УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
10 декабря 2012 года N 920-УГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ
И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ,
ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
(В редакции Указов Губернатора Свердловской области
от 29.12.2012 г. N 1021-УГ; от 25.09.2013 г. N 480-уг;
от 27.11.2014 № 587-УГ) от 14.02.2017 № 85-уг)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N
273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 2 марта
2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и
Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об
особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области"
постановляю:
1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей муниципальной службы в Свердловской области, и
муниципальными служащими в Свердловской области, и соблюдения
муниципальными служащими в Свердловской области требований к
служебному поведению (прилагается).
2. Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области Е.В.КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
10 декабря 2012 года
N 920-УГ
Утверждено
Указом Губернатора
Свердловской области
от 10 декабря 2012 г. N 920-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 25.09.2013 г. N
480-уг;от 27.11.2014 № 587-УГ)
(В редакции Указа Губернатора Свердловской области
от 14.02.2017 № 85-уг)
1. Настоящим
Положением определяется порядок осуществления проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных гражданами,
претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного
самоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области (далее - гражданин,
претендующий на замещение должности муниципальной службы), на отчетную дату, и
муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органах
местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области (далее -
муниципальный служащий), за отчетный период и за два года, предшествующие
отчетному периоду;
2) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами
при поступлении на муниципальную службу на территории Свердловской области
(далее - муниципальная служба) в соответствии с Федеральным законом от 02 марта
2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
3) соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет,
предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления
проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения
ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 года N
25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению). (Пункт в редакции Указа Губернатора Свердловской области от
27.11.2014 № 587-УГ)
2. Проверка, предусмотренная в подпункте 1 пункта 1 настоящего
Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан,
претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных
в перечень, установленный муниципальными правовыми актами, и
муниципальных служащих, замещающих указанные должности.
3. Проверка, предусмотренная в подпунктах 2 и 3 пункта 1
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении
граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной
службы, и муниципальных служащих, замещающих любую должность
муниципальной службы.
4. Проверка, предусмотренная в пункте 1 настоящего Положения,
осуществляется по решению представителя нанимателя (работодателя),
которое принимается отдельно в отношении каждого гражданина,
претендующего на замещение должности муниципальной службы, или
муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
5. По решению представителя нанимателя (работодателя) проверку
осуществляет подразделение кадровой службы по профилактике
коррупционных и иных правонарушений или должностное лицо кадровой
службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений (далее - кадровая служба или должностное лицо).
6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной в
пункте 1 настоящего Положения, является достаточная информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными
органами, органами местного самоуправления муниципальных образований и
их должностными лицами;
2) работниками кадровой службы;
3) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных
объединений, не являющихся политическими партиями;
4) средствами массовой информации;
5) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной
палатой Свердловской области.
7. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со
дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен
до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
9. (Утратил силу - Указ Губернатора Свердловской области
от 27.11.2014 № 587-УГ)
10. При проведении проверки руководитель
кадровой службы или должностное лицо вправе: (В редакции Указа
Губернатора Свердловской области от 27.11.2014 № 587-УГ)
1) проводить беседу с гражданином, претендующим на замещение
должности муниципальной службы, или муниципальным служащим;
2) изучать представленные гражданином, претендующим на
замещение должности муниципальной службы, или муниципальным служащим
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы;
3) получать от гражданина, претендующего на замещение должности
муниципальной службы, или муниципального служащего пояснения по
представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и дополнительным материалам;
4) подготавливать для направления в установленном порядке
запросы в органы прокуратуры Российской
Федерации, иные государственные органы, органы местного
самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и
общественные объединения (далее - государственные органы и
организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на
замещение должности муниципальной службы, или муниципального
служащего, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о
достоверности и полноте сведений, представленных гражданином,
претендующим на замещение должности муниципальной службы, в
соответствии с законодательством о муниципальной службе; о соблюдении
муниципальным служащим требований к служебному поведению; (Подпункт в
редакции Указа Губернатора Свердловской области
от 27.11.2014 № 587-УГ)
5) наводить справки у физических лиц и получать от них
информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином,
претендующим на замещение должности муниципальной службы, или
муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Свердловской области о противодействии коррупции.
11. В запросе, предусмотренном в подпункте 4 пункта 10
настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа
или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы
(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность,
гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы,
или муниципального служащего, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, в отношении которых осуществляется проверка;
(Дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 25.09.2013 г. N
480-уг)
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего,
подготовившего запрос;
6-1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
(Дополнен - Указ Губернатора Свердловской области от 25.09.2013 г. N
480-уг)
7) другие необходимые сведения.
Запросы направляются представителем нанимателя (работодателем)
, кроме запросов, указанных в пункте 12 настоящего Положения. (В
редакции Указа Губернатора Свердловской области
от 27.11.2014 № 587-УГ)
12. Запросы
о проведении оперативно-розыскных мероприятий в
соответствии с частью
третьей статьи 7 Федерального закона от
12 августа
1995 года N
144-ФЗ "Об оперативно-розыскной
деятельности" направляются
Губернатором Свердловской области.
Запросы в
кредитные организации, налоговые
органы Российской
Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию
прав на
недвижимое имущество и
сделок с ним, направляются
Губернатором Свердловской
области или Первым
Заместителем
Губернатора Свердловской области - Руководителем
Администрации
Губернатора Свердловской области
. (В редакции
Указа
Губернатора Свердловской области от
14.02.2017 № 85-уг)
В случае необходимости направления запросов, указанных в части первой
настоящего пункта, глава муниципального образования либо глава
исполнительно-распорядительного органа муниципального образования,
расположенного на территории Свердловской области, обращается с
ходатайством на имя Губернатора Свердловской области или Первого
Заместителя Губернатора Свердловской области - Руководителя
Администрации Губернатора Свердловской области о направлении
соответствующих запросов. К ходатайству прилагается проект запроса. (В
редакции Указа Губернатора Свердловской области от 14.02.2017 № 85-уг)
В проекте запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий,
помимо сведений, перечисленных в части первой пункта 11 настоящего
Положения, указываются государственные органы и организации, в которые
направлялись (направлены) запросы (с изложением краткого содержания
запроса), и дается ссылка на соответствующие положения Федерального
закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной
деятельности". (Пункт в редакции Указа Губернатора Свердловской
области от 27.11.2014 № 587-УГ)
13. Руководитель подразделения кадровой службы или должностное
лицо обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме гражданина, претендующего на
замещение должности муниципальной службы, или муниципального служащего
о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания
подпункта 2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня
получения соответствующего решения;
2) проведение в случае обращения гражданина, претендующего на
замещение должности муниципальной службы, или муниципального служащего
беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том,
какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим
Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению
подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения
гражданина или муниципального служащего, а при наличии уважительной
причины - в срок, согласованный с гражданином или муниципальным
служащим.
14. По окончании проверки руководитель кадровой службы или
должностное лицо обязан ознакомить с результатами проверки гражданина,
претендующего на замещение должности муниципальной службы, или
муниципального служащего с соблюдением законодательства Российской
Федерации о государственной тайне.
15. Гражданин, претендующий на замещение должности
муниципальной службы, или муниципальный служащий вправе:
1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения; по
результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
3) обращаться в подразделение кадровой службы или к
должностному лицу с подлежащим удовлетворению ходатайством о
проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 13
настоящего Положения.
16. Пояснения, указанные в пункте 15 настоящего Положения,
приобщаются к материалам проверки.
17. На период проведения проверки муниципальный служащий может
быть отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней
со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть
продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения муниципального служащего от замещаемой
должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
18. Руководитель кадровой службы или должностное лицо
представляет представителю нанимателя (работодателю) доклад о ее
результатах.
В докладе о результатах проверки должно содержаться одно из
следующих предложений:
1) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
2) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной
службы;
3) об отсутствии оснований для применения к муниципальному
служащему мер юридической ответственности;
4) о применении к муниципальному служащему мер юридической
ответственности;
5) о представлении материалов проверки в соответствующую
комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных
служащих и урегулированию конфликта интересов.
19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия
представителя нанимателя (работодателя) с одновременным уведомлением
об этом гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной
службы, или муниципального служащего, в отношении которых проводилась
проверка, руководителем подразделения кадровой службы или должностным
лицом направляется правоохранительным и налоговым органам, постоянно
действующим руководящим органам политических партий и
зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных
объединений, не являющихся политическими партиями, средствам массовой
информации, Общественной палате Российской Федерации и Общественной
палате Свердловской области, предоставившим информацию, явившуюся
основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства
Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
20. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
21. Представитель нанимателя (работодатель) рассмотрев доклад и
соответствующее предложение, указанное в части второй пункта 18
настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
1) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
2) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной
службы;
3) применить к муниципальному служащему меры юридической
ответственности;
4) об отсутствии оснований для применения к муниципальному
служащему мер юридической ответственности;
5) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и
урегулированию конфликта интересов.
22. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение
трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
