Указ Губернатора Свердловской области от 01.10.1999 № 472-УГ

 



                                 УКАЗ                                 
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                          Свердловской области
                                        от 07.09.2010 г. N 786-УГ

                        О КООРДИНИРУЮЩЕЙ РОЛИ                         
       МИНИСТЕРСТВА МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ        
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


       В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом  от  4  января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и
внешнеэкономических связей субъектов  Российской  Федерации",  Уставом
Свердловской  области,  Указом  Президента  Российской Федерации от 12
марта 1996 года N 375 "О координирующей роли Министерства  иностранных
дел  Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии
Российской Федерации",  Соглашением  между  Правительством  Российской
Федерации   и  Правительством  Свердловской  области  о  разграничении
полномочий  в  области  международных  и  внешнеэкономических   связей
("Областная  газета"  от  02.02.96)  и в целях повышения эффективности
координации международных и внешнеэкономических связей, осуществляемых
исполнительными  органами  государственной власти Свердловской области
и  органами  местного  самоуправления  муниципальных   образований   в
Свердловской области, постановляю:
       1.  Возложить  координацию  международных  связей  Свердловской
области  на  Министерство  международных  и внешнеэкономических связей
Свердловской    области,     являющееся     исполнительным     органом
государственной  власти Свердловской области, созданным для управления
и координации  международной  и  внешнеэкономической  деятельности  на
территории Свердловской области.
       2. В соответствии с Областным законом от 4 ноября 1995  года  N
31-ОЗ  "О  Правительстве  Свердловской области" ("Областная газета" от
14.11.95) (с изменениями и дополнениями, внесенными Областным  законом
от  8  сентября 1998 года N 33-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в
Областной закон "О  Правительстве  Свердловской  области"  ("Областная
газета"  от  09.09.98), Областным законом от 16 июля 1998 года N 25-ОЗ
"О   международных   и   межрегиональных    договорах    (соглашениях)
Свердловской  области"  ("Областная  газета"  от  22.07.98)),  другими
областными    законами    заместители    председателя    Правительства
Свердловской   области,   руководители   отраслевых   и  межотраслевых
исполнительных органов  государственной  власти  Свердловской  области
представляют   соответственно  Правительство  Свердловской  области  и
исполнительные органы государственной власти Свердловской области  при
осуществлении  международных  и  внешнеэкономических связей с органами
исполнительной власти субъектов иностранных  федеративных  государств,
административно-территориальных  образований  иностранных  государств,
исполнительными органами международных  организаций,  имеют  право  на
ведение переговоров с указанными иностранными субъектами (партнерами),
а  также  на  заключение   с   ними   межведомственных   международных
соглашений Свердловской области.
       Министр международных и внешнеэкономических связей Свердловской
области    в   соответствии   со   своей   компетенцией   представляет
Правительство Свердловской  области  на  международном  уровне,  ведет
переговоры и подписывает международные соглашения Свердловской области
от  имени  Правительства  Свердловской   области   без   необходимости
предъявления полномочий.
       3.   Заместителям   председателя   Правительства   Свердловской
области,  руководителям  областных  и  территориальных  исполнительных
органов государственной власти Свердловской области обеспечивать:
       1)  согласование  в  установленном  порядке   с   Министерством
международных   и   внешнеэкономических  связей  Свердловской  области
намерений  по  осуществлению  контактов  с   представителями   органов
исполнительной  власти  иностранных  государств, субъектов иностранных
федеративных государств,  административно-территориальных  образований
иностранных    государств,    исполнительных   органов   международных
организаций,   а   также   решений   (приказов)    о    командировании
государственных  служащих  Свердловской  области за пределы Российской
Федерации;
       2)  согласование  в  установленном  порядке   с   Министерством
международных   и   внешнеэкономических  связей  Свердловской  области
предложений, затрагивающих внешнеэкономические  интересы  Свердловской
области, в том числе предложений о проведении переговоров и заключении
международных     соглашений     Свердловской     области,     включая
межведомственные  международные соглашения Свердловской области, до их
представления   руководителю    соответствующего    отраслевого    или
межотраслевого    исполнительного    органа   государственной   власти
Свердловской  области,  в  Правительство  Свердловской   области   или
Губернатору Свердловской области;
       3)   представление   в   установленном   порядке   Министерству
международных   и   внешнеэкономических  связей  Свердловской  области
текущей    информации    об     осуществленных     международных     и
внешнеэкономических  связях  с  иностранными  субъектами (партнерами),
указанными в  подпункте  1  пункта  3  настоящего  Указа:  официальных
поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других
договоренностях, а также  ежегодных  отчетов  о  международных  связях
соответствующего   исполнительного   органа   государственной   власти
Свердловской  области  в  срок  до  10  февраля  года,  следующего  за
отчетным;
       4)  включение  представителей  Министерства   международных   и
внешнеэкономических    связей    Свердловской    области    в   состав
межведомственных комиссий, рабочих групп или иных органов, связанных с
осуществлением международных и внешнеэкономических связей.
       4. Органы местного самоуправления муниципальных  образований  в
Свердловской области имеют право на осуществление международных связей
с органами местного самоуправления иностранных государств. Контакты  с
представителями  органов исполнительной власти иностранных государств,
субъектов         иностранных         федеративных         государств,
административно-территориальных  образований  иностранных  государств,
исполнительных  органов  международных  организаций  в   установленном
порядке  предварительно  согласуются  с  Министерством международных и
внешнеэкономических  связей   Свердловской   области   и   не   должны
затрагивать   вопросов,   выходящих   за   предметы  ведения  местного
самоуправления.
       5. Утвердить Положение о  порядке  осуществления  Международных
связей Свердловской областью (прилагается).
       6.  Министерству  международных  и  внешнеэкономических  связей
Свердловской  области  осуществлять  анализ  выполнения  заместителями
председателя  Правительства   Свердловской   области,   руководителями
областных  и  территориальных  исполнительных  органов государственной
власти  Свердловской  области  и   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Свердловской  области  данного  Указа и
представлять соответствующую информацию Губернатору и в  Правительство
Свердловской области.
       7.  Признать  утратившим  силу  Указ  Губернатора  Свердловской
области   от   4  февраля  1998  года  N  46  "О  координирующей  роли
Департамента   международных   и    внешнеэкономических    связей    в
международной сфере".
       8.  Контроль  за  исполнением  настоящего  Указа  возложить  на
министра   международных  и  внешнеэкономических  связей  Свердловской
области Тарасова А.Г.


Губернатор
Свердловской области
                                                         Э.РОССЕЛЬ

г. Екатеринбург
1 октября 1999 года
№ 472-УГ


                                 Утверждено
                                 Указом Губернатора
                                 Свердловской области
                                 от 1 октября 1999 г. N 472-УГ

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ             
                        СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ                         

       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.   Настоящее   Положение   устанавливает    единый    порядок
осуществления    международных    связей    исполнительными   органами
государственной  власти  Свердловской   области,   органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Свердловской  области с
целью обеспечения их согласованности и  эффективности,  предотвращения
утечки сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.
       2. Международные связи Свердловской  области  осуществляются  в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской
области,  Федеральным  законом  от  4  января  1999  года  N  4-ФЗ  "О
координации   международных  и  внешнеэкономических  связей  субъектов
Российской   Федерации",   другими   федеральными   законами,   Указом
Президента  Российской  Федерации  от  12  марта  1996  года  N 375 "О
координирующей роли МИДа России в проведении единой внешнеполитической
линии Российской Федерации" и включают в себя:
       1) официальную и  деловую  переписку  Губернатора  Свердловской
области и Правительства Свердловской области с иностранными субъектами
(партнерами), а именно с органами государственной  власти  иностранных
государств,    субъектов    иностранных    федеративных    государств,
административно-территориальных образований иностранных государств,  с
исполнительными органами международных организаций;
       2)  визиты  в  Свердловскую  область  официальных   иностранных
делегаций;
       3)   контакты   с   представителями    иностранных    субъектов
(партнеров);
       4) командирование государственных служащих Свердловской области
за пределы Российской Федерации;
       5)  организацию  взаимодействия  с  консульскими  и   торговыми
представительствами  иностранных государств на территории Свердловской
области.

       Глава 2. ОФИЦИАЛЬНАЯ И ДЕЛОВАЯ ПЕРЕПИСКА
       ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       И ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       С ИНОСТРАННЫМИ СУБЪЕКТАМИ (ПАРТНЕРАМИ)

       Официальная и деловая  переписка  Губернатора  и  Правительства
Свердловской  области  с иностранными субъектами (партнерами) подлежит
регистрации  в  журналах  входящей  и  исходящей   корреспонденции   в
установленном порядке.
       Переписка с иностранными субъектами  (партнерами)  производится
на  русском,  английском  языках  и  в исключительных случаях на языке
соответствующей  страны.  Официальные  письма  от  имени   Губернатора
Свердловской области и председателя Правительства Свердловской области
готовятся   (или   согласуются)    Министерством    международных    и
внешнеэкономических  связей  Свердловской  области  (далее по тексту -
министерство МиВЭС Свердловской области)  и  направляются  на  русском
языке  с  приложением,  в случае необходимости, перевода на английском
языке.
       Перевод   на   русский   язык   корреспонденции,    поступающей
Губернатору    Свердловской    области,   председателю   Правительства
Свердловской области,  министру  международных  и  внешнеэкономических
связей   Свердловской   области,  обеспечивается  министерством  МиВЭС
Свердловской области.

       Глава 3. ВИЗИТЫ В СВЕРДЛОВСКУЮ ОБЛАСТЬ
       ОФИЦИАЛЬНЫХ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ

       1. Визиты  официальных  иностранных  делегаций  в  Свердловскую
область по характеру приема подразделяются на деловой (рабочий), визит
проездом (транзитом) и неофициальный визиты.
       Рабочий визит - прибытие иностранных  государственных  деятелей
(делегаций)  на  переговоры,  консультации,  подписание  соглашений  и
другие подобные мероприятия.
       Визит  проездом  осуществляется  при  пролете  (проезде)  через
Свердловскую область иностранных государственных деятелей и делегаций.
       Неофициальный  визит   -   приезд   иностранных   делегаций   и
государственных  деятелей  на  конференции,  совещания по общественной
линии, для открытия выставок, присутствия на спортивных  соревнованиях
и  конкурсах,  а также приезд по частным делам, в качестве гостя посла
своей страны или с целью туризма.
       2. Предложение о приеме Губернатором Свердловской области  либо
лицом,  его  замещающим,  иностранных  государственных  и общественных
деятелей,   а    также    глав    дипломатических    представительств,
аккредитованных   в   Российской  Федерации,  руководителей  субъектов
иностранных федеративных  государств,  административно-территориальных
образований   иностранных   государств,  представителей  международных
организаций и деловых  кругов  вносятся  в  администрацию  Губернатора
Свердловской  области  министерством  МиВЭС  Свердловской  области или
заинтересованными  исполнительными  органами  государственной   власти
Свердловской   области   по   согласованию   с   министерством   МиВЭС
Свердловской области. Подготовка приглашений иностранных  делегаций  и
государственных  деятелей  от имени Губернатора Свердловской области и
Правительства Свердловской области осуществляется министерством  МиВЭС
Свердловской области.
       3. Договоренность о характере и сроках  предстоящего  визита  в
Свердловскую    область    официальных    иностранных    делегаций   и
государственных   деятелей   достигается   заблаговременно.   Расходы,
связанные с пребыванием в Свердловской области официальных иностранных
делегаций  и  государственных  деятелей  по   инициативе   Губернатора
Свердловской    области    и   Правительства   Свердловской   области,
осуществляются  за   счет   средств   Свердловской   области.   Оплата
необходимых  расходов  возлагается  на управляющего делами Губернатора
Свердловской области и Правительства Свердловской области.
       4. Организационное обеспечение визитов официальных  иностранных
делегаций  и  государственных  деятелей,  переговоров  с  Губернатором
Свердловской области, председателем Правительства Свердловской области
и  его  заместителями  осуществляет  министерство  МиВЭС  Свердловской
области. В этих целях министерство МиВЭС Свердловской области:
       1)  осуществляет  через  Представительство  МИДа  России  в  г.
Екатеринбурге   визовую   поддержку   членам  официальной  иностранной
делегации,  приглашаемым  посетить  Свердловскую  область   по   линии
Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;
       2) вносит  предложения  о  целесообразности,  времени  и  месте
встречи    с    Губернатором   Свердловской   области,   председателем
Правительства  Свердловской  области  и  его  заместителями  с  учетом
должностного уровня членов официальной иностранной делегации;
       3) согласовывает возможность и  порядок  посещения  официальной
иностранной  делегацией предприятий и организаций Свердловской области
в соответствии с установленным  для  данных  организаций  порядком  их
посещения иностранными представителями;
       4)  утверждает  программу  пребывания  официальной  иностранной
делегации в Свердловской области;
       5)    подготавливает    проект    распоряжения    Правительства
Свердловской  области  о  приеме  официальной  иностранной делегации с
приложением сметы расходов;
       6)  направляет  своих  работников  и  обеспечивает   соблюдение
протокольных  норм в ходе переговоров Губернатора Свердловской области
и  председателя  Правительства  Свердловской  области  с   официальной
иностранной делегацией.

       Глава 4. КОНТАКТЫ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
       ИНОСТРАННЫХ СУБЪЕКТОВ (ПАРТНЕРОВ)

       1. Исполнительные органы  государственной  власти  Свердловской
области  за  три  дня  до  намечаемого  мероприятия в письменной форме
согласовывают с министерством МиВЭС Свердловской области намерение  по
осуществлению   контактов   с  представителями  иностранных  субъектов
(партнеров), указанными в  пункте  2  главы  1  настоящего  Положения.
Основанием  для приема исполнительными органами государственной власти
Свердловской области представителей иностранных субъектов  (партнеров)
является  получение разрешения министерства МиВЭС Свердловской области
на проведение мероприятия.
       2.  Намерение  об  осуществлении  контактов  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Свердловской  области с
представителями иностранных субъектов (партнеров), указанными в пункте
2  главы 1 настоящего Положения, за три дня до намечаемого мероприятия
в письменной форме согласовываются с министерством МиВЭС  Свердловской
области.   Основанием  для  приема  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  в  Свердловской   области   представителей
иностранных   субъектов   (партнеров)  является  получение  разрешения
министерства МиВЭС Свердловской области на проведение мероприятия.
       3. По окончании мероприятия принимающий орган в недельный  срок
готовит  отчет  о  проделанной  работе и направляет его в министерство
МиВЭС Свердловской области для последующего обобщения и анализа.

       Глава 5. КОМАНДИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
       СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       1.  Служебной  командировкой  за  границу  признается   поездка
государственного   служащего   Свердловской   области   по   поручению
руководителя соответствующего исполнительного  органа  государственной
власти  Свердловской  области  для  выполнения  служебного  задания за
пределы Российской Федерации.
       2.  Решение  о  выезде   за   границу   официальных   делегаций
Свердловской   области,   командировании   за   границу   заместителей
председателя  Правительства  Свердловской  области   и   руководителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Свердловской области
принимается  Губернатором  Свердловской  области   или   председателем
Правительства Свердловской области.
       Решение о командировании за границу государственного  служащего
Свердловской   области   принимается   руководителем  соответствующего
исполнительного органа государственной  власти  Свердловской  области.
Проект  решения  руководителя  исполнительного  органа государственной
власти   Свердловской   области   о    командировании    за    границу
государственного  служащего  Свердловской  области  согласовывается  с
министерством МиВЭС Свердловской области.
       3. Подготовка и оформление документов, связанных  с  выездом  в
служебные  командировки за границу, осуществляется министерством МиВЭС
Свердловской области.
       В случае, если государственный служащий  Свердловской  области,
командируемый  за  границу,  не  имеет загранпаспорта, соответствующий
исполнительный  орган  государственной  власти  Свердловской   области
представляет в министерство МиВЭС Свердловской области не менее чем за
30  дней   до   выезда   за   границу   необходимые   для   оформления
загранпаспорта   документы   (заявление   на   выдачу   загранпаспорта
установленного образца, документ об оплате госпошлины, три  фотографии
на загранпаспорт).
       4. Расходы по  оформлению  загранпаспортов  и  других  выездных
документов   как   в   рублях,   так  и  в  иностранной  валюте  несет
исполнительный  орган  государственной  власти  Свердловской  области,
направляющий   государственного   служащего   за   пределы  Российской
Федерации.
       5.   Оформление    загранкомандировки    завершается    выдачей
государственному   служащему   Свердловской  области  командировочного
удостоверения. Командировочные удостоверения  для  членов  официальных
делегаций   Свердловской   области   оформляются  министерством  МиВЭС
Свердловской области и подписываются  управляющим  делами  Губернатора
Свердловской области и Правительства Свердловской области.
       6. В течение недели после завершения  командировки  за  границу
соответствующий    исполнительный    орган    государственной   власти
Свердловской области  направляет  в  министерство  МиВЭС  Свердловской
области    подробный   отчет   о   проведенной   работе,   достигнутых
договоренностях, принятых на себя сторонами обязательствах.

       Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
       С КОНСУЛЬСКИМИ И ТОРГОВЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАМИ
       ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       1.  Все  контакты  представителей  Правительства   Свердловской
области,  исполнительных  органов  государственной власти Свердловской
области, органов местного самоуправления муниципальных  образований  в
Свердловской  области  с  консульскими и торговыми представительствами
иностранных   государств   на    территории    Свердловской    области
осуществляются  по  согласованию  с  министерством  МиВЭС Свердловской
области  в  порядке,  установленном  пунктом  1  главы  4   настоящего
Положения.
       2. Каждый второй вторник месяца организуется прием  сотрудников
консульских  и  торговых  представительств  иностранных  государств  в
министерстве МиВЭС Свердловской области по согласованному графику.
       3. Ежеквартально Губернатором Свердловской области, а в  период
его   отсутствия  председателем  Правительства  Свердловской  области,
проводятся встречи с дуайеном консульского корпуса.
       4. На мероприятия,  проводимые  в  связи  с  прибытием  высоких
зарубежных   или   российских   гостей,   приглашаются   представители
консульского корпуса, либо дуайену корпуса направляется  информация  о
результатах визита.
       5. Выезд руководителей консульских и торговых  представительств
в  муниципальные  образования  в  Свердловской области производится, в
случае необходимости, в сопровождении  работников  министерства  МиВЭС
Свердловской  области.  Информация  о  визите  направляется  в  органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в   Свердловской
области не позднее чем за три дня до выезда.

       Глава 7. ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ УЧЕТ
       МИНИСТЕРСТВОМ МИВЭС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ

       Министерство МиВЭС Свердловской области ведет  централизованный
учет:
       1) контактов  Губернатора  Свердловской  области,  председателя
Правительства Свердловской области, его заместителей и должностных лиц
исполнительных органов государственной власти Свердловской  области  с
представителями иностранных субъектов (партнеров);
       2) отчетов о  служебных  командировках  за  пределы  Российской
Федерации     государственных    служащих    исполнительных    органов
государственной власти Свердловской области;
       3) поступающих приглашений на въезд иностранных граждан;
       4) визовых поддержек для иностранных граждан и делегаций.