Постановление Правительства Свердловской области от 06.02.1996 № 83-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         



            ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,            
         ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1995 ГОДУ          
                 И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ                   



       В 1995 году ситуация в экономике  и  социальной  сфере  области
характеризуется  неоднозначностью социально - экономических процессов.
Все  более  устойчивый  характер  приобретает  со  второго   полугодия
снижение  темпов  инфляции. Так, рост потребительских цен в конце года
составил около 4% в среднем за месяц против 11%  в  I  квартале.  Рост
оптовых  цен  в промышленности в конце года сократился до 1,0 - 1,5% в
месяц.
       Позитивной  тенденцией   является   замедление   темпов   спада
производства  в  хозяйственном  комплексе  области с ростом его в ряде
отраслей. Индекс физического объема  промышленной  продукции  составил
96,2  против  79,4  в  1994  году,  в том числе в черной металлургии -
102,8%, цветной металлургии - 103,3%, лесной,  деревообрабатывающей  и
целлюлозно - бумажной промышленности - 106,3%. С двух до двадцати двух
возросло число  городов  и  районов  области,  промышленность  которых
имеет прирост объемов продукции к прошлому году.
       В то же время имеет место значительный спад в  легкой,  пищевой
промышленности и машиностроении.
       Сохраняется сложное положение в агропромышленном комплексе. При
росте  общего  объема  валовой  продукции  сельского хозяйства на 3,4%
спад в животноводстве составил 10%.
       Отдельные  положительные  результаты  имеются  и   в   отраслях
транспорта    и   связи,   в   частности   в   перевозках   пассажиров
железнодорожным и горэлектротранспортом, возросла  емкость  телефонных
станций.
       В то же время не решена проблема  задолженности  предприятий  и
организаций  во  взаимных  расчетах,  которая на 01.12.95 превышала 38
трлн. руб.
       Недостаток   финансовых   ресурсов   предопределил   дальнейшее
сокращение  инвестиций  и  снижение объема капитальных вложений (86% к
1994 году). При этом ввод жилья составил очень низкий уровень  -  1070
тыс. кв. м.
       В 1995 году не удалось преодолеть тенденцию сокращения реальных
располагаемых  доходов  населения. Задолженность по выплате средств на
потребление возросла в 4,3 раза и  на  начало  декабря  превышала  414
млрд. руб.
       В то же время  несколько  сокращен  разрыв  в  оплате  труда  в
отраслях  социальной  сферы  от  среднеобластного  уровня, осуществлен
комплекс  мероприятий  по  оказанию  помощи   малообеспеченным   слоям
населения.
       Более половины всех  расходов  бюджета  области  направлено  на
финансирование  здравоохранения,  образования,  культуры,  социального
обеспечения, более трети расходов областного бюджета  -  на  поддержку
бюджетов  городов  и  районов.  Тем  не менее выйти на запланированный
уровень финансирования бюджетной сферы не удалось, что в  определенной
мере  связано  с  завышением  расходной  части  бюджета  при  принятии
областного Закона "О внесении изменений и дополнений в областной Закон
"Об  областном  бюджете  на 1995 год" и резкий рост (в 5 раз) недоимок
по платежам в бюджет области.
       Подписанный  Договор  о  разграничении  предметов   ведения   и
полномочий   между  федеральными  органами  государственной  власти  и
органами  власти  Свердловской  области,   а   также   Соглашений   по
основополагающим  предметам  совместного  ведения  при  их  реализации
позволят  существенно  снизить  уровень   задолженности   федерального
бюджета   перед   областью,   повысить  надежность  и  своевременность
финансирования  расходов  по  таким  направлениям,   как   компенсации
родителям,  имеющим  детей,  на  содержание  жилья и социальной сферы,
правоохранительных органов и т.д.
       В  целом  динамика   экономических   и   социальных   процессов
становится  более  предсказуемой.  В  частности,  прогноз  социально -
экономического  развития  области,  уточненный   по   итогам   первого
квартала,  оказался  по  большинству  показателей  близким фактическим
данным за 1995 год. В 1996 году эта тенденция должна сохраниться.
       Правительство Свердловской области постановляет:
       1. Согласиться с оценками  итогов  социально  -  экономического
развития Свердловской области за 1995 год.
       2. Заместителям председателя Правительства области в срок до  1
марта  1996  года рассмотреть результаты работы в 1995 году курируемых
областных органов  исполнительной  власти,  структурных  подразделений
Правительства  области  и  их  планы  работы  на  1996  год  с  учетом
приоритетных направлений деятельности Правительства области.
       3. Комитету по экономике Правительства области (Ковалева Г.А.),
финансовому    управлению   области   (Червяков   В.Ю.)   осуществлять
постоянный мониторинг социально - экономических процессов,  реализацию
и  корректировку нового механизма межбюджетных отношений на территории
Свердловской области.
       4. Заместителям председателя Правительства области, финансовому
управлению    (Червякову    В.Ю.)    усилить   контроль   за   целевым
использованием бюджетных средств области.
       Совместно   с   Государственной   налоговой    инспекцией    по
Свердловской   области  (Безруков  Г.Г.)  и  управлением  департамента
налоговой полиции РФ по Свердловской области (Гречишкин В.А.)  принять
дополнительные  меры по увеличению доходной части бюджета, в том числе
сокращению недоимок по платежам в бюджет области.
       5.    Заместителям    председателя    Правительства    области,
руководителям   департаментов,   комитетов,  управления  Правительства
области в недельный срок доработать соответствующие разделы  программы
действий  Правительства области по укреплению государственной власти и
реформированию экономики Свердловской области на 1996 год и  направить
материалы в комитет по экономике для обобщения.
       6. Комитету по экономике Правительства области (Ковалева  Г.А.)
с   учетом   положений   бюджетного   послания   Губернатора   области
сформировать  проект  Программы  действий  Правительства  области   по
укреплению   государственной   власти   и   реформированию   экономики
Свердловской области на 1996 год.
       Представить  проект  программы  на  рассмотрение  Правительства
области в срок до 15 февраля 1996 года.
       7. Контроль за выполнением Постановления возложить  на  первого
заместителя Правительства области Воробьева А.П.

       Председатель Правительства
       Свердловской области                              В.ТРУШНИКОВ
       от 6 февраля 1996 г. N 83-п