Указ Губернатора Свердловской области от 05.01.2000 № 1-УГ

 



                                 УКАЗ                                 
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


      О РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ       

          (В редакции Указа Губернатора Свердловской области
                      от 23.08.2002 г. N 564-УГ)


     В   Свердловской   области   сложилась   система   социального
партнерства,  проделана  значительная  работа  по  формированию его
базовых институтов.
     Интересы    сторон   социального   партнерства   по   ключевым
социально-экономическим   вопросам   жизни   Свердловской   области
находят   свое   отражение   в   регулярно   заключаемом  областном
трехстороннем    Соглашении   между   Правительством   Свердловской
области,    Свердловским    областным   Союзом   промышленников   и
предпринимателей,  Федерацией  профсоюзов  Свердловской  области, в
разрабатываемых    отраслевых,    территориальных   соглашениях   и
коллективных договорах.
     Однако   система   социального   партнерства   еще   не  стала
повсеместно   на   уровне   территорий   и   отраслей  инструментом
разрешения  социально-экономических  проблем,  создания социального
мира  в  обществе.  Сдерживающим фактором этого является отсутствие
сформированных   сторон   социального   партнерства  в  целом  ряде
муниципальных  образований  Свердловской области. Не все отраслевые
министерства   используют   возможности   тарифных  соглашений  для
поднятия  жизненного уровня работников через определение достойного
уровня их реальной заработной платы.
     В  целях  дальнейшего развития социального партнерства, защиты
трудовых   прав  и  гарантий  работников  на  основе  заключения  и
реализации  соглашений  и  коллективных  договоров,  более  полного
отражения   в   них   положений,   изложенных  в  Трудовом  кодексе
Российской  Федерации, повышения ответственности сторон социального
партнерства за их несоблюдение
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Считать   систему   социального   партнерства   эффективным
ресурсом   развития  территорий,  регулирования  социально-трудовых
отношений,   повышения   уровня   правовых   гарантий,  обеспечения
благосостояния работников Свердловской области.
     2. Правительству Свердловской области (Воробьев А.П.):
     1) усилить  работу  по  реализации полномочий, направленных на
выявление   и   предупреждение   нарушений   законодательства   при
заключении   и  выполнении  коллективных  договоров  и  соглашений,
регулярно    информировать   о   состоянии   соблюдения   трудового
законодательства   Федерацию   профсоюзов   Свердловской   области,
Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей;
     2) учитывать   наличие   на   предприятиях  и  в  организациях
коллективных  договоров  и  профсоюзных организаций при оказании им
содействия в решении социально-экономических проблем;
     3) обеспечить   участие  каждого  отраслевого  министерства  в
коллективных   переговорах  и  заключении  отраслевых  (та  рифных)
соглашений в качестве стороны этих соглашений.
     3. Предложить   Федерации   профсоюзов   Свердловской  области
(Ильин  Ю.В.),  Свердловскому  областному  Союзу  промышленников  и
предпринимателей (Семенов В.Н.):
     1) считать   обязательными   для   включения   в  коллективные
договоры    и   соглашения   положения   генерального,   областного
трехстороннего,    отраслевых    и    территориальных   соглашений,
предусматривающие  дополнительные  трудовые  и  социальные гарантии
работникам;
     2) обеспечить  участие  всех  областных отраслевых объединений
работодателей  и  профсоюзов  в  заключении  отраслевых  (тарифных)
соглашений;
     3) регулярно    проводить    смотр-конкурс   между   отраслями
экономики   и  промышленности  на  лучшую  организацию  социального
партнерства;
     4) завершить  формирование  сторон  социального партнерства на
уровне  каждого  муниципального  образования Свердловской области и
содействовать   принятию   в   каждом   муниципальном   образовании
трехстороннего   территориального   соглашения   по   регулированию
социально-трудовых отношений;
     5) оказывать  помощь  профсоюзным  организациям, руководителям
предприятий  и  организаций по заключению и реализации коллективных
договоров,   рекомендовать  им  вносить  предложения  председателям
советов   директоров   акционерных  обществ  выступать  участниками
заключения коллективных договоров.
     4. Рекомендовать      главам     муниципальных     образований
Свердловской   области   с   участием  управляющих  управленческими
округами Свердловской области:
     1) содействовать  формированию  сторон социального партнерства
на  территориях,  активно  участвовать  в  переговорном  процессе и
заключении территориального соглашения в качестве третьей стороны;
     2) заключать    территориальные    соглашения    до   принятия
муниципального   бюджета   и   включать  суммы  бюджетных  средств,
направляемых   на   реализацию   пунктов   соглашения,   в   проект
муниципального     бюджета     для    внесения    на    утверждение
представительного органа;
     3) проводить  ежегодный конкурс на лучший коллективный договор
среди    предприятий    и   организаций   управленческого   округа,
муниципального   образования,   при  проведении  конкурса  выделять
номинации для предприятий малого предпринимательства.
     5. Рекомендовать     сторонам     социального     партнерства
представителям  работников,  представителям  работодателей, органам
государственной власти и органам местного самоуправления:
     1) при  заключении соглашений и коллективных договоров на 2003
и последующие годы считать приоритетными вопросами:
     увеличение   объемов   производства,   повышение   качества  и
конкурентоспособности  продукции  за  счет роста производительности
труда,  эффективной  организации производства, труда и управления и
получения  на  этой основе прибавочного продукта в целях расширения
производства  и  создания  условий для нормальной жизнедеятельности
предприятия, организации;
     обеспечение   роста   прибыли  как  главного  стимула  высокой
мотивации  труда  и основного показателя эффективности производства
и результатов хозяйственной деятельности;
     повышение  уровня  реального содержания заработной платы путем
ее   опережающего   индексирования   и  последовательное  повышение
минимального  размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума;
соблюдение  соотношения должностного оклада руководителя к тарифной
ставке работника основной профессии низшей квалификации;
     выделение  средств на содержание объектов социально-культурной
сферы;
     обеспечение    поэтапного    увеличения    объемов   жилищного
строительства,  в  том  числе  по  строительству  жилья для молодых
семей;
     создание  условий  развития  малого  предпринимательства путем
договорного регулирования трудовых отношений;
     создание  безопасных условий труда в целях сохранения здоровья
работников;
     обеспечение  социальных  гарантий  семье,  женщинам, молодежи,
детям;
     проведение  активной  политики  по  созданию  на  предприятиях
комитетов   (отделов)   по   работе  с  молодежью,  по  возрождению
наставничества;
     2) добиваться  полного  отражения  в  коллективных договорах и
соглашениях   социально-трудовых   вопросов,   отнесенных  Трудовым
кодексом Российской Федерации к сфере договорного регулирования;
     3) при   заключении   соглашений   и   коллективных  договоров
обеспечить  реализацию положений раздела 2 "Соци альное партнерство
в    сфере   труда"   Трудового   кодекса   Российской   Федерации,
осуществлять   взаимное   информирование   о   своих  действиях  по
обеспечению выполнения соглашений и коллективных договоров;
     4) подготовить   предложения   в   Правительство  Свердловской
области  о  разработке  проекта  государственной  целевой программы
"Социальное партнерство в Свердловской области";
     5) участвовать    в   создании   трехсторонних   комиссий   по
регулированию    социально-трудовых    отношений    и    разработке
территориальных соглашений на уровне управленческих округов.


Губернатор
Свердловской области
                                                           Э.РОССЕЛЬ

г. Екатеринбург
5 января 2000 года
№ 1-УГ