Постановление Правительства Свердловской области от 11.03.1996 № 177-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         



                    О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ПРИЧИН                     
                  ЗАДЕРЖКИ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ                   
                   РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ                    



       Проверкой причин задержки выплаты заработной  платы  работникам
бюджетных учреждений, произведенной финансовым управлением и аппаратом
гл. контролера - ревизора КРУ МФ РФ по Свердловской области в  районах
и  городах  выявлено,  что  во многих из них она допущена в результате
необоснованного  освобождения  плательщиков  от   уплаты   налогов   и
непоступления  их  в  бюджет,  отвлечения  средств на выдачу ссуд и на
предусмотренные  по  бюджету   цели,   финансирования   учреждений   и
превышением  предусмотренных  по  бюджету назначений и на незащищенные
статьи расходов, незаконного и нерационального использования средств.
       При недостатке средств в бюджете города на финансирование  ряда
мероприятий  администрацией г. Кировграда были предоставлены льготы по
арендной плате 9-и коммерческим структурам. В связи с чем в бюджет  не
поступило доходов в сумме 1994,8 млн. рублей.
       Главой администрации города Сушковым А.А. без решения вопроса с
городской  Думой,  единолично,  давались  распоряжения  о  выдаче ссуд
коммерческим структурам в  крупных  размерах.  Задолженность  по  этим
ссудам по состоянию на 1 января 1996 г. составила 917,3 млн. рублей.
       Получив в октябре 1995 г. от АО  "Кировградский  медеплавильный
комбинат" в погашение числящейся недоимки по платежам в бюджет квартир
стоимостью  2405,0  млн.  руб.,  администрацией  города  они   розданы
некоторым  руководящим работникам города и рядовым гражданам. При этом
в уплату собрано лишь 430,0 млн. руб.  Остальные  средства  в  размере
1975,0   млн.   руб.  списаны  на  капитальные  вложения  без  наличия
назначений по бюджету.
       В  значительных  размерах   из   бюджета   города   допускалось
финансирование   некоторых  учреждений  с  превышением  установленного
плана.
       Не получив причитающиеся в бюджет  доходы  и  допустив  крупные
незаконные  расходы,  администрацией  г.  Кировграда допущена задержка
выплаты заработной платы работникам бюджетных  учреждений  за  декабрь
1995 г. в сумме 813,0 млн. рублей.
       В г. Полевском (Колмогоров В.А.) в  декабре  1995  г.  допущено
перечисление  денежных средств на капитальные вложения в размере 985,0
млн. руб. при невыплаченной заработной плате за ноябрь и декабрь  1995
г. в сумме 696,0 млн. руб. Всего на капитальные вложения в этом городе
направлено 5,6 млрд. руб.  Направив  такие  крупные  средства  на  эти
цели,  администрацией  города  не  обеспечена и выплата компенсаций на
детей за сентябрь - декабрь 1995 г. в сумме 2,4 млрд. рублей.
       В  Пышминском  районе  (Полухин  А.И.)  допущено   перечисление
средств  на  приобретение  оборудования,  капитальный  ремонт зданий и
другие незащищенные статьи расходов в  сумме  2019,3  млн.  рублей.  В
связи   с  чем  не  обеспечена  выплата  заработной  платы  работникам
бюджетных учреждений за декабрь 1995 г. в размере 743,0 млн. рублей.
       В Ново - Лялинском районе  (Бородулин  В.А.)  задержка  выплаты
заработной  платы работникам бюджетных учреждений допущена за ноябрь и
декабрь 1995 г. в сумме 1719,4 млн. руб. В то же время при  исполнении
бюджета  района  допущены  не  относящиеся  к  незащищенным  статьям и
незаконные расходы в сумме 1,4 млрд. рублей.
       В Ирбитском районе (Волынкин В.Н.) задолженность по  заработной
плате  работникам  бюджетных  учреждений за ноябрь и декабрь 1995 г. в
сумме  1748,0  млн.  руб.  допущена   в   результате   первоочередного
направления  средств  на  капитальные  вложения  в размере 2355,0 млн.
руб., а на приобретение инвентаря и оборудования в  сумме  700,0  млн.
рублей.
       Правительство Свердловской области постановляет:
       1. Главам администраций районов и городов:
       1.1.   Установить   постоянный   контроль   за    своевременным
поступлением причитающихся в бюджет доходов.
       1.2. Более ответственно и взвешенно подходить к  предоставлению
льгот   по   освобождению  предприятий,  хозяйственных  организаций  и
различных коммерческих структур от уплаты налогов и предоставлению  по
ним отсрочек.
       1.3. Строго по целевому назначению  производить  финансирование
намеченных по бюджету мероприятий.
       1.4. Обеспечить первоочередное выделение средств на  защищенные
статьи  расходов  (выплату  заработной  платы,  приобретение продуктов
питания и медикаментов).
       1.5. Не допускать задержки выплаты заработной платы  работникам
бюджетных учреждений.
       2. За использование бюджетных средств не по целевому назначению
и  допущенную  задержку  выплаты заработной платы работникам бюджетных
учреждений  главам  администраций  г.  Полевского  Колмогорову   В.А.,
Ирбитского  района Волынкину В.П., Ново - Лялинского района Бородулину
В.А. и Пышминского района Полухину А.И. объявить замечание.
       3.  Финансовому  управлению  Правительства  области   (Червяков
В.Ю.):
       3.1.  Внести  вопрос  на  рассмотрение  глав  администраций   о
привлечении  к дисциплинарной ответственности руководителей финансовых
отделов администраций г. Полевского, Ирбитского, Ново -  Лялинского  и
Пышминского  районов  за  нецелевое  использование бюджетных средств и
допущенную задержку выплаты заработной платы.
       3.2.   Установить    постоянный    контроль    за    правильным
использованием  бюджетных  средств и своевременной выплатой заработной
платы.
       4. Принять к сведению, что:
       4.1. Глава администрации г. Кировграда Сушков  А.А.  освобожден
от занимаемой должности.
       4.2. Материалы  проверки  использования  бюджетных  средств  г.
Кировграда направлены в прокуратуру области.
       4.3. Результаты проверки  причин  задержки  выплаты  заработной
платы   работникам   бюджетных   учреждений  рассмотрены  на  коллегии
финансового  управления.  Принято  решение.  Заведующим  (начальникам)
финансовыми  отделами  (управлениями)  администраций районов и городов
предложено обеспечить правильное  использование  бюджетных  средств  и
своевременную   выплату  заработной  платы.  По  результатам  проверки
исполнения бюджета г. Кировграда издан приказ. За допущенные нарушения
государственной   финансовой   дисциплины  в  использовании  бюджетных
средств заведующая финансовым отделом  Мельницина  Л.И.  привлечена  к
дисциплинарной ответственности.

       Председатель Правительства
       Свердловской области                              В.ТРУШНИКОВ
       от 11 марта 1996 г. N 177-п