Постановление Губернатора Белгородской области от 21.05.2013 № 57

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2013 г. N 57

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ

КОРРУПЦИИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД

В соответствии с требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" постановляю:

1. Утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в Белгородской области на 2013 год (далее - план, прилагается).

2. Ответственным исполнителям плана обеспечить представление информации о реализации мероприятий в установленные сроки.

3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Белгородской области от 24 февраля 2012 года N 16 "О мерах по реализации областной программы "Противодействие коррупции в Белгородской области на 2010 - 2012 годы".

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

Утвержден

постановлением

Губернатора Белгородской области

от 21 мая 2013 г. N 57

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД

N  п/п	Наименование мероприятия	Срок       исполнения	Ответственный      исполнитель
1	2	3	4
	1. Организационное обеспечение
1.1	Организация проведения заседаний  Совета при Губернаторе            Белгородской области по           противодействию коррупции	1 раз в 2     месяца	Администрация     Губернатора       области
1.2	Разработка и утверждение плана    работы Совета при Губернаторе     Белгородской области по           противодействию коррупции	1 полугодие   2013 года	Администрация     Губернатора       области,          руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
1.3	Рассмотрение результатов          выполнения ведомственных планов   мероприятий по противодействию    коррупции органов исполнительной  власти, государственных органов   Белгородской области на заседаниях Совета при Губернаторе            Белгородской области по           противодействию коррупции	1 раз в 2     месяца	Совет при         Губернаторе       области по        противодействию   коррупции,        руководители       органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
1.4	Взаимодействие с                  правоохранительными органами,     органами прокуратуры и юстиции,   судами, территориальными органами федеральных органов               государственной власти по         Белгородской области по вопросам  противодействия коррупции	В течение года	Администрация     Губернатора       области,          руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
1.5	Реализация мероприятий по         повышению эффективности           использования общественных        (публичных) слушаний,             предусмотренных градостроительным законодательством Российской      Федерации, по вопросам            территориального планирования,    градостроительного зонирования,   использования земельных участков и объектов капитального             строительства	В течение года	Управление         архитектуры и     градостроительства области,          администрации     муниципальных     районов (городских округов),         городских,        сельских поселений (по согласованию)
1.6	Подготовка и представление на     рассмотрение Губернатора          Белгородской области предложений  по установлению критериев для     определения коррупционно опасных  функций, исполняемых органами     государственной власти области	В течение года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области,          Администрация     Губернатора       области,          руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
2. Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности
2.1	Проведение экспертизы проектов    нормативных правовых актов области на коррупциогенность и            представление на рассмотрение     Совета при Губернаторе            Белгородской области по           противодействию коррупции         аналитической информации	1 раз в       квартал	Государственно-   правовое          управление        Администрации     Губернатора       области
2.2	Проведение анализа на             коррупциогенность областных и     муниципальных правовых актов,     регулирующих вопросы управления   государственным и муниципальным   имуществом и земельными ресурсами, осуществление мониторинга         принимаемых в данной сфере решений с целью недопущения проявления    коррупции. Подготовка предложений о внесении соответствующих        изменений в действующее областное законодательство в сфере          имущественных и земельных         отношений	Постоянно	Департамент       имущественных и   земельных         отношений области, главы             администраций     муниципальных     районов и         городских округов (по согласованию)
2.3	Подготовка предложений и проектов нормативных правовых актов в целях приведения в соответствие с вновь принятыми федеральными            нормативными правовыми актами,    направленными на реализацию мер по противодействию коррупции, законов Белгородской области, нормативных правовых актов Губернатора        Белгородской области,              Правительства Белгородской        области, органов исполнительной   власти, государственных органов   Белгородской области и органов    местного самоуправления           муниципальных образований         Белгородской области	В течение года	Руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области,  главы             администраций     муниципальных     районов и         городских округов (по согласованию)
2.4	Анализ вопросов                    правоприменительной практики по   результатам вступивших в законную силу решений судов общей          юрисдикции и арбитражных судов о  признании недействительными       ненормативных правовых актов,     незаконными решений и действий    (бездействия) органов             исполнительной власти,            государственных органов области,  подведомственных им учреждений и  унитарных предприятий, их         должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных      нарушений	Ежеквартально	Администрация     Губернатора       области,          руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
3. Кадровая политика
3.1	Организация и проведение семинаров и совещаний с руководителями      кадровых служб органов            исполнительной власти,            государственных органов           Белгородской области и органов    местного самоуправления           муниципальных образований         Белгородской области, а также с   должностными лицами кадровых      служб, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам       исполнения положений              законодательства Российской       Федерации по противодействию      коррупции	В течение года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области
3.2	Организация и проведение семинаров и совещаний с руководителями      государственных учреждений        Белгородской области по вопросам  исполнения положений              законодательства Российской       Федерации по противодействию      коррупции	В течение года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области,          руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
3.3	Проверка достоверности и полноты  представляемых гражданами,        претендующими на замещение        должностей государственной службы, а также государственными          гражданскими служащими            Белгородской области персональных данных и иных сведений, в том      числе сведений о своих доходах,   имуществе и обязательствах        имущественного характера и о      доходах, об имуществе и           обязательствах имущественного     характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.       Проверка соблюдения лицами,       замещающими государственные       должности области,                государственными гражданскими     служащими области ограничений и   запретов, установленных           нормативными правовыми актами     Российской Федерации и            Белгородской области	В течение года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области,          руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
3.4	Регистрация и организация проверки уведомлений о фактах обращения в  целях склонения государственного  гражданского служащего            Белгородской области к совершению коррупционных правонарушений	В случае      поступления   уведомления	Руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
3.5	Организация работы по выявлению   случаев возникновения конфликта   интересов, одной стороной которого являются лица, замещающие         государственные должности         Белгородской области, должности   государственной гражданской службы Белгородской области, и принятие  мер по предотвращению и           урегулированию конфликта          интересов, приданию гласности и   применению меры ответственности в соответствии с законодательством  Российской Федерации	В течение года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области,          руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
3.6	Ведение реестра лиц, совершивших  противоправные деяния             коррупционной направленности и    уволенных с должностей	Постоянно	Департамент       внутренней и      кадровой политики области
3.7	Организация представления сведений о доходах, об имуществе и         обязательствах имущественного     характера государственными        гражданскими служащими области и  лицами, замещающими               государственные должности области	Март - апрель 2013 года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области,          руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
3.8	Организация представления сведений о расходах лицами, замещающими    государственные должности         Белгородской области,             муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Белгородской области и            муниципальной службы, включенные в перечень должностей, по которым   представляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах     имущественного характера	В течение года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области,          руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
3.9	Размещение сведений о расходах,   доходах, имуществе и              обязательствах имущественного     характера лиц, замещающих          государственные должности         Белгородской области,             муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Белгородской области и            муниципальной службы, на          официальных сайтах соответствующих органов власти, а также           представление этих сведений       средствам массовой информации для опубликования в связи с их        запросами	В течение года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области,           руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
3.10	Организация доведения до          государственных гражданских       служащих области положений        действующего законодательства     Российской Федерации и            Белгородской области о            противодействии коррупции, в том  числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и  дачу взятки, посредничество во    взяточничестве в виде штрафов,    кратных сумме коммерческого       подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о      порядке проверки сведений,        представляемых государственными   гражданскими служащими в          соответствии с законодательством  Российской Федерации о            противодействии коррупции	В течение года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области,          руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
3.11	Направление в департамент         внутренней и кадровой политики    области информации о доведении до государственных гражданских       служащих положений действующего   законодательства Российской       Федерации и Белгородской области о противодействии коррупции	Ежеквартально	Руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
3.12	Направление в департамент         внутренней и кадровой политики    области информации о результатах  проведения служебных проверок по  фактам коррупционных проявлений в деятельности государственных      гражданских служащих Белгородской области	Ежеквартально	Руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
3.13	Разработка комплекса              организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению            государственными гражданскими     служащими области ограничений,    запретов и по исполнению          обязанностей, установленных в     целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков	В трехмесячный срок после    издания       Правительством Российской    Федерации      типового      нормативного  акта	Департамент       внутренней и      кадровой политики области
3.14	Проведение мероприятий по         формированию в органах            исполнительной власти,            государственных органах области   негативного отношения к дарению   подарков государственным          гражданским служащим области в    связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими     служебных обязанностей	В трехмесячный срок после    издания       Правительством Российской    Федерации     типового      нормативного  акта	Руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
3.15	Направление в департамент          внутренней и кадровой политики    области информации о фактах       несоблюдения государственными     гражданскими служащими области    ограничений, запретов и           неисполнения обязанностей,        установленных в целях             противодействия коррупции,        нарушения ограничений, запретов, а также информации об исполнении    обязанностей, установленных в     целях противодействия коррупции, в том числе о соблюдении            ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, примененных соответствующих мерах юридической ответственности	В течение года	Руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
3.16	Рассмотрение на заседании Совета  при Губернаторе Белгородской      области по противодействию        коррупции информации о состоянии  работы органов исполнительной     власти, государственных органов   области по выявлению случаев      возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские       служащие, принятию предусмотренных законодательством Российской      Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мерах по совершенствованию этой работы	IV квартал    2013 года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области
4. Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной                       власти, государственных органов области
4.1	Организация размещения на         официальных сайтах соответствующих органов исполнительной власти,    государственных органов области   полной справочной информации о    порядке получения государственных услуг	В течение года	Руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
4.2	Повышение информационной          прозрачности деятельности органов власти и органов местного         самоуправления по вопросам        управления и распоряжения         государственным и муниципальным   имуществом, земельными ресурсами	В течение года	Департамент       имущественных и   земельных         отношений области, администрации     муниципальных      районов и         городских округов (по согласованию)
4.3	Информационное сопровождение      работы Совета при Губернаторе     Белгородской области по           противодействию коррупции	В течение года	Департамент       внутренней и       кадровой политики области
4.4	Информирование населения через    средства массовой информации о    ходе и результатах реализации     плана мероприятий по              противодействию коррупции в       Белгородской области на 2013 год	В течение года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области
4.5	Информирование населения через    средства массовой информации об   общественных организациях и       инициативах антикоррупционной     направленности	В течение года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области
4.6	Разработка методики и проведение  социологического опроса населения с целью выявления наиболее        коррупциогенных сфер и оценки     эффективности антикоррупционных   мер посредством онлайн площадки   "Народная экспертиза"	Ноябрь -      декабрь 2013  года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области
5. Антикоррупционное просвещение, образование и пропаганда
5.1	Обеспечение своевременности и     полноты размещения информации о   деятельности органов              исполнительной власти,            государственных органов области на их официальных сайтах в            информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с    требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и      Белгородской области	В течение года	Руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
5.2	Организация взаимодействия органов исполнительной власти,            государственных органов области с Общественной палатой Белгородской области в сфере противодействия   коррупции	В течение года	Руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
5.3	Обеспечение круглосуточной работы телефона доверия для приема       сообщений, поступающих от граждан и организаций по вопросам         противодействия коррупции	В течение года	Руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
5.4	Проведение анализа поступающих    обращений граждан, содержащих, в  том числе, сообщения о коррупции	В течение года	Администрация     Губернатора       области,          руководители      органов           исполнительной    власти,           государственных   органов области
5.5	Пропаганда государственной        антикоррупционной политики через  средства массовой информации,     разъяснение положений             законодательства Российской       Федерации по борьбе с коррупцией	В течение года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области
5.6	Организация проведения            информационно-образовательных     семинаров для сотрудников         учреждений здравоохранения области на тему "Ограничения, налагаемые  на медицинских и фармацевтических работников при осуществлении      профессиональной деятельности"	В течение года	Департамент       здравоохранения и социальной защиты населения области
5.7	Представление на рассмотрение     Совета при Губернаторе области по противодействию коррупции доклада о работе по внедрению в           Белгородской области              образовательных программ,         направленных на формирование      антикоррупционного мировоззрения у обучающихся государственных       общеобразовательных учреждений,   результатах мониторинга           правоприменения в Белгородской    области	IV квартал    2013 года	Департамент       образования       области
5.8	Организация доведения до лиц,     замещающих государственные         должности Белгородской области,   государственных гражданских       служащих Белгородской области     положений действующего            законодательства Российской       Федерации и Белгородской области о противодействии коррупции, в том  числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и  дачу взятки, посредничество во    взяточничестве в виде штрафов,    кратных сумме коммерческого       подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими     служащими в соответствии с        законодательством Российской      Федерации о противодействии       коррупции	В течение года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области
6. Совершенствование порядка использования государственного                          имущества, государственных ресурсов
6.1	Участие в проведении проверок     реализации органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области полномочий в сферах:                           - социально-экономического        развития;                         - имущественно-земельных          отношений;                        - природопользования и экологии;  - жилищно-коммунальной, дорожной и транспортной инфраструктуры;      - здравоохранения;                - образования;                    - физической культуры и спорта	В течение года	Департамент       внутренней и      кадровой политики области
6.2	Исследование рынка товаров, работ и услуг с целью определения       средних рыночных цен на продукцию, закупаемую для государственных    нужд Белгородской области.        Проведение выборочного            сопоставительного анализа         закупочных и средних рыночных цен на основные виды закупаемой       продукции и подготовка предложений по устранению выявленных нарушений и минимизации возможности для их  совершения	Ежеквартально	Управление        государственного  заказа и          лицензирования    области
6.3	Координация деятельности органов  исполнительной власти,            государственных органов           Белгородской области и            государственных учреждений        Белгородской области в сфере      размещения заказов на поставки    товаров, выполнение работ,        оказание услуг для государственных нужд Белгородской области	В течение года	Управление        государственного  заказа и           лицензирования    области
6.4	Осуществление контроля за         деятельностью органов             исполнительной власти,            государственных органов           Белгородской области в сфере      размещения заказов на поставки    товаров, выполнение работ,        оказание услуг для государственных нужд Белгородской области	В течение года	Комиссия по       государственному  регулирования цен и тарифов в       области
6.5	Проведение плановых и внеплановых проверок деятельности органов     исполнительной власти,            государственных органов           Белгородской области в сфере      размещения заказов для            государственных нужд Белгородской области, анализ результатов этих  проверок и разработка предложений по устранению причин и условий    выявленных нарушений	В течение года	Комиссия по       государственному  регулирования цен и тарифов в       области
6.6	Разработка предложений по         совершенствованию условий,        процедур и механизмов проведения  государственных закупок, в том    числе путем расширения практики   проведения открытых аукционов в   электронной форме	В течение года	Управление        государственного  заказа и          лицензирования    области
6.7	Реализация мероприятий по         совершенствованию системы учета   имущества, находящегося в         собственности Белгородской        области, повышению эффективности  контроля за использованием по     назначению и сохранностью         государственного имущества        области, находящегося в           хозяйственном ведении, оперативном управлении областных              государственных унитарных         предприятий, областных             государственных учреждений или    переданного в установленном       порядке иным лицам	В течение года	Департамент       имущественных и   земельных         отношений области