Указ Губернатора Свердловской области от 25.03.1997 № 99

 



                                 УКАЗ                                 
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


            О ПОГАШЕНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ             
                    В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА                    


       В связи с увеличением задолженности по выплате заработной платы
работникам   бюджетной   сферы   и  снижением  поступлений  налогов  в
областной бюджет, в целях обеспечения прав работников бюджетной  сферы
на вознаграждение за труд постановляю:
       1. Установить, что 5 апреля текущего года расходование денежных
средств  областного  бюджета,  включая  денежные  средства, получаемые
муниципальными  образованиями  из  областного   фонда   финансирования
муниципальных  образований, осуществляется в первую очередь на выплату
заработной платы работникам бюджетной сферы.
       2. Рекомендовать:
       2.1. Главам местного самоуправления  муниципальных  образований
направлять   денежные  средства,  поступающие  в  местные  бюджеты  от
собственных,  закрепленных  и  регулирующих  доходных  источников,  на
выплату  заработной  платы и задолженности по ней работникам бюджетных
организаций, финансируемых из местных бюджетов;
       2.2.   Представительным   органам    местного    самоуправления
муниципальных  образований  осуществлять  контроль  за  первоочередным
направлением  денежных  средств,  поступающих  в  местные  бюджеты  на
выплату  заработной  платы  работникам  бюджетной  сферы  и ликвидацию
задолженности по ней.
       3. Правительству Свердловской области:
       3.1. Подготовить до 5  апреля  проекты  соглашений  с  органами
местного    самоуправления   муниципальных   образований   об   обмене
информацией о прохождении платежей из бюджетов в Свердловской области.
направляемых  на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и
ликвидацию задолженности по ней;
       3.2. Разработать до 25 апреля 1997  года  систему  контроля  за
исполнением  органами  муниципальных  образований  требований пункта 1
настоящего  Указа,  порядок  взаимодействия  с  финансовыми   отделами
администраций  муниципальных  образований,  Главным  управлением Банка
России по Свердловской области и уполномоченными  банками  в  процессе
контроля за прохождением денежных средств из областного бюджета, форму
и порядок предоставления органами муниципальных образований отчетов  о
расходовании  средств  областного  фонда  финансирования муниципальных
образований на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.
       3.3. Зафиксировать по состоянию на 5  апреля  1997  года  сумму
задолженности  по  выплате заработной платы работникам бюджетной сферы
(далее "задолженность"), осуществляя ликвидацию задолженности частично
денежными  средствами,  частично выпуском (выдачей) областных жилищных
облигаций, векселей и других государственных ценных бумаг Свердловской
области,   при   условии   согласия  работников  на  получение  вместо
заработной платы указанных ценных бумаг;
       3.4. Разработать и утвердить в срок  до  25  апреля  1997  года
условия  эмиссии,  размещения  (выдачи),  обращения и погашения ценных
бумаг, указанных в подпункте 3.3. настоящего Указа,  а  также  порядок
сбора  заявок  с  работников бюджетной сферы на получение ценных бумаг
вместо заработной платы;
       3.5. Подготовить проект областного закона о внесении  изменений
и  дополнений  в  Областной  Закон "Об областном бюджете на 1997 год",
предусматривающий  отдельное  установление  сумм,  предназначенных  на
выплату  заработной  платы  работникам  бюджетной  сферы  и ликвидацию
задолженности  за  счет  средств   областного   фонда   финансирования
муниципальных  образований  для  каждого  муниципального  образования,
включив в  Закон  "О  бюджете  на  1997  г."  отдельное  приложение  о
минимальных   объема   затрат  на  заработную  плату  бюджетной  сферы
муниципальных образований;
       3.6. Подготовить трехстороннее соглашение, предполагающее,  что
правительство    и    работодатели    выполняют    графики   погашения
задолженности,  а  профсоюзы  обязуются  содействовать  предотвращению
акций протеста;
       3.7.   В   случае   выявления   нарушений   органами   местного
самоуправления,  выборными должностными лицами местного самоуправления
Областного Закона "О бюджете  на  1997  год"  в  части  финансирования
расходов  на  оплату труда обращаться в суд о признании несоответствия
деятельности органа местного  самоуправления,  выборного  должностного
лица местного самоуправления законам Свердловской области;
       3.8. Еженедельно информировать Губернатора Свердловской области
о ходе выполнения настоящего Указа.
       4.  Контроль  за  исполнением  настоящего  Указа  возложить  на
Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области Гайду А.В.

Губернатор
Свердловской области
                                                         Э.РОССЕЛЬ


г. Екатеринбург
25 марта 1997 года
№ 99