ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Свердловской области
от 13.01.1998 № 26-П; от 07.04.98 г. N 346-П)
Об утверждении положения и структуры
Департамента сельского хозяйства и продовольствия
Свердловской области
В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области N 5 от
16 января 1996 года Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение и структуру Департамента сельского
хозяйства и продовольствия Свердловской области (прилагаются).
2. Установить предельную штатную численность аппарата
Департамента - 108 единиц.
3. Областному финансовому управлению (Червяков В.Ю.) обеспечить
финансирование Департамента сельского хозяйства и продовольствия за
счет средств областного бюджета.
4. Свердловскому областному Комитету по управлению
госимуществом (Бурков А.Л.) передать Департаменту имущество на праве
оперативного управления в соответствии с актом ликвидационной
комиссии.
Председатель Правительства
Свердловской области В. Г. Трушников
ОТ 06.02.96 N 87-П
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 06.02.96 N 87-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте сельского хозяйства и продовольствия
Свердловской области
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия
Правительства Свердловской области (в дальнейшем именуемый
департамент) является областным органом исполнительной власти.
Департамент является юридическим лицом, имеет смету расходов,
печать с изображением государственного герба и своим наименованием,
юридический адрес: 620026, г. Екатеринбург, ул. Р. Люксембург, 60.
1.2. В своей деятельности департамент руководствуется
Конституцией и Законами Российской Федерации и Свердловской области,
Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и
распоряжениями Правительства РФ и Минсельхозпрода РФ, Уставом области,
Указами Губернатора и постановлениями и распоряжениями Правительства
Свердловской области, настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими органами исполнительной власти области.
1.4. Расходы на содержание аппарата департамента производятся
за счет средств областного бюджета.
Структура аппарата департамента, численность и расходы на его
содержание устанавливаются Правительством области.
1.5. Ликвидация и реорганизация департамента производится в
установленном законом порядке.
II. ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
Основная цель департамента состоит в реализации государственной
политики по обеспечению населения области продовольствием и
продуктами питания. В соответствии с этой целью главные задачи
департамента состоят в:
- определении стратегии развития агропромышленного комплекса
области и формированию региональной аграрной политики;
- создании благоприятных экономических условий для эффективного
развития агропромышленного комплекса;
- содействии интеграции промышленного и сельскохозяйственного
производства;
- проведении целенаправленной кадровой политики;
- содействии развитию аграрной науки, распространении передовых
технологий и новых методов хозяйствования;
- сохранении и приумножении генофонда растений и животных;
- насыщении областного рынка сельскохозяйственным сырьем и
продовольствием в необходимом объеме и ассортименте;
- осуществлении мероприятий по повышению плодородия почв.
III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
С целью осуществления поставленных задач департамент
осуществляет следующие функции:
- разработка и содействие реализации областных программ по
развитию семеноводства, сортообновления, производству и реализации
посевного посадочного материала;
- разработка и осуществление мер по поддержанию в необходимых
объемах маточного поголовья животных, по его эффективному содержанию и
организации племенного дела;
- осуществлении контроля за деятельностью областных органов по
карантину и защите растений, ветеринарному обеспечению и надзору;
- развитие кооперации на селе, крестьянских (фермерских)
хозяйств, предпринимательства;
- разработка и содействие в осуществлении программ производства
зерна и развитии комбикормовой промышленности;
- развитие рыбоводного, промыслового хозяйства и пчеловодства;
- разработка и реализация областных программ восстановления
плодородия земель, мелиорации, обеспечения минеральными удобрениями;
- организация взаимодействия и интеграции промышленных и
сельскохозяйственных предприятий;
- консультационное обслуживание сельскохозяйственных
товаропроизводителей по вопросам технологии в растениеводстве и
животноводстве;
- осуществление агролизинга племенного скота и элитного
семеноводства;
- отслеживание и анализ происходящих в АПК процессов,
подготовка предложений по корректировке аграрной политики;
- прогнозирование развития аграрного сектора;
- осуществление аграрных преобразований;
- разработка программ взаимодействия отраслей агропромышленного
комплекса;
- подготовка и реализация программ социально-экономического
развития АПК;
- осуществление мероприятий по реформированию несостоятельных
предприятий (банкротов);
- осуществление инвестиционной политики в сельском хозяйстве и
перерабатывающих отраслях промышленности;
- содействие созданию и поддержке финансовых институтов АПК;
- содействие интеграции промышленного и сельскохозяйственного
производства;
- экспертиза технико - экономических обоснований (бизнес -
планов), проектов и инвестиционных программ;
- содействие предпринимательству и привлечение частного
капитала для развития отраслей АПК;
- разработка методических рекомендаций по организации
бухгалтерского учета, оперативной статистической отчетности и
ревизионной работы;
- создание и обеспечение деятельности единой информационной
сети;
- организация бесперебойной работы средств связи,
вычислительной и множительной техники;
- организация и функционирование агромаркетинговой службы;
- организация выставок и реклама;
- организация и функционирование оптовых рынков
сельскохозяйственной продукции;
- экономическое регулирование молочно-продуктового, мясо -
продуктового и овощного рынков промышленных центров, городов и рабочих
поселков;
- экономическое регулирование деятельности предприятий пищевой,
ликеро-водочной, пивобезалкогольной и табачной промышленности;
- координация деятельности государственной продовольственной
корпорации;
- привлечение и использование иностранных инвестиций и кредитов
в порядке, установленном действующим законодательством;
- разработка и проведение инженерно-технической политики в
отраслях АПК;
- содействие технической и технологической оснащенности
производства;
- формирование систем машин и технологий в отраслях АПК;
- организация испытаний технических средств;
- организация агротехсервиса;
- организация агролизинга;
- координация деятельности предприятий технической
инфраструктуры агропромышленного комплекса (материально-техническое
снабжение, организация ремонтно-восстановительных работ);
- осуществление государственного надзора за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники;
- обеспечение ликвидации стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций, охраны труда;
- информационное обеспечение структурных подразделений
департамента, городских и районных органов АПК и предприятий
агропромышленного комплекса;
- разработка и внедрение новых технологий в отраслях
агропромышленного комплекса;
- консультационное обслуживание и оказание юридических услуг
предприятиям и организациям системы агропромышленного комплекса;
- координация деятельности научных учреждений и вузов для
разработки и реализации научно-технических программ;
- привлечение ведущих ученых и специалистов для проведения
семинаров, конкурсов и других форм обучения;
- выработка предложений по созданию базовых предприятий для
внедрения достижений науки и передового опыта;
- подбор и расстановка кадров в системе управления
агропромышленным комплексом области;
- оказание консультативной помощи кадровым службам отраслевых
предприятий и организаций;
- организация подготовки и переподготовки руководящих кадров и
специалистов в отраслях АПК;
- организация работы по набору, обучению, распределению и
использованию выпускников вузов, колледжей и сельских лицеев;
- подготовка в установленном порядке предложений и материалов
по присвоению почетных званий и награждению.
IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
Для осуществления возложенных на него функций департамент имеет
право:
- издавать приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;
- представлять Правительство области в федеральных и местных
органах власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы
предприятий и организаций АПК;
- разрабатывать и вносить в Правительство предложения по
бюджетной политике в агропромышленном комплексе области;
- осуществлять в пределах имеющихся полномочий контроль за
выполнением законодательных, нормативных и других актов и решений
органов власти, регламентирующих деятельность агропромышленного
комплекса области, на всех предприятиях и организациях АПК независимо
от форм собственности;
- привлекать к работе, в том числе на договорной основе,
научные учреждения, ученых и специалистов;
- распоряжаться финансовыми средствами в пределах утвержденных
смет расходов;
- направлять сотрудников департамента в командировки в
установленном порядке;
- заключать по поручению Правительства области договоры,
соглашения, контракты, направленные на реализацию программ развития и
обеспечения устойчивого функционирования АПК области;
- получать в установленном порядке от органов статистики,
предприятий и организаций АПК независимо от форм собственности,
статистическую и другую информацию, необходимую для выполнения
возложенных функций и задач;
- вносить предложения по дополнениям и изменениям пунктов
данного Положения.
- утверждать Уставы областных государственных предприятий
агропромышленного комплекса;(Глава дополнена - Постановление
Правительства Свердловской области от 07.04.98 г. N 346-П)
- заключать, изменять и расторгать контракты с руководителями
областных государственных предприятий агропромышленного комплекса;
(Глава дополнена - Постановление Правительства Свердловской области
от 07.04.98 г. N 346-П)
- вносить в Правительство области предложения по закреплению
объектов областной собственности агропромышленного комплекса за
предприятиями, организациями, учреждениями на праве хозяйственного
ведения, оперативного, доверительного управления, аренды; по
заключению соответствующих договоров о передаче объектов; (Глава
дополнена - Постановление Правительства Свердловской области
от 07.04.98 г. N 346-П)
- осуществлять контроль за использованием объектов
агропромышленного комплекса, находящихся в областной собственности,
переданных в хозяйственное ведение, оперативное, доверительное
управление, аренду, и за выполнением договоров о приватизации
объектов;(Глава дополнена - Постановление Правительства Свердловской
области от 07.04.98 г. N 346-П)
- выступать в качестве истца и ответчика в суде при
рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и
распоряжением объектами агропромышленного комплекса;(Глава дополнена -
Постановление Правительства Свердловской области
от 07.04.98 г. N 346-П)
- вносить в установленном порядке Правительство Свердловской
области предложения по кандидатурам представителей Правительства
Свердловской области в органах управления хозяйственных товариществ
(обществ), доли и паи которых находятся в собственности Свердловской
области.(Глава дополнена - Постановление Правительства Свердловской
области от 07.04.98 г. N 346-П)
V. УПРАВЛЕНИЕ
5.1. Департаментом руководит директор, который назначается и
освобождается от должности Губернатором по представлению председателя
Правительства области.
5.2. Для рассмотрения и решения вопросов работы и развития
агропромышленного комплекса, координации работы предприятий всех форм
собственности и систем хозяйствования при департаменте создается
коллегия как совещательный орган. Количественный и персональный состав
коллегии назначается Правительством области по предложению директора
департамента.
5.3. Директор департамента:
- осуществляет руководство деятельностью департамента,
обеспечивает выполнение решений коллегии, руководит аппаратом
департамента на основе единоначалия, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и
функций;
- определяет функции структурных подразделений и служб,
распределяет обязанности между заместителями директора департамента,
руководителями структурных подразделений и отдельными специалистами в
соответствии с настоящим Положением;
- представляет интересы департамента без особой на то
доверенности во всех предприятиях, организациях, учреждениях;
- распоряжается на основании договора с областным комитетом по
управлению госимуществом закрепленным за департаментом имуществом и
средствами на праве оперативного управления;
- заключает договоры, выдает доверенности, совершает все виды
операций в учреждениях банка, открывает расчетные и иные счета;
- формирует штат, принимает, перемещает и увольняет работников
департамента, вносит изменения в штатное расписание в пределах
утвержденной Правительством численности и фонда заработной платы;
- направляет в Правительство области представления на
кандидатуры руководителей государственных предприятий АПК при
назначении, освобождении и заключении с ними контрактов;
- устанавливает отдельным руководителям и специалистам
департамента надбавки к должностным окладам за высокие достижения в
труде в соответствии с действующим положением;
- взаимодействует с органами местного самоуправления при
назначении лиц на должность начальников районных управлений
(департаментов) сельского хозяйства;
- рекомендует предприятиям АПК, независимо от форм
собственности, для избрания на руководящие должности лиц из числа
кадрового резерва департамента;
- в своей деятельности руководствуется действующим
законодательством и настоящим Положением.
5.4. Директор департамента имеет заместителей, в том числе
одного первого.
Заместители директора департамента назначаются и освобождаются
от должности Губернатором области по представлению председателя
Правительства.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 06.02.96 N 87-п
СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
--------------¬ -----------------------¬ --------------------¬
¦Коллегия +-¬ ¦Директор Департамента ¦ ¦Помощник директора ¦
L-------------- ¦ L---------T------------- ¦ ¦
--------------¬ +--------------+--------------+--T-----------------
¦Юридический ¦ + -- -- -- -- +- -- ---- -- -- --
¦отдел +-- ¦
L-------------- ¦ ¦
¦
-- -T -- -- -- -¬ -- -- -- -- - + -+-- -- - -- -- -- -- -- -- -- --¬
¦
¦ ¦ ----------+----T----------+T-+------------+-T---------¬ ¦ ¦
----+-+-----¬---+----+----¬------+-+------¬-----+-+----¬----+-+---¬
¦¦Первый ¦¦Заместитель ¦¦Заместитель ¦¦Заместитель¦¦Отдел ¦¦
¦заместитель¦¦по экономик妦по ¦¦по ¦¦кадрового¦
¦¦ ¦¦ ¦¦продовольствию¦¦техническо馦обеспе- ¦¦
¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦политике ¦¦чения ¦
¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦АПК ¦¦
L------------L-------------L---------------L------------L----------
¦ ¦
-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --T-- -- -- -- -- -- -- -- --
------------T-------------------------------T-----------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦
¦ -------+-+----------¬ ------+-+--------¬ ¦
¦ Первый ¦ ¦Заместитель по ¦
¦ ¦ заместитель ¦ ¦экономике ¦ ¦
¦ +-------------------- +-----------------
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦------------------------¬
¦ ----------------------¬ ¦¦Отдел аграрных ¦ ¦
¦ ¦ ¦Отдел земледелия ¦ ¦¦преобразований, ¦
+-+и семеноводства ¦ ++кооперации и ¦ ¦
¦ ¦ L---------------------- ¦¦предпринимательства ¦
----------------------¬ ¦L------------------------ ¦
¦ ¦ ¦Отдел животноводства ¦ ¦------------------------¬
+-¦с инспекцией по ¦ ¦¦Отдел прогнозирования ¦ ¦
¦ ¦ ¦племенному делу ¦ ++и экономического ¦
¦ L---------------------- ¦¦анализа отраслей АПК ¦ ¦
¦ ¦ ----------------------¬ ¦L------------------------
¦ ¦Управление ¦ ¦------------------------¬ ¦
¦ +-+ветеринарии ¦ ++Отдел бухгалтерского ¦
¦ L---------------------- ¦¦учета ¦ ¦
¦ ¦ ----------------------¬ ¦L------------------------
¦ ¦Отдел зерновых ¦ ¦------------------------¬ ¦
¦ +-+ресурсов и ¦ ¦¦ ¦
¦ ¦комбикормовой ¦ ++Общий отдел ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦L------------------------
¦ L---------------------- ¦ ¦
¦ ¦ ----------------------¬ ¦------------------------¬
¦ ¦Отдел рыбоводства, ¦ ¦¦Группа диспетчерской ¦ ¦
¦ L-+пчеловодства и ¦ L+связи ¦
¦промыслового ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦
L---------------------- L------------------------ ¦
¦
-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --T-- -- -- -- -- -- -- ¦
¦---------+--T----------------------------+--T-----------------
¦ ¦ ¦
¦ --------+--+------------¬ ------+--+--------------¬
¦ Заместитель по ¦ ¦ Заместитель по ¦ ¦
¦ ¦ продовольствию ¦ ¦ технической ¦
+------------------------ ¦ политике ¦ ¦
¦ ¦ +------------------------
¦ ----------------------¬ ¦ ¦
¦ ¦Отдел маркетинга, ¦ ¦ ----------------------¬
¦ ¦оптовых рынков и ¦ ¦ ¦Отдел координации ¦ ¦
¦ +-+внешне-экономических ¦ +--+деятельности ¦
¦ ¦связей ¦ ¦ ¦предприятий МТО ¦ ¦
¦ ¦ L---------------------- ¦ ¦и агролизинга ¦
¦ ¦ L---------------------- ¦
¦ ¦ ----------------------¬ ¦ ¦
¦ ¦Отдел координации ¦ ¦ ----------------------¬
¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦Инженерно- ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ +--+технический ¦
¦ +-+пищевой ¦ ¦ ¦отдел ¦ ¦
¦ ¦промышленности ¦ ¦ L----------------------
¦ ¦ L---------------------- ¦ ¦
¦ ¦ ----------------------¬
¦ ¦ -----------------------¬ +--+Гостехнадзор ¦ ¦
¦ ¦Отдел координации ¦ ¦ L----------------------
¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
L-+предприятий ¦ ¦ ----------------------¬
¦ ¦мясо-молочной ¦ ¦ ¦Отдел охраны ¦ ¦
¦промышленности ¦ +--+труда, ГО и ЧС ¦
¦ L----------------------- ¦ L---------------------- ¦
¦
¦ ¦ ----------------------¬ ¦
¦ ¦Издательско - ¦
¦ L--+информационный ¦ ¦
¦центр ¦
¦ L---------------------- ¦
¦-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --¬ -- -- -- -- -- -- --¬ -- ----
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+--¬------+---¬ ------+--¬ ----+---¬ -----+----¬ ----+----¬
¦ ¦ГУ ¦¦Государ- ¦ ¦Государ-¦ ¦Научно-¦ ¦Областная¦ ¦Государ-¦
¦Сверд- ¦¦ственные ¦ ¦ственная¦ ¦техни- ¦ ¦сельско- ¦ ¦ственное¦
¦ ¦ловск- ¦¦областные¦ ¦продо- ¦ ¦ческая ¦ ¦хозяйст- ¦ ¦предпри-¦
¦облрем-¦¦сельско- ¦ ¦вольст- ¦ ¦библио-¦ ¦венная ¦ ¦ятие- ¦
--+водхоз ¦¦хозяйст- ¦ ¦венная ¦ ¦тека ¦ ¦выставка ¦ ¦центр ¦
¦ ¦¦венные ¦ ¦корпо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НТИ ¦
¦ ¦ ¦¦службы ¦ ¦рация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------L---------- L--------- L-------- L---------- L---------
¦
¦
----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦Районные (городские) органы АПК, предприятия и организации АПК,¦
L--+объединения и ассоциации сельскохозяйственных ¦
¦товаропроизводителей ¦
-----------------------------------------------------------
