Постановление Правительства Свердловской области от 11.02.1994 № 32-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         



              О КОНКУРСАХ НА ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР              
              С ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ МЕСТОРОЖДЕНИЙ               
             УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ В ПРЕДЕЛАХ ТЕРРИТОРИЙ,             
            ПОДЧИНЕННЫХ Г. ИВДЕЛЮ И КРАСНОУФИМСКОМУ РАЙОНУ            



       Правительство Свердловской области постановляет:
       1. Принять предложение Уралгеолкома и межведомственной комиссии
по  размещению  производительных сил и лицензированию недропользования
на  территории  Свердловской  области  об  объявлении   конкурсов   на
геологическое  изучение недр с последующей эксплуатацией месторождений
углеводородного сырья в пределах территорий, подчиненных г.  Ивделю  и
Красноуфимскому району.
       2. Утвердить условия конкурсов (прилагаются).
       3. Уралгеолкому в срок до 15  февраля  1994  года  опубликовать
объявление  о  проведении  конкурсов  в  областной  и местной печати и
подготовить пакет геологической информации.
       4. Установить срок представления материалов на  конкурсы  до  1
апреля 1994 года. Итоги конкурса подвести до 1 июня 1994 года.
       5.  Контроль  за  выполнением  данного  Постановления  поручить
комитету по экономике администрации Свердловской области.

       Председатель Правительства                      В.Г.ТРУШНИКОВ
       от 11 февраля 1994 г. N 32-п






                                 Утверждены
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 11 февраля 1994 г. N 32-п



                           УСЛОВИЯ КОНКУРСА                           
       НА ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕФТЕГАЗОНОСНОСТИ ТЕРРИТОРИИ,        
      ПОДЧИНЕННОЙ Г. ИВДЕЛЮ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, С ПОСЛЕДУЮЩЕЙ       
         ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ВЫЯВЛЕННЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ И ГАЗА          



       1. Претенденты на участие в конкурсе в срок до  1  апреля  1994
года  должны  представить  в  администрацию  области,  Уралгеолком и в
администрацию г. Ивделя заявку, которая должна содержать:
       - данные о заявителе, включая место его основной  деятельности,
его  хозяйственные  взаимоотношения  с финансовыми и производственными
партнерами;
       - данные о руководителе или владельцах предприятия -  заявителя
и  лицах,  которые  представляют  это  предприятие  при  оформлении  и
получении лицензии;
       - данные о финансовых возможностях заявителя,  необходимых  для
выполнения работ, связанных с пользованием недрами;
       -  данные  о   технических   и   технологических   возможностях
заявителя;
       -  информацию  о  предыдущей  деятельности  заявителя,  включая
список  государств,  в  которых  он  осуществлял  свою  деятельность в
последние пять лет.
       2.  Заявка   считается   принятой   после   уплаты   заявителем
лицензионного  сбора  в  сумме  33,5  миллионов  рублей (установлен на
основании Инструкции о порядке взимания сборов за выдачу  лицензии  на
право  пользования  недрами,  включает  оплату  пакета предварительной
геологической информации в размере 1 процент от ее  полной  стоимости.
Лицензионный сбор определен в ценах февраля 1994 года).
       3.   После   принятия   заявки   претенденту    предоставляется
Уралгеолкомом пакет предварительной геологической информации.
       4. Заявитель разрабатывает  основные  технико  -  экономические
показатели   геологического   изучения  нефтегазоносности  территории,
подчиненной г.  Ивделю,  и  эксплуатации  потенциальных  месторождений
углеводородного  сырья  и представляет их в срок до 1 июня 1994 года в
Уралгеолком.
       5.  При  разработке   технико   -   экономических   показателей
недропользования необходимо предусмотреть:
       - составление и согласование в  установленном  порядке  в  1994
году  проекта  площадных  геофизических  работ  на 1994 - 1999 годах с
целью выявления перспективных нефтегазоносных структур;
       - составление и согласование в  установленном  порядке  в  1995
году  проекта  на производство глубокого параметрического и поисково -
картировочного бурения на 1995 - 1999 годах на  основании  результатов
геофизических  работ  (включая  ранее  произведенные) с целью изучения
геологического строения площади, оценки  газонефтеносности  выявленных
геофизическими  методами  структур  и разведки залежей углеводородного
сырья с определением их запасов и условий эксплуатации;
       - составление  и  согласование  в  установленном  порядке  (при
положительных    результатах    геологического    изучения    площади)
технического   проекта   на   разработку   выявленных    месторождений
углеводородного  сырья  после государственной экспертизы геологической
информации. Добычу нефти и газа начать не позднее 1999 года;
       - обеспечение комплексного изучения площади, для чего:
       а)  предусмотреть  изучение  химического  и  газового   состава
подземных    вод    всех    водоносных    горизонтов    и   комплексов
гидростатиграфического разреза ниже зоны активного водообмена;
       б) предусмотреть попутные поиски радиоактивного сырья;
       в) предусмотреть попутные поиски и изучение стабильных закрытых
геологических   структур,   пригодных  для  использования  в  качестве
подземных   хранилищ   углеводородов,   а   также   для    захоронения
радиоактивных и других экологически опасных отходов и веществ;
       г)  предусмотреть  на  основании   выполненных   работ   оценку
сейсмичности территории с ее районированием по степени сейсмоопасности
(результаты безвозмездно передаются Уралгеолкому для обобщающих  работ
по сейсмичности Урала);
       д)  предусмотреть  попутную   оценку   территории   на   уголь,
фосфориты, давсониты и другие полезные ископаемые;
       - эффективное использование вырубаемого леса, плодородного слоя
почв  и  других  полезных  компонентов  в  хозяйственных  целях  и для
рекультивационных работ;
       - проведение  геологического  изучения  площади  и  последующей
эксплуатации  месторождений  нефти и газа с соблюдением норм, правил и
требований по  обеспечению  безопасности  работ  и  охране  окружающей
среды.  Предусмотреть  в  процессе  бурения и испытания скважин любого
назначения надежную изоляцию водоносных горизонтов и  комплексов  зоны
активного  водообмена  от  возможного влияния других (ниже залегающих)
гидрохимических   зон.   При    ликвидационном    тампонаже    скважин
предусмотреть  технологию, обеспечивающую надежную изоляцию водоносных
комплексов, исключающую их взаимодействие  по  ликвидируемому  стволу.
Исключить  проведение  буровых  работ любого назначения в водоохранных
зонах поверхностных водоемов, в зонах  санитарной  охраны  водозаборов
системы  централизованного  водоснабжения,  на  площадях месторождений
подземных вод с утвержденными эксплуатационными запасами и в  пределах
заказников,  памятников  природы  и  других особо охраняемых природных
объектов. Предусмотреть при проведении всех видов  работ  максимальное
использование  участков,  непокрытых  лесом:  просек, дорог, разрывов,
вырубов и т.д.
       6. С целью участия в экономическом  и  социальном  развитии  г.
Ивделя  и  территории, подчиненной г. Ивделю, в качестве обязательного
минимума мероприятий предусмотреть:
       - обеспечение рабочими местами жителей территории,  подчиненной
г.  Ивделю,  из  расчета  не менее 50 процентов от создаваемых рабочих
мест;
       - конкретные условия по развитию социальной сферы территории по
каждому    вовлекаемому    в   промышленное   освоение   месторождению
углеводородного сырья  на  основании  договоров  с  администрацией  г.
Ивделя;
       - полную газофикацию г. Ивделя,  его  микрорайонов  и  основных
поселков территории, ему подчиненной: Полуночного, Оус, Пелым, Атымья.
       7. Устанавливаются следующие платежи, связанные с  пользованием
недрами и их стартовые размеры:
       - первый разовый взнос в размере 100 процентов годового  уровня
регулярных   платежей   за   право   пользования  недрами  при  добыче
углеводородного   сырья,   исходя   из   годовой    производительности
предполагаемого  добычного  предприятия  в 1 миллион тонн сырой нефти.
Разовый взнос должен быть оплачен победителем конкурса в  течение  4-х
месяцев  с момента регистрации лицензии на право пользования недрами в
геолфонде Уралгеолкоме, исходя из уровня цен на нефть, действующих  на
момент выплаты взноса;
       -  регулярные  платежи  за  право  на  проведение  поисковых  и
поисково  -  оценочных  работ  в  размере  1,5  процента и за право на
проведение  разведочных  работ  в  размере  4,0  процента  от  сметной
(договорной) стоимости указанных работ;
       - регулярные платежи за право на добычу  (включая  попутную)  в
размере 11 процентов от стоимости добытого углеводородного сырья;
       -  регулярные  отчисления  на  воспроизводство   минерально   -
сырьевой  базы при добыче нефти и газа (включая попутную) в размере 10
процентов  от  стоимости  реализованной  продукции   без   налога   на
добавленную стоимость;
       - победитель конкурса при получении пакета полной геологической
информации  оплачивает  20  процентов ее стоимости, исходя из величины
затрат, произведенных при геологическом изучении площади.

       Примечание: Данные условия конкурса являются обязательными  для
выполнения.  Кроме  того,  будут поощряться дополнительные предложения
(технические  решения,  технико  -   экономические   и   экологические
показатели),  позволяющие  более  ускоренно,  эффективно и рационально
провести геологическое изучение и оценку нефтегазоносности  площади  и
организовать   добычу  углеводородного  сырья.  Будет  приниматься  во
внимание комплексность принимаемых решений, экологическая безопасность
планируемых  работ,  уровень  решения  социальных  проблем территории,
проработка  рынков  сбыта   намечаемой   к   производству   продукции,
планируемый  уровень  обеспеченности собственным углеводородным сырьем
потребностей Свердловской области.
       При равных технико - экономических показателях претендентов для
определения  победителя  будут  учитываться  предложения по увеличению
платежей по сравнению с их стартовыми размерами.





                                 Утверждены
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 11 февраля 1994 г. N 32-п



                           УСЛОВИЯ КОНКУРСА                           
     НА ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕФТЕГАЗОНОСНОСТИ КРАСНОУФИМСКОГО      
       РАЙОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, С ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ       
                ВЫЯВЛЕННЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ И ГАЗА                 



       1. Претенденты на участие в конкурсе в срок до  1  апреля  1994
года  должны  представить  в  администрацию  области,  Уралгеолком и в
администрацию Красноуфимского района заявку, которая должна содержать:
       - данные о заявителе, включая место его основной  деятельности,
его  хозяйственные  взаимоотношения  с финансовыми и производственными
партнерами;
       - данные о руководителе или владельцах предприятия -  заявителя
и  лицах,  которые  представляют  это  предприятие  при  оформлении  и
получении лицензии;
       - данные о финансовых возможностях заявителя,  необходимых  для
выполнения работ, связанных с пользованием недрами;
       -  данные  о   технических   и   технологических   возможностях
заявителя;
       -  информацию  о  предыдущей  деятельности  заявителя,  включая
список  государств,  в  которых  он  осуществлял  свою  деятельность в
последние пять лет.
       2.  Заявка   считается   принятой   после   уплаты   заявителем
лицензионного  сбора  в  сумме  44,4  миллионов  рублей (установлен на
основании Инструкции о порядке взимания сборов за выдачу  лицензии  на
право  пользования  недрами,  включает  оплату  пакета предварительной
геологической информации в размере 1 процента от ее полной  стоимости.
Лицензионный сбор определен в ценах февраля 1994 года).
       3.   После   принятия   заявки   претенденту    предоставляется
Уралгеолкомом пакет предварительной геологической информации.
       4. Заявитель разрабатывает  основные  технико  -  экономические
показатели  геологического  изучения нефтегазоносности Красноуфимского
района  и  эксплуатации  потенциальных  месторождений  углеводородного
сырья и представляет их в срок до 1 июня 1994 года в Уралгеолком.
       5.  При  разработке   технико   -   экономических   показателей
недропользования необходимо предусмотреть:
       - составление и согласование в  установленном  порядке  в  1994
году  проекта  площадных  геофизических  работ  на 1994 - 1999 годах с
целью выявления перспективных нефтегазоносных структур;
       - составление и согласование в  установленном  порядке  в  1995
году  проекта  на производство глубокого параметрического и поисково -
картировочного бурения на 1995 - 1999 годах на  основании  результатов
геофизических  работ  (включая  ранее  произведенные) с целью изучения
геологического строения площади, оценки  газонефтеносности  выявленных
геофизическими  методами  структур  и разведки залежей углеводородного
сырья с определением их запасов и условий эксплуатации;
       - составление  и  согласование  в  установленном  порядке  (при
положительных    результатах    геологического    изучения    площади)
технического   проекта   на   разработку   выявленных    месторождений
углеводородного  сырья  после государственной экспертизы геологической
информации. Добычу нефти и газа начать не позднее 1999 года;
       - обеспечение комплексного изучения площади, для чего:
       а)  предусмотреть  изучение  химического  и  газового   состава
подземных    вод    всех    водоносных    горизонтов    и   комплексов
гидростатиграфического разреза ниже зоны активного водообмена;
       б) предусмотреть попутные поиски радиоактивного сырья;
       в) предусмотреть попутные поиски и изучение стабильных закрытых
геологических   структур,   пригодных  для  использования  в  качестве
подземных   хранилищ   углеводородов,   а   также   для    захоронения
радиоактивных и других экологически опасных отходов и веществ;
       г)  предусмотреть  попутную   оценку   территории   на   уголь,
фосфориты, давсониты и другие полезные ископаемые;
       д)  предусмотреть  на  основании   выполненных   работ   оценку
сейсмичности территории с ее районированием по степени сейсмоопасности
(результаты безвозмездно передаются Уралгеолкому для обобщающих  работ
по сейсмичности Урала);
       - эффективное использование вырубаемого леса, плодородного слоя
почв  и  других  полезных  компонентов  в  хозяйственных  целях  и для
рекультивационных работ;
       - проведение  геологического  изучения  площади  и  последующей
эксплуатации  месторождений  нефти и газа с соблюдением норм, правил и
требований по  обеспечению  безопасности  работ  и  охране  окружающей
среды.  Предусмотреть  в  процессе  бурения и испытания скважин любого
назначения надежную изоляцию водоносных горизонтов и  комплексов  зоны
активного  водообмена  от  возможного влияния других (ниже залегающих)
гидрохимических   зон.   При    ликвидационном    тампонаже    скважин
предусмотреть  технологию, обеспечивающую надежную изоляцию водоносных
комплексов, исключающую их взаимодействие  по  ликвидируемому  стволу.
Исключить  проведение  буровых  работ любого назначения в водоохранных
зонах поверхностных водоемов, в зонах  санитарной  охраны  водозаборов
системы  централизованного  водоснабжения,  на  площадях месторождений
подземных вод с утвержденными эксплуатационными запасами и в  пределах
заказников,  памятников  природы  и  других особо охраняемых природных
объектов. Предусмотреть при проведении всех видов  работ  максимальное
использование  участков,  непокрытых  лесом:  просек, дорог, разрывов,
вырубов и т.д.
       6. С  целью  участия  в  экономическом  и  социальном  развитии
Красноуфимского  района  в качестве обязательного минимума мероприятий
предусмотреть:
       - обеспечение рабочими местами жителей  Красноуфимского  района
из расчета не менее 50 процентов от создаваемых рабочих мест;
       - конкретные условия по развитию социальной сферы территории по
каждому    вовлекаемому    в   промышленное   освоение   месторождению
углеводородного  сырья  на  основании   договоров   с   администрацией
Красноуфимского района;
       - полную газофикацию г. Красноуфимска, а также основных  сел  и
поселков района.
       7. Устанавливаются следующие платежи, связанные с  пользованием
недрами и их стартовые размеры:
       - первый разовый взнос в размере 100 процентов годового  уровня
регулярных   платежей   за   право   пользования  недрами  при  добыче
углеводородного   сырья,   исходя   из   годовой    производительности
предполагаемого  добычного  предприятия  в  0,7  миллионов  тонн сырой
нефти. Разовый  взнос  должен  быть  оплачен  победителем  конкурса  в
течение   4-х   месяцев   с  момента  регистрации  лицензии  на  право
пользования недрами в геолфонде Уралгеолкоме, исходя из уровня цен  на
нефть, действующих на момент выплаты взноса;
       -  регулярные  платежи  за  право  на  проведение  поисковых  и
поисково  -  оценочных  работ  в  размере  1,5  процента и за право на
проведение  разведочных  работ  в  размере  4,0  процента  от  сметной
(договорной) стоимости указанных работ;
       - регулярные платежи за право на добычу  (включая  попутную)  в
размере 11 процентов от стоимости добытого углеводородного сырья;
       -  регулярные  отчисления  на  воспроизводство   минерально   -
сырьевой  базы при добыче нефти и газа (включая попутную) в размере 10
процентов  от  стоимости  реализованной  продукции   без   налога   на
добавленную стоимость;
       - победитель конкурса при получении пакета полной геологической
информации  оплачивает  20  процентов ее стоимости, исходя из величины
затрат, произведенных при геологическом изучении площади.

       Примечание: Данные условия конкурса являются обязательными  для
выполнения.  Кроме  того,  будут поощряться дополнительные предложения
(технические  решения,  технико  -   экономические   и   экологические
показатели),  позволяющие  более  ускоренно,  эффективно и рационально
провести геологическое изучение и оценку нефтегазоносности  площади  и
организовать   добычу  углеводородного  сырья.  Будет  приниматься  во
внимание комплексность принимаемых решений, экологическая безопасность
планируемых  работ,  уровень  решения  социальных  проблем территории,
проработка  рынков  сбыта   намечаемой   к   производству   продукции,
планируемый  уровень  обеспеченности собственным углеводородным сырьем
потребностей Свердловской области.

       При равных технико - экономических показателях претендентов для
определения  победителя  будут  учитываться  предложения по увеличению
платежей по сравнению с их стартовыми размерами.