Указ Губернатора Свердловской области от 10.07.2013 № 357-УГ

 



                                 УКАЗ                                 
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ    
  14.02.2011 N 75-УГ "О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15  
 ИЮЛЯ 2005 ГОДА N 84-ОЗ "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ  
СЛУЖБЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" В ЧАСТИ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
   ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА"    

     В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта  1999
года  N  4-ОЗ  "О  правовых  актах  в Свердловской области" и Реестром
должностей государственной гражданской  службы  Свердловской  области,
утвержденным  Указом  Губернатора Свердловской области от 05.05.2005 N
281-УГ "Об утверждении Реестра должностей государственной  гражданской
службы Свердловской области"

                               постановляю:                           

     1. Внести в Указ Губернатора Свердловской области от 14.02.2011 N
75-УГ  "О  реализации Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года
N  84-ОЗ   "Об   особенностях   государственной   гражданской   службы
Свердловской   области"  в  части  основных  гарантий  государственных
гражданских  служащих  Свердловской  области  в  сфере  оплаты  труда"
("Областная  газета",  2011,  19  февраля,  N  50-51)  с  изменениями,
внесенными Указами Губернатора Свердловской области  от  03.06.2011  N
488-УГ, от 19.08.2011 N 763-УГ, от 17.09.2012 N 699-УГ и от 07.02.2013
N 55-УГ, следующие изменения:
     1) приложение N 2 "Размеры должностных  окладов  в  Правительстве
Свердловской  области"  (далее - приложение N 2) дополнить строкой 4-1
следующего содержания:

"------T--------------------------------------------------------T------------¬
 ¦4-1. ¦Заведующий секретариатом Председателя Правительства     ¦   29783    ¦
 ¦     ¦Свердловской области                                    ¦    <*>     ¦
 L-----+--------------------------------------------------------+-------------";


     2) в приложении N 2 в  таблице  строку  9-1  признать  утратившей
силу.
     2. Настоящий Указ вступает в силу на  следующий  день  после  его
официального опубликования.
     3. Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".


Губернатор
Свердловской области                                 Е.В. Куйвашев


г. Екатеринбург
10 июля 2013 года
№ 357-УГ


                                 Утверждено
                                 Указом Губернатора
                                 Свердловской области
                                 от 10 июля 2013 г. N 358-УГ

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ      
     ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И      
                  УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ                  
          ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ          

     1.  Настоящим  Положением  определяется  порядок  формирования  и
деятельности  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных   гражданских   служащих   Свердловской   области    и
урегулированию   конфликта  интересов  при  Администрации  Губернатора
Свердловской области (далее - Комиссия).
     2. Комиссия образуется в целях рассмотрения  вопросов  соблюдения
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов в отношении государственных  гражданских  служащих
Свердловской  области,  замещающих должности руководителей областных и
территориальных   исполнительных   органов   государственной    власти
Свердловской    области   и   заместителей   руководителей   областных
исполнительных органов  государственной  власти  Свердловской  области
(далее - гражданские служащие).
     3.  Комиссия  образуется  правовым  актом  Свердловской  области,
принимаемым Губернатором Свердловской области.
     4. Состав Комиссии, порядок ее работы утверждаются правовым актом
Свердловской области, принимаемым Губернатором Свердловской области.
     5.  В  состав  Комиссии   входят   председатель   Комиссии,   его
заместитель,  секретарь  и  члены  Комиссии.  Все  члены  Комиссии при
принятии решений обладают равными правами. В  отсутствие  председателя
Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
     6. Состав Комиссии формируется  таким  образом,  чтобы  исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять
на принимаемые Комиссией решения.
     7.   При    возникновении    прямой    или    косвенной    личной
заинтересованности  члена Комиссии, которая может привести к конфликту
интересов  при  рассмотрении  вопроса,  включенного  в  повестку   дня
заседания  Комиссии,  он обязан до начала заседания заявить об этом. В
таком случае соответствующий член  Комиссии  не  принимает  участия  в
рассмотрении указанного вопроса.
     8. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют
другие  государственные  гражданские  служащие  Свердловской  области;
специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам  государственной
гражданской  службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные
лица государственных органов Свердловской области и  органов  местного
самоуправления   муниципальных  образований  в  Свердловской  области;
представители заинтересованных организаций; представитель гражданского
служащего,  в  отношении  которого  Комиссией рассматривается вопрос о
соблюдении требований к служебному поведению  и  (или)  требований  об
урегулировании   конфликта   интересов,   -  по  решению  председателя
Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае  отдельно  не  менее
чем  за  три  дня  до  дня заседания Комиссии на основании ходатайства
гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается
этот вопрос, или любого члена Комиссии.
     9.  Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если   на   нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
     10. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
     1) представление  должностным  лицом,  осуществляющим  полномочия
представителя  нанимателя  гражданского  служащего,  в  соответствии с
пунктом 20 Положения о  проверке  достоверности  и  полноты  сведений,
представляемых   гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей
государственной   гражданской   службы   Свердловской    области,    и
государственными   гражданскими   служащими  Свердловской  области,  и
соблюдения  государственными   гражданскими   служащими   Свердловской
области   требований  к  служебному  поведению,  утвержденного  Указом
Губернатора Свердловской области от 30.10.2009  N  968-УГ  ("Областная
газета",  2009,  13  ноября,  N  340-341),  с  изменениями, внесенными
Указами Губернатора Свердловской области от 18.10.2010  N  904-УГ,  от
14.05.2012  N  323-УГ  и  от  01.02.2013  N 36-УГ (далее - Положение о
проверке), материалов проверки, свидетельствующих:
     о представлении гражданским служащим недостоверных  или  неполных
сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 Положения о проверке;
     о  несоблюдении  гражданским  служащим  требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
     2)  поступившее  в  Департамент  кадровой  политики   Губернатора
Свердловской   области   в   порядке,   установленном  правовым  актом
Свердловской области, принимаемым Губернатором Свердловской области:
     обращение   гражданина,   замещавшего   должность    руководителя
областного или территориального исполнительного органа государственной
власти  Свердловской  области,  заместителя  руководителя   областного
исполнительного  органа государственной власти Свердловской области, о
даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой
организации     либо     на     выполнение    работы    на    условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации,  если  отдельные  функции  по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные  (служебные)  обязанности,
до  истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской
службы Свердловской области;
     заявление гражданского служащего о невозможности  по  объективным
причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей;
     3)  представление   Вице-губернатора   Свердловской   области   -
Руководителя    Администрации    Губернатора   Свердловской   области,
Председателя  Правительства  Свердловской  области  или  любого  члена
Комиссии,   касающееся  обеспечения  соблюдения  гражданским  служащим
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта   интересов   либо   осуществления   мер  по  предупреждению
коррупции;
     4) представление  должностным  лицом,  осуществляющим  полномочия
представителя  нанимателя гражданского служащего, материалов проверки,
свидетельствующих о представлении гражданским  служащим  недостоверных
или  неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального
закона от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле  за  соответствием
расходов  лиц,  замещающих  государственные  должности,  и иных лиц их
доходам" (далее -  Федеральный  закон  "О  контроле  за  соответствием
расходов  лиц,  замещающих  государственные  должности,  и иных лиц их
доходам").
     11.  Комиссия  не  рассматривает  сообщения  о  преступлениях   и
административных  правонарушениях,  а  также  анонимные  обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
     12. Председатель Комиссии  при  поступлении  к  нему  информации,
содержащей основания для проведения заседания Комиссии:
     а) в течение трех рабочих дней назначает дату заседания Комиссии.
При  этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи
рабочих дней со дня поступления указанной информации;
     б) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание  Комиссии
лиц,  указанных  в пункте 8 настоящего Положения, принимает решение об
их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и  о  рассмотрении  (об
отказе  в  рассмотрении)  в  ходе  заседания  Комиссии  дополнительных
материалов.
     13. Секретарь  Комиссии  обеспечивает  ознакомление  гражданского
служащего,  в  отношении  которого  Комиссией рассматривается вопрос о
соблюдении требований к служебному поведению  и  (или)  требований  об
урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии
и  других  лиц,  участвующих  в  заседании  Комиссии,  с  информацией,
поступившей  в  Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской
области, и с результатами ее проверки.
     14. Заседание  Комиссии  проводится  в  присутствии  гражданского
служащего,  в  отношении  которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта  интересов.  При  наличии  письменной  просьбы  гражданского
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия  заседание
Комиссии  проводится  в  его  отсутствие. В случае неявки гражданского
служащего или его представителя на заседание Комиссии  при  отсутствии
письменной  просьбы  гражданского  служащего о рассмотрении указанного
вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.  В  случае
вторичной  неявки  гражданского  служащего  или  его представителя без
уважительных причин Комиссия  может  принять  решение  о  рассмотрении
указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.
     15. На заседании Комиссии  заслушиваются  пояснения  гражданского
служащего  (с  его  согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по
существу  предъявляемых  гражданскому  служащему  претензий,  а  также
дополнительные материалы.
     16. Члены Комиссии и  лица,  участвовавшие  в  ее  заседании,  не
вправе  разглашать  сведения,  ставшие  им  известными  в  ходе работы
Комиссии.
     17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного  в  абзаце  втором
подпункта 1 пункта 10 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из
следующих решений:
     1) установить, что сведения, представленные гражданским  служащим
в  соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Положения о проверке, являются
достоверными и полными;
     2) установить, что сведения, представленные гражданским  служащим
в  соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Положения о проверке, являются
недостоверными и (или) неполными. В этом случае  Комиссия  рекомендует
должностному лицу, осуществляющему полномочия представителя нанимателя
гражданского служащего, применить к гражданскому служащему  конкретную
меру ответственности.
     18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта 1 пункта 10 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из
следующих решений:
     1) установить, что гражданский  служащий  соблюдал  требования  к
служебному  поведению  и  (или) требования об урегулировании конфликта
интересов;
     2) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования  к
служебному  поведению  и  (или) требования об урегулировании конфликта
интересов. В этом случае Комиссия  рекомендует  лицу,  осуществляющему
полномочия  представителя  нанимателя  гражданского служащего, указать
гражданскому  служащему  на  недопустимость  нарушения  требований   к
служебному  поведению  и  (или) требований об урегулировании конфликта
интересов либо применить  к  гражданскому  служащему  конкретную  меру
ответственности.
     19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного  в  абзаце  втором
подпункта 2 пункта 10 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из
следующих решений:
     1) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой
или  некоммерческой  организации либо на выполнение работы на условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации,  если  отдельные  функции  по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
     2) отказать гражданину в замещении должности в  коммерческой  или
некоммерческой  организации  либо  в  выполнении  работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации,  если  отдельные  функции  по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и
мотивировать свой отказ.
     20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта 2 пункта 10 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из
следующих решений:
     1) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
сведений  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей  является
объективной и уважительной;
     2) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
сведений  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  не
является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует гражданскому
служащему принять меры по представлению указанных сведений;
     3) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
сведений  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного
характера  своих  супруги   (супруга)   и   несовершеннолетних   детей
необъективна  и является способом уклонения от представления указанных
сведений.  В  этом  случае  Комиссия  рекомендует  должностному  лицу,
осуществляющему   полномочия   представителя  нанимателя  гражданского
служащего,  применить  к  гражданскому   служащему   конкретную   меру
ответственности.
     21. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 4
пункта  10  настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих
решений:
     1) признать, что сведения, представленные гражданским служащим  в
соответствии  с  частью  1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих  государственные  должности,  и
иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;
     2) признать, что сведения, представленные гражданским служащим  в
соответствии  с  частью  1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих  государственные  должности,  и
иных  лиц  их  доходам",  являются недостоверными и (или) неполными. В
этом случае Комиссия рекомендует  должностному  лицу,  осуществляющему
полномочия  представителя нанимателя гражданского служащего, применить
к гражданскому  служащему  конкретную  меру  ответственности  и  (или)
направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за
расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы  в
соответствии с их компетенцией.
     22. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных  подпунктами
1,  2 и 4 пункта 10 настоящего Положения, при наличии к тому оснований
Комиссия может принять  иное,  чем  предусмотрено  пунктами  17  -  21
настоящего  Положения,  решение.  Основания  и  мотивы принятия такого
решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
     23. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 3
пункта  10  настоящего  Положения,  Комиссия принимает соответствующее
решение.
     24.  Решения  Комиссии  по  вопросам,  указанным  в   пункте   10
настоящего  Положения,  принимаются тайным голосованием (если Комиссия
не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов Комиссии.
     25. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают
члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
     26. В протоколе заседания Комиссии указываются:
     1) дата  заседания  Комиссии,  фамилии,  имена,  отчества  членов
Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
     2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании  Комиссии
вопросов  с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского
служащего, в отношении которого рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов;
     3) предъявляемые к гражданскому служащему  претензии,  материалы,
на которых они основываются;
     4) содержание пояснений гражданского служащего и  других  лиц  по
существу предъявляемых претензий;
     5) фамилии,  имена,  отчества  выступивших  на  заседании  лиц  и
краткое изложение их выступлений;
     6)  источник  информации,  содержащей  основания  для  проведения
заседания Комиссии, дата поступления информации в Комиссию;
     7) другие сведения;
     8) результаты голосования;
     9) решение и обоснование его принятия.
     27. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной
форме  изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению
к протоколу заседания Комиссии и  с  которым  должен  быть  ознакомлен
гражданский служащий.
     28. Копии протокола заседания Комиссии  в  течение  трех  рабочих
дней  со  дня  заседания  направляются Департаментом кадровой политики
Губернатора Свердловской области:  Губернатору  Свердловской  области,
должностному лицу, осуществляющему полномочия представителя нанимателя
гражданского служащего, гражданскому служащему - полностью или в  виде
выписок из него; иным заинтересованным лицам - по решению Комиссии.
     29. В случае установления Комиссией факта совершения  гражданским
служащим    действия   (факта   бездействия),   содержащего   признаки
административного    правонарушения    или    состава    преступления,
председатель   Комиссии   обязан   передать  информацию  о  совершении
указанного  действия  (бездействии)  и   подтверждающие   такой   факт
документы  в правоприменительные органы в течение трех рабочих дней, а
при необходимости - немедленно.
     30.  Организационно-техническое  и  документационное  обеспечение
деятельности   Комиссии  осуществляет  Департамент  кадровой  политики
Губернатора Свердловской области.