Указ Губернатора Свердловской области от 05.05.2010 № 385-УГ

 



                                 УКАЗ                                 
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


      О мерах, предпринимаемых в системе социального партнерства      
     в Свердловской области в сложившихся экономических условиях      
                          в 2010-2011 годах                           


       В условиях сложившейся экономической ситуации, когда объективно
возникающие  проблемы  у  работодателей  негативно влияют не только на
развитие бизнеса, но  и  на  безопасность  рабочих  мест,  качество  и
уровень жизни работников, ситуацию на рынке труда, остро встает вопрос
о повышении  эффективности  системы  социального  партнерства,  в  том
числе  об укреплении взаимодействия участников социального партнерства
на всех уровнях, внесении  в  коллективные  договоры  наиболее  важных
социально-экономических  гарантий, повышении ответственности сторон за
выполнение принятых на себя обязательств.
       В  Свердловской  области  остановлен  рост   зарегистрированной
безработицы,   но   в  отдельных  организациях  продолжается  практика
сохранения  режима  неполного  рабочего  времени,  медленными  темпами
достигается   докризисный  уровень  заработной  платы  и  возвращаются
предоставляемые ранее социальные гарантии.
       Сторонам социального партнерства в условиях принятого курса  на
инновационное  развитие  и модернизацию экономики необходимо расширить
практику   применения   комплекса   мер,   способствующих   сохранению
эффективных   рабочих   мест,   снижению  социальной  напряженности  в
коллективах, обеспечению содействия занятости,  защите  трудовых  прав
работников и недопущению их массового высвобождения.
       В целях усиления  влияния  сторон  социального  партнерства  на
процессы,  происходящие  в  экономике  и  на  рынке труда Свердловской
области, обеспечения  регулирования  социально-трудовых  отношений  на
основе заключения и реализации соглашений и коллективных договоров

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

       1. Считать  в  сложившихся   экономических   условиях   систему
социального   партнерства   действенным   ресурсом,   направленным  на
обеспечение  рабочими  местами,  повышение  производительности  труда,
уровня правовых гарантий работников, недопущение наличия задолженности
по  выплате  заработной  платы  и  способствующим  в  2010-2011  годах
повышению    инвестиционного   имиджа,   эффективности   производства,
увеличению прибыли и сохранению социальной стабильности в Свердловской
области.
       2. Правительству Свердловской области (Гредин А.Л.):
       1) обеспечить  участие  министерств  Свердловской   области   в
коллективных   переговорах  и  заключении  соответствующих  отраслевых
соглашений в качестве стороны этих соглашений;
       2) рассмотреть  возможность  предоставления   налоговых   льгот
предприятиям, осуществляющим мероприятия по технической модернизации и
созданию новых производств.
       3. Министерству промышленности  и  науки  Свердловской  области
(Петров   А.Ю.),   Министерству   энергетики  и  жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области (Шевелёв Ю.П.), Министерству транспорта
и    дорожного   хозяйства   Свердловской   области   (Швиндт   С.В.),
Министерству  строительства   и   архитектуры   Свердловской   области
(Жеребцов  М.В.) и Министерству торговли, питания и услуг Свердловской
области  (Ноженко  Д.Ю.)  активизировать  проведение  мероприятий   по
созданию   стимулирующих   условий   для   деятельности  хозяйствующих
субъектов на территории  Свердловской  области  в  целях  оздоровления
экономики  предприятий,  снижения  случаев  ликвидации  предприятий по
причине банкротства.
       4. Министерству экономики Свердловской области (Максимов  М.И.)
информировать Федерацию профсоюзов Свердловской области и Свердловский
областной Союз промышленников  и  предпринимателей  (работодателей)  о
результатах   уведомительной   регистрации  коллективных  договоров  и
соглашений.
       5. Предложить   Федерации   профсоюзов   Свердловской   области
(Ветлужских  А.Л.),  Свердловскому  областному  Союзу промышленников и
предпринимателей (работодателей) (Пумпянский А.П.):
       1) содействовать заключению отраслевых  соглашений  с  участием
областных отраслевых объединений работодателей и профсоюзов;
       2) участвовать   в   создании   трехсторонних    комиссий    по
регулированию     социально-трудовых     отношений     и    разработке
территориальных  соглашений  на  уровне   управленческих   округов   и
муниципальных образований в Свердловской области.
       6. Рекомендовать    главам    муниципальных    образований    в
Свердловской  области  с участием управляющих управленческими округами
Свердловской области:
       1) организовать деятельность координационных советов  или  иных
координационных  и совещательных органов по развитию профессионального
образования с  учетом  приоритетов  социально-экономического  развития
муниципального   образования,  обеспечить  периодическое  формирование
прогнозов  потребности  в  кадрах  в  профессионально-квалификационном
разрезе;
       2) проводить    регулярные     информационные     встречи     с
координационными советами профсоюзов.
       7. Предложить сторонам социального  партнерства  всех  уровней,
представителям      работников,      представителям     работодателей,
исполнительным органам государственной власти Свердловской  области  и
органам    местного   самоуправления   муниципальных   образований   в
Свердловской области:
       1) осуществлять оперативное информирование  сторон  социального
партнерства о финансово-экономическом состоянии;
       2) проводить   информационно-разъяснительную    работу    среди
работников по реализации принятых антикризисных программ, направленных
на сохранение конкурентоспособности организаций, содействие  занятости
и социальной защищенности работников;
       3) в пределах своей компетенции содействовать в  предупреждении
возникновения    конфликтных   ситуаций,   способствовать   разрешению
индивидуальных и коллективных трудовых споров в досудебном порядке;
       4) принять все необходимые меры:
       по модернизации и технологическому обновлению  производственных
комплексов    с    учетом   требований   по   созданию   инновационной
конкурентоспособной продукции;
       по стимулированию спроса на продукцию, выпущенную предприятиями
Свердловской    области,    с    привлечением   долгосрочных   заказов
государственных компаний (транспортных и  энергетических  естественных
монополий);
       по дальнейшему развитию производственной кооперации, увеличению
регионального  спроса  и  потребления,  в  том числе путем привлечения
средних   и   малых   предприятий,   выпускающих   конкурентоспособную
продукцию;
       по расширению инновационного сектора экономики;
       по стимулированию выпуска импортозамещающей продукции;
       по    развитию    выпуска    высокотехнологичной     продукции,
конкурентоспособной на международном рынке;
       по сохранению кадрового потенциала  и  созданию  новых  рабочих
мест;
       по финансированию программ  оздоровления  детей  и  работающего
населения;
       5) активизировать   работу    по    повышению    инвестиционной
привлекательности  Свердловской  области,  привлечению  дополнительных
инвестиционных ресурсов  для  модернизации  промышленности  региона  с
использованием системы социального партнерства;
       6) продолжить  работу  по  привлечению   и   освоению   средств
федерального  бюджета  на  решение  задач  по  стабилизации и развитию
экономики  Свердловской  области,  включая  участие  в  программах  по
поддержке  предпринимательства,  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства и содействию занятости населения;
       7) активно  внедрять  практику  реализации  пилотных   проектов
развития  монопрофильных территорий Свердловской области с разработкой
механизмов  государственной  поддержки   и   определением   источников
финансирования;
       8) усилить работу  по  недопущению  включения  в  соглашения  и
коллективные  договоры  условий,  ухудшающих  положение  работников по
сравнению с трудовым законодательством;
       9) осуществлять   взаимодействие   по    оказанию    постоянной
социальной  поддержки  ветеранам  войны  и  труда,  пенсионерам, ранее
работавшим в организациях, использованию их жизненного опыта и  знаний
для патриотического воспитания подрастающего поколения.
       8. Настоящий указ опубликовать в «Областной газете».


Губернатор
Свердловской области                                      А.С.Мишарин


г. Екатеринбург
5 мая 2010 года
№ 385-УГ