Губернатор Свердловской области
У К А З
О внесении изменений в указ Губернатора Свердловской области от 23
мая 1997 года № 197 "О создании Комиссии по координации
деятельности негосударственных предприятий безопасности"
В соответствии с Областным законом от 23 июня 1997 го да
№ 39-ОЗ "О Совете общественной безопасности Свердловской области"
(Собрание законодательства Свердловской области, 1997, № 6, ст.
976) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 22
декабря 2000 года № 54-ОЗ (Собрание законодательства Свердловской
области, 2000, № 12 1, ст. 1519), от 25 декабря 2001 года № 77-ОЗ
(Со брание законодательства Свердловской области, 2001, № 12 2,
ст. 1632), и в целях совершенствования взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Сверд ловской
области с предприятиями и организациями негосударственной системы
безопасности в вопросах обеспечения общественного порядка
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в указ Губернатора Свердловской области от 23 мая
1997 года № 197 "О создании Комиссии по координации деятельности
негосударственных предприятий безопасности" (Собрание
законодательства Свердловской области, 1997, № 5, ст. 945)
следующие изменения:
1) название указа изложить в следующей редакции:
"О создании комиссии Совета общественной безопасности
Свердловской области по взаимодействию исполнительных органов
государственной власти Свердловской области, частных охранных
предприятий, детективных агентств и служб безопасности в вопросах
обеспечения общественного порядка";
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях совершенствования взаимодействия исполнительных
органов государственной власти Свердловской области, частных
охранных предприятий, детективных агентств и служб безопасности в
вопросах обеспечения общественного порядка";
3) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Организовать на постоянной основе комиссию Совета
общественной безопасности Свердловской области по взаимодействию
исполнительных органов государственной власти Свердловской
области, частных охранных предприятий, детективных агентств и
служб безопасности в вопросах обеспечения общественного порядка.";
4) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Утвердить Положение о комиссии Совета общественной
безопасности Свердловской области по взаимодействию исполнительных
органов государственной власти Свердловской области, частных
охранных предприятий, детективных агентств и служб безопасности в
вопросах обеспечения общественного порядка (прилагается).";
5) пункт 3 считать утратившим силу;
6) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на
секретаря Совета общественной безопасности Сверд ловской области
Воронова Г.И.".
2. Настоящий указ опубликовать в "Областной газете".
И.о.Губернатора
Свердловской области А.П.Воробьев
г. Екатеринбург
21 августа 2003 года
№ 472-УГ
УТВЕРЖДЕНО указом Губернатора Свердловской области от
21.08.2003 г. № 472 УГ "О внесении изменений в указ Губернатора
Свердловской области от 23 мая 1997 года № 197 "О создании
Комиссии по координации деятельности негосударственных предприятий
безопасности"
Положение о комиссии Совета общественной безопасности Свердловской
области по взаимодействию исполнительных органов государственной
власти Свердловской области, частных охранных предприятий,
детективных агентств и служб безопасности в вопросах обеспечения
общественного порядка
Глава 1. Общие положения
1. Комиссия Совета общественной безопасности Сверд ловской
области по взаимодействию исполнительных органов государственной
власти Свердловской области, частных охранных предприятий,
детективных агентств и служб безопасности в вопросах обеспечения
общественного порядка (да лее Комиссия) является рабочим органом
Совета общественной безопасности Свердловской области (далее
Совет), обеспечивающим сбор и анализ информации в сфере
деятельности предприятий и организаций негосударственной системы
безопасности (далее НСБ), выработку рекомендаций Совету по
использованию потенциала НСБ в целях совершенствования системы
общественной безопасности.
2. Положение о Комиссии Совета общественной безопасности
Свердловской области по взаимодействию исполнительных органов
государственной власти Свердловской области, частных охранных
предприятий, детективных агентств и служб безопасности в вопросах
обеспечения общественного порядка (далее Положение) определяет
правовой статус Комиссии, порядок ее формирования и организацию
деятельности.
3. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения
Президента Российской Федерации, решения Совета Безопасности
Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации и иные нормативные акты в области борьбы с
правонарушениями, терроризмом, охраны общественного порядка.
4. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с
территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной
власти, исполнительными органами государственной власти
Свердловской области, органами местного самоуправления
муниципальных образований в Свердловской области, другими
заинтересованными организациями.
Глава 2. Порядок формирования Комиссии
5. Комиссия формируется Советом, который определяет ее
количественный и персональный состав.
6. Комиссия состоит из председателя, его заместителей и членов
Комиссии.
Председателем Комиссии является секретарь Совета.
7. В состав Комиссии входят представители правоохранительных
органов, исполнительных органов государственной власти Свердловской
области, руководители (учре ди тели) частных охранных предприятий,
детективных агентств, служб безопасности.
Глава 3. Функции Комиссии
8. Подготовка рекомендаций для Совета по выработке и реализации мер
по использованию потенциала негосударственной системы безопасности
в сфере обеспечения общественного порядка, оказания содействия
правоохранительным органам.
9. Оценка состояния и прогноз развития ситуации в сфере становления
и развития негосударственной системы безопасности с целью
выработки организационных и иных мер, способствующих ее
направленному развитию, улучшению взаимодействия исполнительных
органов государственной власти Свердловской области,
правоохранительных органов, частных охранных предприятий и служб
безопасности по согласованному решению оперативных и долгосрочных
задач в этой сфере.
10. Выявление источников опасности, оценка внешних и внутренних
угроз общественному порядку Свердловской области, выработка
предложений по их предотвращению с использованием потенциала НСБ.
11. Участие в подготовке материалов по вопросам обеспечения
общественного порядка для докладов и выступлений Губернатора
Свердловской области.
12. Участие в подготовке проектов решений и других материалов к
заседаниям Совета.
13. Сбор и анализ информации о состоянии общественного порядка, в
том числе с выездом на места возникновения угроз общественной
безопасности на территории Свердловской области.
14. Участие, в пределах своей компетенции, в подготовке проектов
нормативных актов и иных документов по обеспечению общественного
порядка.
15. Взаимодействие с исполнительными органами государственной
власти Свердловской области, органами местного самоуправления,
правоохранительными органами, частными охранными предприятиями и
службами безопасности в вопросах организации и обеспечения
общественного порядка.
16. Сбор, обобщение, анализ, распространение зарубежного и
регионального опыта участия в обеспечении общественного порядка НСБ
и содействие его внедрению на территории Свердловской области.
17. Содействие созданию условий по вытеснению с рынка охранных
услуг хозяйствующих субъектов, осуществляющих недобросовестную
конкуренцию.
18. Разработка и реализация механизма оповещения НСБ в случаях
возникновения чрезвычайных происшествий, где требуется их
незамедлительное участие.
19. Разработка рекомендаций по единым квалификационным требованиям
и стандартам качества в отношении профессиональной деятельности НСБ
и подготовленности сотрудников.
20. Решение, в пределах своей компетенции, иных вопросов в
соответствии с законодательством и распоряжением Губернатора
Свердловской области.
Глава 4. Полномочия Комиссии
21. Комиссия имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у организаций и должностных
лиц необходимые для ее деятельности документы и информацию;
2) создавать рабочие группы для решения основных вопросов,
относящихся к компетенции Комиссии, и определять порядок их работы;
3) привлекать должностных лиц и специалистов, работающих в органах
государственной власти Свердловской области, органах местного
самоуправления в Свердловской области и организациях (по
согласованию с их руководителями), для участия в работе Комиссии;
4) вносить в установленном порядке предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Совета.
Глава 5. Организация работы Комиссии
22. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом
работы, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее
председателем.
Заседания Комиссии проводятся на плановой основе либо при
возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения
вопросов, относящихся к ее компетенции.
23. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется
представителями заинтересованных структур, к ведению которых
относятся вопросы повестки дня. Материалы должны быть представлены
в Комиссию не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания
Комиссии.
24. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее
членов, присутствующих на заседании, путем открытого голосования и
оформляются протоколом заседания Комиссии.
Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно.
25. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении
рассматриваемых на заседании вопросов. В случае несогласия с
принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде
свое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания.
26. Председатель Комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
2) утверждает принятые Комиссией протоколы заседаний, обеспечивает
исполнение решений Комиссии;
3) принимает решения о проведении заседаний Комиссии при
возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения
вопросов, относящихся к ее компетенции;
4) распределяет обязанности между членами Комиссии;
5) представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции
в отношениях с территориальными подразделениями федеральных органов
исполнительной власти, исполнительными органами государственной
власти Свердловской области, органами местного самоуправления
муниципальных образований в Свердловской области, другими
заинтересованными организациями.
27. Для предварительной подготовки документов и материалов по
вопросам, вынесенным в повестку заседания Комиссии, сбора и
обработки необходимой информации по распоряжению председателя
Комиссии могут создаваться рабочие группы. В их состав, кроме
членов Комиссии, могут быть включены эксперты, специалисты и другие
должностные лица.
Руководителей рабочих групп и их состав утверждает председатель
Комиссии.
28. Организационно-техническое, материальное и информационное
обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Совета
общественной безопасности Свердловской области.
