с решениями органов государственной власти
Тюменской области и местного самоуправления народные дружины могут
участвовать в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного
порядка. (В редакции Закона Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
Статья 15. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
Статья 16. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН, УЧАСТВУЮЩИХ
В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, ФОРМЫ ПООЩРЕНИЯ
ГРАЖДАН, УЧАСТВУЮЩИХ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
(Наименование главы в редакции Закона Тюменской области
от 23.09.2016 № 74)
Статья 17. Гарантии правовой и социальной защиты граждан,
участвующих в охране общественного порядка,
членов их семей
1. На
граждан, участвующих в
охране общественного порядка,
распространяются
гарантии правовой и
социальной защиты,
установленные Федеральным законом.
2. В
случае гибели народного
дружинника при исполнении им
обязанностей
по охране общественного порядка либо его смерти,
наступившей
вследствие увечья (ранения,
травмы, контузии) либо
заболевания,
полученных им в
период осуществления обязанностей
народного
дружинника, членам семьи
народного дружинника
выплачивается единовременное пособие в размере
500 000 рублей.
3. В
случае причинения народному дружиннику при исполнении им
обязанностей
по охране общественного порядка
тяжкого вреда
здоровью,
повлекшего
значительную стойкую утрату
общей
трудоспособности
не менее чем на одну треть и
(или) инвалидность,
ему выплачивается единовременное пособие
в размере 50 000
рублей.
(Статья в редакции Закона Тюменской области от 23.09.2016 № 74)
Статья 17.1. Порядок предоставления народным дружинникам и
членам их семей мер социальной защиты
1. Для
получения единовременных пособий, указанных в частях 2
и 3 статьи
17 настоящего Закона, народные
дружинники, члены их
семей,
их представители подают
в
уполномоченный исполнительный
орган
государственной власти Тюменской
области заявление и
прилагаемые к нему документы.
2. Членами
семьи народного дружинника,
имеющими право на
получение
единовременного пособия, указанного в части 2 статьи
17 настоящего Закона, являются:
1) супруга (супруг),
состоявшая (состоявший) на день
гибели
(смерти) в зарегистрированном браке с народным
дружинником;
2) несовершеннолетние дети,
дети старше 18
лет, ставшие
инвалидами
до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до
23
лет, обучающиеся в
образовательных организациях по
очной
форме обучения;
3)
родители.
При наличии нескольких
членов семьи право
на получение
единовременного
пособия определяется на
дату гибели (смерти)
народного дружинника в следующей очередности:
1)
супруге (супругу);
2) несовершеннолетним детям,
детям старше 18
лет, ставшим
инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
3)
нетрудоспособным родителям;
4) детям
в возрасте до 23 лет, обучающимся
в образовательных
организациях по очной форме обучения;
5)
трудоспособным родителям.
При наличии нескольких
членов семьи одной
очереди
единовременное пособие выплачивается в равных
долях.
3. Порядок
выплаты единовременных пособий,
предусмотренных
частями
2 и 3
статьи 17 настоящего Закона, в том числе форма
заявления
о выплате единовременного пособия,
перечень
прилагаемых
к нему документов,
порядок их направления
и
рассмотрения, устанавливаются Правительством
Тюменской области.
4. Финансирование мер
социальной защиты, предусмотренных
частями
2 и 3
статьи 17 настоящего Закона, осуществляется за
счет средств областного бюджета.
(Статья дополнена - Закон Тюменской области от 23.09.2016 № 74)
Статья 18. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
Статья 19. Формы поощрения, применяемые к гражданам,
участвующим в охране общественного порядка
(Наименование статьи в редакции Закона Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
1. Органы государственной власти Тюменской области и органы
местного самоуправления могут использовать различные формы
поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка. (В
редакции Закона Тюменской области от 07.11.2014 г. N 81)
2. Для стимулирования деятельности народных дружинников
применяются следующие виды поощрений:
а) объявление благодарности;
б) награждение почетной грамотой;
в) награждение ценным подарком стоимостью до 2000 рублей;
г) выплата единовременного денежного вознаграждения до 4000
рублей;
д) представление к государственным наградам Российской
Федерации за особые заслуги в охране общественного порядка,
проявленное при этом личное мужество и героизм, в порядке,
установленном законодательством;
е) иные меры поощрения, установленные органами местного
самоуправления, применительно к деятельности народных дружинников в
муниципальных образованиях.
(Часть в редакции Закона Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
3. Порядок применения поощрений, предусмотренных частью 2
настоящей статьи, устанавливается постановлением Правительства
Тюменской области и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления. (В редакции Закона Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ
(Наимнование главы в редакции Закона Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
Статья 20. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности граждан, участвующих в охране
общественного порядка
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
граждан, участвующих в охране общественного порядка, осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.
(Статья в редакции Закона Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
Статья 21. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 07.11.2014 г. N 81)
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Губернатор
Тюменской области С.С.Собянин
г.Тюмень
30 ноября 2001 года
N 438
________________
Приложение
к Закону Тюменской области
"Об участии жителей Тюменской области
в охране общественного порядка"
ОБРАЗЕЦ
УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
Удостоверение с твердой картонной обложкой красного цвета.
Размер развернутого удостоверения 200 x 65 мм.
Лицевая сторона удостоверения
---------------------------------------T-------------------------------------¬
¦ ¦ ------------------¬ ¦
¦ ¦ ¦ Полный герб ¦ ¦
¦ ¦ ¦Тюменской области¦ ¦
¦ ¦ L------------------ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦
¦ ¦ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
L--------------------------------------+--------------------------------------
Внутренние левая и правая стороны удостоверения
---------------------------------------T-------------------------------------¬
¦-----¬ Российская Федерация ¦ ¦
¦¦фото¦ Тюменская область ¦ ¦
¦L----- ¦Фамилия __________________________ ¦
¦ Удостоверение НД N ______ ¦ ¦
¦ ¦Имя ______________________________ ¦
¦ Действительно до _________ ¦ ¦
¦ ¦Отчество _________________________ ¦
¦ Командир НД ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ -------------------------- ¦является народным дружинником ____ ¦
¦ ¦__________________________________ ¦
¦Дата выдачи _____________ ¦__________________________________ ¦
L--------------------------------------+--------------------------------------
