Закон Тюменской области от 05.04.2012 № 27

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


  О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об организации
          медицинской помощи населению Тюменской области»


    Принят областной Думой                       22 марта 2012 года


    Статья 1

    Внести  в  Закон  Тюменской  области  от  28.12.2004  N 333 «Об
организации   медицинской   помощи   населению  Тюменской  области»
(«Парламентская   газета   «Тюменские   известия»,  N  280  -  281,
29.12.2004;  N  232  -  233,  14.10.2005;  N  61, 01.04.2006; N 40,
03.03.2007;  N  202,  спецвыпуск,  11.11.2008;  «Тюменская  область
сегодня»,  N 188, 13.10.2009; N 205, 07.11.2009; N 121, 09.07.2010;
N 186, 07.10.2011) следующие изменения:

    1)  в  статье  1  слова  «Основами  законодательства Российской
Федерации   об   охране   здоровья   граждан,»   заменить   словами
«Федеральным   законом   «Об  основах  охраны  здоровья  граждан  в
Российской Федерации»,»;

    2) статью 2 изложить в следующей редакции:

    «Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

    Понятия,   используемые   в  настоящем  Законе,  применяются  в
значениях, определенных действующим законодательством.»;

    3) статьи 3 и 4 признать утратившими силу;

    4) статью 5 изложить в следующей редакции:

    «Статья 5. Полномочия Тюменской областной Думы
               и исполнительных органов государственной власти
               Тюменской области в сфере  здравоохранения

    1. Тюменская областная Дума осуществляет следующие полномочия:
    1)   принятие   законов,   регулирующих   отношения   в   сфере
здравоохранения, контроль за их исполнением;
    2)  утверждение  бюджета  территориального  фонда обязательного
медицинского   страхования   Тюменской  области  и  отчета  об  его
исполнении.
    2.   Исполнительные  органы  государственной  власти  Тюменской
области осуществляют следующие полномочия:
    1)  разработка,  утверждение  и  реализация  программ  развития
здравоохранения,      обеспечения     санитарно-эпидемиологического
благополучия   населения,   профилактики  заболеваний,  организация
обеспечения   граждан  лекарственными  препаратами  и  медицинскими
изделиями,  а  также  участие в санитарно-гигиеническом просвещении
населения;
    2)   разработка,   утверждение   и  реализация  территориальной
программы  государственных  гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской  помощи,  включающей  в  себя территориальную программу
обязательного медицинского страхования;
    3)   уплата   страховых  взносов  на  обязательное  медицинское
страхование неработающего населения;
    4)    перечисление   в   территориальный   фонд   обязательного
медицинского  страхования  Тюменской области платежей на финансовое
обеспечение  дополнительных  видов  и  условий бесплатного оказания
медицинской   помощи,  предусмотренных  территориальной  программой
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи;
    5)  установление  в  территориальных  программах  обязательного
медицинского    страхования   дополнительных   объемов   страхового
обеспечения  по страховым случаям, установленным базовой программой
обязательного  медицинского  страхования,  а  также  дополнительных
видов  и  условий  оказания  медицинской  помощи,  не установленных
базовой программой обязательного медицинского страхования;
    6) финансовое обеспечение и реализация территориальных программ
обязательного   медицинского  страхования  в  размере,  превышающем
размер  субвенций,  предоставляемых  из  бюджета Федерального фонда
обязательного  медицинского  страхования  бюджету  территориального
фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области;
    7)   организация   оказания   населению   Тюменской  области  в
соответствии  с территориальной программой государственных гарантий
бесплатного   оказания   гражданам   медицинской  помощи  первичной
медико-санитарной   помощи,   специализированной,   в   том   числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной,  медицинской  помощи и паллиативной медицинской
помощи   (за   исключением   медицинской   помощи,   оказываемой  в
федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается
уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации  федеральным
органом  исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в
муниципальных   учреждениях   здравоохранения  в  случае  наделения
органов местного самоуправления соответствующими полномочиями);
    8)    создание    в    пределах    компетенции,    определенной
законодательством   Российской   Федерации,  условий  для  развития
медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
    9)  организация  безвозмездного  обеспечения донорской кровью и
(или)  ее  компонентами  организаций здравоохранения, находящихся в
ведении    Тюменской    области,    и   муниципальных   организаций
здравоохранения,  а  также  организация  обеспечения лекарственными
препаратами,   специализированными  продуктами  лечебного  питания,
медицинскими  изделиями,  средствами для дезинфекции, дезинсекции и
дератизации  при  оказании  медицинской  помощи  в  соответствии  с
пунктами 7 и 12 части 2 настоящей статьи;
    10)   организация   осуществления   мероприятий  по  проведению
дезинфекции,     дезинсекции     и     дератизации,     а     также
санитарно-противоэпидемических   (профилактических)  мероприятий  в
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации,
осуществление  мер  по  предупреждению  эпидемий  и  ликвидации  их
последствий;
    11)   организация  осуществления  мероприятий  по  профилактике
заболеваний  и  формированию  здорового  образа  жизни  у  граждан,
проживающих в Тюменской области;
    12)  реализация  мероприятий,  направленных на спасение жизни и
сохранение  здоровья  людей  при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование
населения   о  медико-санитарной  обстановке  в  зоне  чрезвычайной
ситуации и о принимаемых мерах;
    13)  информирование  населения  Тюменской  области, в том числе
через  средства  массовой информации, о возможности распространения
социально   значимых   заболеваний  и  заболеваний,  представляющих
опасность  для  окружающих,  в Тюменской области, осуществляемое на
основе  ежегодных  статистических данных, а также информирование об
угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
    14)  организация обеспечения граждан лекарственными препаратами
для  лечения  заболеваний,  включенных в перечень жизнеугрожающих и
хронических    прогрессирующих   редких   (орфанных)   заболеваний,
приводящих  к  сокращению  продолжительности  жизни  гражданина или
инвалидности;
    15)   установление   предельных  размеров  оптовых  надбавок  и
предельных  размеров  розничных  надбавок  к  фактическим отпускным
ценам,  установленным  производителями лекарственных препаратов, на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых
и важнейших лекарственных препаратов;
    16)  осуществление контроля за применением цен на лекарственные
препараты,  включенные  в перечень жизненно необходимых и важнейших
лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными
организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию
на фармацевтическую деятельность;
    17)   установление  мер  социальной  поддержки  по  организации
оказания  медицинской  помощи лицам, страдающим социально значимыми
заболеваниями   и   заболеваниями,  представляющими  опасность  для
окружающих,    и   по   организации   обеспечения   указанных   лиц
лекарственными препаратами;
    18)  обеспечение  разработки  и  реализация областной программы
научных исследований в сфере охраны здоровья, ее координация;
    19)   установление   случаев  и  порядка  организации  оказания
первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской
помощи  медицинскими  работниками медицинских организаций вне таких
медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
    20)   создание   организаций   здравоохранения,   а   также  их
реорганизация и ликвидация;
    21)   определение   системы   оплаты   и  стимулирования  труда
работников  государственных  учреждений  здравоохранения  Тюменской
области;
    22)    координация    деятельности    исполнительных    органов
государственной  власти  Тюменской области в сфере охраны здоровья,
субъектов   государственной,   муниципальной   и   частной   систем
здравоохранения в Тюменской области;
    23)    осуществление   ведомственного   контроля   качества   и
безопасности медицинской деятельности;
    24)  корректировка  мероприятий  областных  программ  исходя из
объема  финансирования,  предусмотренного  на  областные  программы
законом   Тюменской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период;
    25)  ведение  регионального сегмента Федерального регистра лиц,
страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими
(орфанными)     заболеваниями,     приводящими     к     сокращению
продолжительности    жизни   граждан   или   их   инвалидности,   и
своевременное   представление   сведений,  содержащихся  в  нем,  в
уполномоченный  федеральный  орган исполнительной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
    26)   установление   условий   прохождения  несовершеннолетними
медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные
учреждения  и  в  период  обучения  в  них, при занятиях физической
культурой     и     спортом,     прохождения    несовершеннолетними
диспансеризации,      диспансерного     наблюдения,     медицинской
реабилитации, оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том
числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях;
    27)    установление    порядка    и    условий   предоставления
несовершеннолетним  медицинской консультации без взимания платы при
определении профессиональной пригодности;
    28)   установление   условий   содержания  детей-сирот,  детей,
оставшихся  без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной
жизненной   ситуации,   до  достижения  ими  возраста  четырех  лет
включительно  в  медицинских  организациях  государственной системы
здравоохранения и муниципальных медицинских организациях;
    29)  осуществление  функций  оператора  информационных систем в
сфере   здравоохранения   в   порядке,   установленном  федеральным
законодательством,  а также определение организаций, уполномоченных
выполнять функции оператора данных информационных систем;
    30) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий;
    31)   иные   полномочия,   возложенные  на  субъект  Российской
Федерации,   органы   государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации,  отнесенные  к  их ведению нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  а  также  предусмотренные Уставом Тюменской
области,  законами  Тюменской  области, постановлениями Губернатора
Тюменской области.
    3.  Полномочия,  предусмотренные  частью  2  настоящей  статьи,
осуществляются    Правительством    Тюменской   области,   органами
исполнительной    власти    Тюменской   области   в   пределах   их
компетенции.»;

    5) статью 8 изложить в следующей редакции:

    «Статья 8. Обеспечение государственных гарантий бесплатного
               оказания гражданам медицинской помощи

    1.  Государственные  гарантии  бесплатного  оказания  гражданам
медицинской  помощи  обеспечиваются  за  счет средств обязательного
медицинского  страхования,  средств  областного  бюджета,  бюджетов
муниципальных  образований  в  соответствии  с  законами  Тюменской
области,   территориальной   программой   государственных  гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
    2.    Территориальной   программой   государственных   гарантий
бесплатного    оказания    гражданам   медицинской   помощи   может
предусматриваться  предоставление  дополнительных  видов, объемов и
условий бесплатного оказания медицинской помощи.
    3.    Для   обеспечения   развития   приоритетных   направлений
здравоохранения   в   областном   бюджете  могут  предусматриваться
финансовые    средства    для    обновления   основных   фондов   и
материально-технического  обеспечения  организаций здравоохранения,
проведения    специфической    и    неспецифической    профилактики
инфекционных заболеваний и иных целей.»;

    6) статьи 9 - 13 признать утратившими силу;

    7) в статье 14:
    а) в части 1:
    в    предложении    первом    слова    «областным    календарем
профилактических  прививок,  утверждаемым  государственным  органом
управления   здравоохранением»   заменить   словами   «региональным
календарем  профилактических  прививок, утверждаемым уполномоченным
органом исполнительной власти Тюменской области»;
    в  предложении  втором  слова  «Областным  календарем» заменить
словами «Региональным календарем»;
    б)  в  части  2  слова  «областным календарем» заменить словами
«региональным календарем»;
    в)   в   части   3  слова  «областным  календарем  осуществляет
государственный орган управления здравоохранением» заменить словами
«региональным    календарем   осуществляет   уполномоченный   орган
исполнительной   власти   Тюменской  области  в  пределах  средств,
предусмотренных   законом   об   областном   бюджете  на  очередной
финансовый год»;

    8) статью 16 изложить в следующей редакции:

    «Статья 16. Организация обеспечения граждан лекарственными
                препаратами,  медицинскими  изделиями,
                а также полноценным питанием

    Организация  обеспечения  граждан  лекарственными  препаратами,
медицинскими    изделиями,    а    также    полноценным    питанием
осуществляется:
    1) при оказании медицинской помощи в случаях и в соответствии с
условиями,  определенными  нормативными правовыми актами Российской
Федерации,   территориальной  программой  государственных  гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
    2)  в  иных  случаях,  предусмотренных  нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации,   Законом   Тюменской  области  «О
социальной   поддержке  отдельных  категорий  граждан  в  Тюменской
области»,  нормативными  правовыми  актами  Правительства Тюменской
области.»;

    9) статью 17 изложить в следующей редакции:

    «Статья 17. Платные услуги в системе организации медицинской
                помощи в Тюменской области

    1.   Платные  медицинские  услуги  предоставляются  по  желанию
граждан  при  оказании  медицинской  помощи,  платные немедицинские
услуги   (бытовые,   сервисные,   транспортные   и   иные   услуги)
предоставляются  по  желанию  граждан  дополнительно  при  оказании
медицинской помощи.
    2.    Медицинские   организации,   участвующие   в   реализации
территориальной   программы  государственных  гарантий  бесплатного
оказания   гражданам  медицинской  помощи,  имеют  право  оказывать
пациентам  платные  медицинские услуги в соответствии с действующим
законодательством.
    3.  Прейскурант  цен  (тарифы)  на оказываемые государственными
учреждениями  здравоохранения  Тюменской  области  платные  услуги,
определяется  указанными  учреждениями  самостоятельно  в  порядке,
установленном Правительством Тюменской области.»;

    10) статью 18 признать утратившей силу.

    Статья 2

    1.  Региональные  стандарты  медицинской  помощи,  утвержденные
уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Тюменской области,
применяются  медицинскими  организациями  Тюменской  области  до  1
января 2013 года.

    2.  Установление  условий,  указанных в пунктах 26 и 28 части 2
статьи  5  Закона  Тюменской  области  «Об  организации медицинской
помощи населению Тюменской области» (в редакции настоящего Закона),
осуществляется  после  принятия  уполномоченным федеральным органом
исполнительной  власти порядков, указанных в статье 54 Федерального
закона  от  1 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации».

    Статья 3

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования  и  распространяет  свое  действие на правоотношения,
возникшие с 1 января 2012 года.


    Губернатор
    Тюменской области                                   В.В. Якушев


    г. Тюмень
    05 апреля 2012 года
    N 27