Губернатор Свердловской области
У К А З
Об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Свердловской области
(В редакции Указа Губернатора Свердловской области
от 12.02.2004 № 82-УГ)
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001
года № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области
пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
№ 46, ст. 4348), от 21 сентября 2002 года № 1011 «Вопросы Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, № 38, ст. 3585), приказом Министра Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 317 «Об утверждении
Примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи
гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской
Федерации и органе местного самоуправления»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Главном управлении по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Свердловской области, согласованное с Министром
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий (прилагается).
2. Признать утратившим силу указ Губернатора Свердловской области от 14
августа 2001 года № 631-УГ «Об утверждении Положения о Главном управлении по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области»
(Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 8, ст. 1044).
3. Настоящий указ опубликовать в «Областной газете».
И.о.ГубернатораСвердловской области А.П.Воробьев
г. Екатеринбург
5 сентября 2003 года
№ 478-УГ
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
| СогласованоМинистр | Утвержденоуказом Губернатора |
| Российской Федерации по | Свердловской областиот |
| делам гражданской обороны, | 05.09.2003 г. № 478-УГ«Об |
| чрезвычайным ситуациям и | утверждении Положения о Главном |
| ликвидации последствий | управлении по делам гражданской |
| стихийных бедствий | обороны и чрезвычайным ситуациям |
| __________________ С.К. | Свердловской области» |
| Шойгу | |
| 18.08. 2003 г. | |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
Положение о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Свердловской области
(В редакции Указа Губернатора Свердловской области
от 12.02.2004 № 82-УГ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области (далее - Главное управление ГОЧС Свердловской области) создается и функционирует в составе исполнительных органов государственной власти Свердловской области, является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, реализующим на территории Свердловской области единую государственную политику в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
2. Главное управление ГОЧС Свердловской области в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территории Свердловской области органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления Свердловской области, подразделений Государственной противопожарной службы Свердловской области (далее - ГПС Свердловской области) и поисково-спасательных служб, за исключением непосредственно подчиненных Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) (в том числе специальных подразделений Государственной противопожарной службы и их органов управления).
3. В своей деятельности Главное управление ГОЧС Свердловской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными правовыми актами МЧС России.
4. Руководство деятельностью Главного управления ГОЧС Свердловской области осуществляет председатель Правительства Свердловской области, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, осуществления надзорных функций, прохождения военной службы (службы) - МЧС России.
5. Главное управление ГОЧС Свердловской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления Свердловской области.
6. Численность военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС Свердловской области, проходящих военную службу (службу) в Главном управлении ГОЧС Свердловской области, устанавливается в соответствии со штатами, утверждаемыми МЧС России по согласованию с председателем Правительства Свердловской области.
7. Главное управление ГОЧС Свердловской области является юридическим лицом.
8. Финансовое обеспечение Главного управления ГОЧС Свердловской области осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.
(в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 12.02.2004 N 82-УГ)
9. Главное управление ГОЧС Свердловской области в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, может оказывать населению и организациям в Свердловской области платные услуги в целях осуществления задач, входящих в компетенцию Главного управления ГОЧС Свердловской области.
(Введен - Указ Губернатора Свердловской области
от 12.02.2004 № 82-УГ)
10. Местонахождение Главного управления ГОЧС Свердловской области: юридический адрес - 620219, город Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 8-а.
(введен Указом Губернатора Свердловской области от 12.02.2004 N 82-УГ)
11. Главное управление ГОЧС Свердловской области в пределах своей компетенции решает вопросы деятельности подведомственных организаций.
(Введен - Указ Губернатора Свердловской области
от 12.02.2004 № 82-УГ)
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
12. Основными задачами Главного управления ГОЧС Свердловской области являются:
1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), пожарной безопасности на территории Свердловской области;
2) поддержание боевой готовности (готовности к применению) Главного управления ГОЧС Свердловской области, обеспечение мобилизационного развертывания вновь формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны и органов управления, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
3) осуществление в установленном порядке надзора за выполнением установленных требований по гражданской обороне, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственного пожарного надзора (далее - государственный надзор);
4) разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
5) осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, координация деятельности территориальных органов управления федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Свердловской области и организаций;
6) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также работ по тушению и предупреждению пожаров;
7) осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией;
8) руководство органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления Свердловской области, подразделениями ГПС Свердловской области и поисково-спасательными службами и формированиями (далее - подчиненные органы управления и подразделения), организация их ресурсного обеспечения;
9) организация разработки и осуществления государственных мер нормативного регулирования в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
(Введен - Указ Губернатора Свердловской области
от 12.02.2004 № 82-УГ)
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
13. Главное управление ГОЧС Свердловской области в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления Свердловской области и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях;
2) изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности подчиненных органов управления и подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;
3) разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией;
4) осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления Свердловской области и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил Свердловской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Свердловская подсистема РСЧС);
5) координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданской обороны, пожарной охраны, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Свердловской области;
6) разрабатывает в установленном порядке документы мобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением;
7) организует и осуществляет в установленном порядке:
накопление и хранение техники и материально-технических средств;
проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;
руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров, в том числе на акваториях водных объектов Свердловской области (в границах соответствующей территории);
работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);
ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами Свердловской подсистемой РСЧС;
привлечение организаций, общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
оповещение подчиненных органов управления и подразделений, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Свердловской области, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества, представлению в довольствующие структурные подразделения МЧС России перечней имущества, подлежащего реализации в установленном порядке, а также подготовку указанного имущества к реализации;
функционирование и организационно-техническое обеспечение деятельности учебно-методических (учебных) центров;
взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
экспертизу градостроительной, предпроектной и проектной документации в области соблюдения требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Свердловской области;
разработку Плана гражданской обороны Свердловской области и внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;
подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Свердловской области и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), а также пожарных и спасателей;
связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
мероприятия по созданию территориальной подсистемы мониторинга и прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций;
правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненных органов управления и подразделений;
планирование и реализацию мероприятий по обеспечению воинских частей Государственной противопожарной службы военного времени людскими и материальными мобилизационными ресурсами;
разработку штатов и табелей положенности материальных средств воинских частей Государственной противопожарной службы военного времени;
финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов, находящихся в его ведении получателей бюджетных средств;
разработку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и внесение на рассмотрение Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области;
8) участвует в установленном порядке в:
подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
организации и проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;
исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации и тушения пожаров;
работе государственных и ведомственных комиссий в системе профессиональной подготовки подчиненного личного состава;
комплектовании переменным составом и распределении выпускников образовательных учреждений МЧС России;
9) участвует в подготовке предложений по:
отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;
развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
привлечению соединений, воинских частей войск гражданской обороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по тушению пожаров в соответствии с возложенными на них задачами;
привлечению сил и средств Свердловской подсистемы РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;
разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
разработке нормативов обеспечения населенных пунктов и организаций силами и средствами подчиненных органов управления и подразделений;
созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной;
созданию, реорганизации и ликвидации подчиненных органов управления и подразделений;
разработке типовых структур и штатов (штатных расписаний) Главного управления ГОЧС Свердловской области, а также подчиненных органов управления и подразделений;
выпуску из государственного резерва материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров;
10) осуществляет контроль за:
деятельностью подчиненных органов управления и подразделений;
осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;
созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;
созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;
выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров и готовностью сил и средств Свердловской подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;
разработкой и реализацией исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления Свердловской области и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, утвержденных (установленных) Правительством Свердловской области;
готовностью звеньев Свердловской подсистемы РСЧС, местных и функциональных подсистем РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
фактическим наличием пожарно-технической продукции, специальной техники и иного имущества в подчиненных органах управления и подразделениях;
11) осуществляет организационно-методическое руководство:
деятельностью служб гражданской обороны Свердловской области и организаций;
исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления Свердловской области и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
подготовкой гражданских организаций гражданской обороны и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров;
12) обеспечивает в пределах своей компетенции:
обучение личного состава и работников Главного управления ГОЧС Свердловской области, подчиненных органов управления и подразделений в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
готовность органов повседневного управления Свердловской подсистемы РСЧС;
проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;
деятельность Комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства Свердловской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
ведение официальных статистических учетов и государственную статистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
боевую и мобилизационную готовность;
формирование и представление в установленном порядке материалов для ведения реестров потенциально опасных подводных объектов, территорий и акваторий водных объектов Свердловской области, загрязненных нефтью и нефтепродуктами;
государственный учет и контроль за радиоактивными веществами и радиоактивными отходами на территории Свердловской области;
участие подчиненных органов управления и подразделений в международном сотрудничестве;
организацию и соблюдение установленного порядка несения гарнизонной и караульной службы;
привлечение сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров;
реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности;
разработку программ и планов профессиональной подготовки подчиненного личного состава и работников;
мобилизационное развертывание вновь формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны, подчиненных органов управления и подразделений;
13) содействует:
укреплению и развитию добровольных пожарных объединений и формирований;
обеспечению организаций средствами предупреждения и тушения пожаров;
физическому совершенствованию подчиненного личного состава;
работе Федерации пожарно-спасательного спорта Российской Федерации;
рационализаторской и изобретательской деятельности в системе МЧС России;
14) выполняет в установленном порядке функции государственного надзора;
15) руководит деятельностью должностных лиц подчиненных органов управления и подразделений;
16) участвует в рассмотрении проектов стандартов, норм, правил и других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности или в которых эти требования должны быть установлены;
17) принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта деятельности подчиненных органов управления и подразделений, в том числе по их взаимодействию с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления Свердловской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы;
18) выполняет в установленном порядке функции заказчика в системе МЧС России на территории Свердловской области;
19) организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;
20) осуществляет проверку деятельности подчиненных органов управления и подразделений, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;
21) ведет в установленном порядке учет нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащих, спасателей, лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, в установленном порядке обеспечивает их жильем;
22) проводит работу по обеспечению социальной защиты военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы и работников Главного управления ГОЧС Свердловской области, подчиненных органов управления и подразделений;
23) оказывает помощь образовательным учреждениям и учебным подразделениям (центрам) в программно-методическом обеспечении учебного процесса;
24) определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение подчиненных органов управления и подразделений;
25) осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для бюджетных учреждений, с учетом особенностей законодательства Свердловской области для исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
26) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
27) обеспечивает взаимодействие со страховыми организациями при возникновении чрезвычайных ситуаций.
(Введен - Указ Губернатора Свердловской области
от 12.02.2004 № 82-УГ)
IV. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
14. Главное управление ГОЧС Свердловской области в пределах своей компетенции:
1) проводит в установленном порядке проверки исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Свердловской области и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
2) запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Свердловской области и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
3) привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
4) имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке;
5) руководит деятельностью подчиненных органов управления и подразделений.
Перечень должностных лиц Главного управления ГОЧС Свердловской области по осуществлению надзорных функций определяется Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр).
V. РУКОВОДСТВО ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ГОЧС
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
15. Главное управление ГОЧС Свердловской области возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и председателем Правительства Свердловской области.
16. Начальник Главного управления ГОЧС Свердловской области по должности является заместителем начальника гражданской обороны Свердловской области.
17. Заместитель начальника Главного управления Свердловской области по надзорной деятельности одновременно по должности является главным государственным инспектором Свердловской области по пожарному надзору, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
18. Начальник Главного управления ГОЧС Свердловской области:
1) организует работу Главного управления ГОЧС Свердловской области;
2) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Главное управление ГОЧС Свердловской области;
3) распределяет обязанности между своими заместителями;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления ГОЧС Свердловской области и служебные обязанности руководителей этих подразделений;
5) вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания) Главного управления ГОЧС Свердловской области и подчиненных органов управления и подразделений;
6) вносит в установленном порядке на рассмотрение председателю Правительства Свердловской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также предложения по вопросам организации деятельности Главного управления ГОЧС Свердловской области;
7) обеспечивает подбор и расстановку личного состава Главного управления ГОЧС Свердловской области и подчиненных органов управления и подразделений, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины. Утверждает и в пределах лимитов численности, установленных МЧС России и Правительством Свердловской области, вносит изменения в штатные расписания Главного управления ГОЧС Свердловской области, подведомственных подразделений на основе примерной модели структуры (типовой схемы организационной структуры, типовой структуры), нормативов численности и объемов ассигнований из федерального бюджета, областного бюджета и иных источников финансирования. Осуществляет перераспределение численности личного состава Главного управления ГОЧС Свердловской области, в том числе:
(Подпункт в редакции Указа Губернатора Свердловской области
от 12.02.2004 № 82-УГ)
государственных служащих Свердловской области;
военнослужащих гражданской обороны;
сотрудников ГПС Свердловской области, имеющих специальное звание внутренней службы;
работников,
а также подведомственных подразделений, в том числе подразделений ГПС Свердловской области, в пределах численности, установленной МЧС России, Правительством Свердловской области;
8) осуществляет в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение с работы работников, а также служащих, на которых распространяется законодательство о государственной службе, с учетом особенностей федерального и областного законодательства о государственной службе;
9) представляет в установленном порядке военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, проходящих военную службу (службу) в Главном управлении ГОЧС Свердловской области и подчиненных ему органах управления и подразделениях к назначению на воинские должности (должности), увольнению их с военной службы (службы) и присвоению им воинских (специальных) званий;
10) производит в соответствии с законодательством и установленными Министром полномочиями назначение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы на воинские должности (должности), увольнение их с военной службы (службы) и присвоение им воинских (специальных) званий;
11) вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы и работников Главного управления ГОЧС Свердловской области и подчиненных органов управления и подразделений государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;
12) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты подчиненных ему военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы и членов их семей, а также работников, с учетом особенностей федерального и областного законодательства о государственной службе;
13) направляет в установленном порядке в служебные командировки военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы и работников Главного управления ГОЧС Свердловской области;
14) организует взаимодействие с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления Свердловской области и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления ГОЧС Свердловской области;
15) представляет в установленном порядке Главное управление ГОЧС Свердловской области в территориальных органах управления федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти Свердловской области, органах местного самоуправления Свердловской области и организациях;
16) направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Свердловской области и организаций по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
17) распределяет в установленном порядке выделенные финансовые средства и материальные ресурсы;
18) представляет интересы Главного управления ГОЧС Свердловской области без доверенности, заключает договоры в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
19) несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи;
20) применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания:
в отношении подчиненных ему военнослужащих - в порядке, установленном общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации;
в отношении подчиненных ему лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы - в соответствии с правами и полномочиями, предоставляемыми ему Министром;
в отношении работников и служащих, на которых распространяется законодательство о государственной службе, - в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей федерального и областного законодательства о государственной службе.
19. Решения начальника Главного управления ГОЧС Свердловской области оформляются, как правило, приказами.
20. Для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления ГОЧС Свердловской области, при нем может создаваться постоянно действующее оперативное совещание, а также образовываться советы, рабочие группы и другие коллегиальные органы.
