Постановление Губернатора Белгородской области от 01.04.2013 № 41

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 2013 г. N 41

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО

ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", распоряжением Губернатора области от 4 марта 2013 года N 109-р "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей Белгородской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение об Уполномоченном по защите прав предпринимателей Белгородской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Абрамов О.В.).

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

Утверждено

постановлением

Губернатора Белгородской области

от 1 апреля 2013 года N 41

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение об Уполномоченном по защите прав предпринимателей Белгородской области (далее - Положение) определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей Белгородской области (далее - Уполномоченный).

1.2. Должность Уполномоченного учреждается в целях обеспечения гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности Белгородской области (далее - предприниматели) и соблюдения их органами государственной власти и государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области (далее - органы местного самоуправления), их должностными лицами.

1.3. Назначение кандидата на должность Уполномоченного осуществляется Губернатором Белгородской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества Белгородской области.

1.4. На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, достигшее возраста 30 лет, имеющее высшее профессиональное образование.

1.5. Уполномоченный вступает в должность со дня вступления в силу распоряжения Губернатора Белгородской области о его назначении.

1.6. Прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется Губернатором Белгородской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

1.7. Уполномоченный осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.8. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, настоящим Положением.

1.9. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности взаимодействует с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам предпринимателей, органами государственной власти и государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления, их должностными лицами, союзами, ассоциациями, иными объединениями предпринимателей Белгородской области и иными организациями и лицами, выражающими интересы предпринимателей.

1.10. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Белгород.

1.11. Организационно-методическое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляет Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.12. Решения Уполномоченного оформляются распоряжениями, решениями и приказами Уполномоченного на официальном бланке Уполномоченного.

1.13. Информация о деятельности Уполномоченного, включая порядок подачи и результаты рассмотрения жалоб, размещается на информационном портале поддержки малого и среднего бизнеса Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.mb31.ru), а также публикуется в средствах массовой информации.

2. Основные задачи, функции и права Уполномоченного

2.1. Основные задачи Уполномоченного:

- содействие защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

- обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти Белгородской области и предпринимательского сообщества по вопросам предпринимательской деятельности;

- информирование Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Губернатора Белгородской области, органов государственной власти Белгородской области и общественности о состоянии соблюдения и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в Белгородской области, об основных проблемах, возникающих у предпринимателей;

- подготовка и внесение предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере предпринимательской деятельности;

- участие в региональном и международном сотрудничестве в области обеспечения прав и законных интересов предпринимателей.

2.2. В целях решения возложенных задач Уполномоченный осуществляет следующие функции:

- взаимодействие с субъектами предпринимательской деятельности, органами государственной власти и государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации по вопросам защиты прав и законных интересов предпринимателей;

- рассмотрение жалоб предпринимателей на решения или действия (бездействие) органов государственной власти и государственных органов Белгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающие их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности;

- сбор, обобщение, анализ и оценка информации о состоянии бизнеса в Белгородской области, практике применения законодательства в сфере предпринимательской деятельности;

- подготовка информационных и аналитических материалов, предложений и рекомендаций Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Губернатору Белгородской области, органам государственной власти и государственным органам Белгородской области, органам местного самоуправления Белгородской области по вопросам развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

- участие в разработке нормативных актов области, затрагивающих права и свободы субъектов предпринимательской деятельности;

- информирование о своей деятельности в средствах массовой информации;

- участие в проведении форумов, семинаров, конференций и иных мероприятий по вопросам соблюдения и защиты прав и законных интересов предпринимателей.

2.3. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от органов государственной власти и государственных органов Белгородской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

- обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти и государственных органов Белгородской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;

- участвовать в обсуждении концепций и разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Белгородской области, касающихся предпринимательской деятельности, готовить заключения по результатам рассмотрения указанных проектов;

- направлять в органы государственной власти и государственные органы Белгородской области, органы местного самоуправления предложения о совершенствовании деятельности по осуществлению защиты прав и законных интересов предпринимателей;

- привлекать для осуществления отдельных видов работ экспертов и специалистов, способных оказать содействие в их полном, всестороннем и объективном рассмотрении;

- направлять в компетентные органы материалы, полученные в ходе проверки жалобы, если таковые, по мнению Уполномоченного, свидетельствуют о наличии в обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органов государственной власти и государственных органов Белгородской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц оснований для применения указанными компетентными органами мер в соответствии с их полномочиями;

- обращаться в органы государственной власти и государственные органы Белгородской области, органы местного самоуправления, наделенные федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- информировать правоохранительные органы о фактах нарушения прав и законных интересов предпринимателей на территории Белгородской области;

- обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями о внесении изменений в федеральное законодательство, законодательство Белгородской области по вопросам совершенствования законодательства в сфере предпринимательской деятельности;

- участвовать в заседаниях Белгородской областной Думы и ее рабочих органов, Правительства Белгородской области, коллегиальных органов исполнительных органов государственной власти и государственных органов Белгородской области по вопросам защиты прав и законных интересов предпринимателей.

2.4. Для оказания Уполномоченному консультационной, научно-аналитической и иной помощи при Уполномоченном создаются:

- общественный совет из числа представителей общественных организаций, защищающих интересы предпринимательства, субъектов предпринимательской деятельности, других специалистов, обладающих необходимыми познаниями в области защиты прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности;

- общественная приемная для рассмотрения жалоб и обращений предпринимателей, оказания юридической и консультационной поддержки.

- общественная приемная для рассмотрения жалоб и обращений предпринимателей, оказания юридической и консультационной поддержки.

Общественный совет и общественная приемная осуществляют свою деятельность на общественных началах. Количественный и персональный состав общественного совета и общественной приемной, положения об их деятельности утверждаются приказами Уполномоченного.

Рассмотрение обращений предпринимателей осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Заключительное положение

В случае временного отсутствия Уполномоченный возлагает исполнение части своих обязанностей на председателя общественного совета, назначаемого Уполномоченным.