Указ Губернатора Свердловской области от 23.11.2015 № 578-уг

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕАЛИЗАЦИИ СТАНДАРТА РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В СУБЪЕКТАХ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности", стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р (далее - стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации), Планом мероприятий ("дорожной картой") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2579-р, постановляю:

1. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области обеспечить реализацию стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на территории Свердловской области.

2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области Министерство инвестиций и развития Свердловской области.

3. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по реализации стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на территории Свердловской области (прилагается).

4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра инвестиций и развития Свердловской области А.В. Орлова.

5. Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".

Губернатор

Свердловской области

Е.В.КУЙВАШЕВ

г. Екатеринбург

23 ноября 2015 года

N 578-УГ

Утвержден

Указом Губернатора

Свердловской области

от 23 ноября 2015 г. N 578-УГ

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТАНДАРТА

РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер строки	Этап реализации стандарта	Результат этапа реализации стандарта	Дата окончания этапа реализации стандарта	Ответственный за этап реализации стандарта
1	2	3	4	5
1.	Глава 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.	Обеспечение внесения изменений в законодательство Свердловской области, регулирующее полномочия и функции исполнительных органов государственной власти Свердловской области по организации и мониторингу внедрения положений стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на территории Свердловской области	нормативное закрепление полномочий и функций исполнительных органов государственной власти Свердловской области по организации и мониторингу внедрения положений стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на территории Свердловской области	выполнено	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
3.	Глава 2. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА ЗАСЕДАНИЯХ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
4.	Организация рассмотрения на заседании координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области: 1) подготавливаемых в целях стимулирования развития конкуренции проектов правовых актов и иных документов, представленных членами координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области; 2) проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области; 3) проекта плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в Свердловской области"; 4) проекта доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области" за отчетный период; 5) проекта плана заседаний координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на текущий год	обеспечение коллегиального рассмотрения и анализа ситуации на конкурентных рынках Свердловской области, а также выработка решений по основным направлениям развития конкуренции в Свердловской области	в соответствии с утверждаемым планом заседаний координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
5.	Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области проектов правовых актов и иных документов, подготавливаемых в целях стимулирования развития конкуренции в Свердловской области	перечень проектов правовых актов и иных документов и информации, подготавливаемых в целях стимулирования развития конкуренции в Свердловской области	не позднее чем за 14 календарных дней до предполагаемой даты рассмотрения документов на заседании координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области в соответствии с планом проведения заседаний координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Министерство экономики Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Департамент государственных закупок Свердловской области, Министерство транспорта и связи Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области, координационная комиссия по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
6.	Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области предложений в перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области согласно требованиям стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации	проект перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области для обсуждения на заседании координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	ежегодно до 01 марта отчетного года	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Департамент государственных закупок Свердловской области, Министерство транспорта и связи Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области, координационная комиссия по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
7.	Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области предложений в план мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции в Свердловской области" согласно требованиям стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в отношении рынков, предложенных для включения в перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области, а также в отношении системных мероприятий, направленных на развитие конкуренции в Свердловской области	проект плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в Свердловской области" для обсуждения на заседании координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	ежегодно до 01 марта отчетного года	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Министерство экономики Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Департамент государственных закупок Свердловской области, Министерство транспорта и связи Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области, координационная комиссия по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
8.	Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области информации и аналитических материалов для подготовки проекта доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области", в том числе характеристик состояния конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках, анализа факторов, ограничивающих конкуренцию на курируемых рынках, данных мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров, данных мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках Свердловской области, состоянием ценовой конкуренции и другой информации в соответствии с требованиями стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации	материалы в проект доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области" для обсуждения на заседании координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	ежегодно до 01 ноября отчетного года	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Министерство экономики Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Департамент государственных закупок Свердловской области, Министерство транспорта и связи Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области, координационная комиссия по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
9.	Обеспечение размещения в отдельном блоке на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и на Инвестиционном портале Свердловской области материалов заседаний координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области, включая утвержденный план заседаний координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на текущий год	своевременное и полное информирование предпринимательского сообщества о работе исполнительных органов государственной власти Свердловской области по вопросам развития конкуренции в Свердловской области	постоянно. Повестки и материалы заседаний размещаются на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и на Инвестиционном портале Свердловской области не менее чем за 7 рабочих дней до проведения заседания, протоколы и решения - в течение 3 рабочих дней после их подписания	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
10.	Подготовка проекта плана проведения заседаний координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на текущий год и его доведение до членов координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	проект плана проведения заседаний координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на текущий год	до 01 февраля отчетного года	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
11.	Глава 3. УТВЕРЖДЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ ПРИОРИТЕТНЫХ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ РЫНКОВ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
12.	Разработка проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области на основании информации, полученной в соответствии со строками 6 и 13 настоящего плана мероприятий, и данных мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области	проект перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области	1 раз в три года до 01 мая года, следующего за истекшим трехлетним периодом, актуализация по мере необходимости	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
13.	Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области результатов анализа состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области, а также результатов антимонопольного контроля	формирование аналитического блока плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в Свердловской области" в части анализа текущей ситуации на рынках товаров и услуг Свердловской области, а также барьеров, препятствующих развитию конкуренции в Свердловской области	ежегодно до 01 ноября отчетного года	Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (по согласованию)
14.	Обеспечение размещения в отдельном блоке на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и на Инвестиционном портале Свердловской области информации о разработке проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области, а также обеспечение возможности общественного обсуждения проекта указанного документа	обеспечение возможности представления замечаний и предложений по проекту перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области субъектами предпринимательской деятельности, потребителями товаров и услуг и общественными организациями, представляющими интересы потребителей	постоянно с учетом требований законодательства о проведении антикоррупционной экспертизы	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
15.	Глава 4. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
16.	Разработка и утверждение проекта плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в Свердловской области" на срок не менее чем 3 года, с учетом информации, полученной в соответствии со строками 7 и 13 настоящего плана мероприятий, и данных мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области	проект плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в Свердловской области"	1 раз в три года до 01 мая года, следующего за истекшим трехлетним периодом, актуализация по мере необходимости	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
17.	Обеспечение размещения в отдельном блоке на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и на Инвестиционном портале Свердловской области плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в Свердловской области" на основе результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области, а также информации о его выполнении	обеспечение своевременного и полного информирования о выполнении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции в Свердловской области"	постоянно	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
18.	Глава 5. ПРОВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ НА РЫНКАХ ТОВАРОВ И УСЛУГ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
19.	Организация проведения ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области, опросов субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг согласно требованиям стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации	отчет по результату мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области	ежегодно, в срок до 01 декабря отчетного года	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
20.	Формирование проекта доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области" на основании информации, полученной в соответствии со строками 8 и 19 настоящего плана мероприятий	проект доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области"	ежегодно, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
21.	Обеспечение размещения в отдельном блоке на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и на Инвестиционном портале Свердловской области доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области"	обеспечение своевременного и полного информирования о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области	постоянно	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
22.	Представление утвержденного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области" в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области и автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"	утвержденный доклад "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области"	ежегодно, до 10 марта года, следующего за отчетным	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области
23.	Глава 6. СОЗДАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МЕХАНИЗМОВ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
24.	Обеспечение контроля за раскрытием информации в соответствии с действующими стандартами и формами раскрытия информации об осуществляемой в регионе деятельности субъектов естественных монополий, в том числе о реализуемых и планируемых к реализации на территории Свердловской области инвестиционных программах, о структуре тарифов на услуги субъектов естественных монополий, параметрах качества и надежности предоставляемых услуг, стандартах обслуживания потребителей и процедурах получения потребителями услуг субъектов естественных монополий	реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий	постоянно	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области
25.	Обеспечение учета мнений потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий при осуществлении тарифного регулирования, а также при согласовании инвестиционных программ субъектов естественных монополий		постоянно	Региональная энергетическая комиссия Свердловской области
26.	Глава 7. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ИНФОРМИРОВАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ О СОСТОЯНИИ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
27.	Обеспечение размещения в отдельном блоке на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области информации и документов о ходе и итогах внедрения стандарта развития конкуренции на территории Свердловской области	открытая, актуальная информация о реализации стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на территории Свердловской области	постоянно, не реже чем 1 раз в квартал	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области