Постановление Правительства Свердловской области от 10.04.1996 № 287-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         



             ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОБЛАСТНОЙ ТЕНДЕРНОЙ КОМИССИИ              
                    ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ                    



       В целях эффективного использования  бюджетных  ассигнований  на
капитальные    вложения,    укрепления    договорной    дисциплины   и
ответственности  участников  инвестиционного  процесса   Правительство
Свердловской области постановляет:
       1. Ввести в практику работы  областных  органов  исполнительной
власти   Свердловской   области   конкурсный   выбор   подрядчиков  на
строительство,  реконструкцию,  капитальный   ремонт,   проектирование
объектов   и   выполнение   других  работ  и  услуг  в  инвестиционной
деятельности, осуществляемых за счет  средств  областного  бюджета  на
территории Свердловской области, на основе подрядных торгов.
       2.  Образовать  Областную  тендерную  комиссию  по   проведению
подрядных торгов в следующем составе:

    Носов В.Ф.     - председатель Комитета по инвестициям
                     в социальную сферу и строительству
                     Правительства области - председатель Комиссии
    Исмагилов М.Ф. - начальник Управления капитального
                     строительства Правительства области -
                     заместитель председателя Комиссии
    Ярин С.В.      - генеральный директор АО "Уралгражданпроект"
    Пилик М.И.     - заместитель директора Департамента финансов
                     Правительства области
    Клепиков Г.А.  - начальник отдела Комитета по инвестициям
                     в социальную сферу и строительству
                     Правительства области
    Суслов И.В.    - заместитель председателя Комитета
                     по архитектуре и градостроительству
                     Правительства области
    Грачев Е.А.    - заместитель начальника Управления
                     промышленной и инвестиционной политики
                     Комитета по экономике Правительства области
    Курбатова Н.А. - заместитель начальника отдела Комитета
                     по инвестициям в социальную сферу и
                     строительству Правительства области
    Симкина Л.С.   - заведующая сектором Комитета по инвестициям
                     в социальную сферу и строительству
                     Правительства области - секретарь Комиссии


       3. Установить, что финансирование за  счет  средств  областного
бюджета  вновь  начинаемых  объектов по проектированию, строительству,
реконструкции,  капитальному  ремонту  объектов,  заказчиками  которых
выступают  организации,  входящие  в  структуру  исполнительной власти
области,  осуществляется  при  наличии  решения  Областной   тендерной
комиссии.
       4. Утвердить  Положение  об  Областной  тендерной  комиссии  по
проведению подрядных торгов (прилагается).
       5. Областной тендерной комиссии руководствоваться "Положением о
подрядных  торгах  в Российской Федерации", утвержденным распоряжением
Госкомимущества России и Госстроя России от 13.04.93  N  660-р/18-7  и
"Изменениями   и   дополнениями   Положения   о   подрядных   торгах",
утвержденными распоряжением Минстроя России и  Госкомимущества  России
от 18.10.94 N 18-23р/2532-р.
       6. Управлению капитального строительства Правительства  области
открыть   расчетный   счет   для  внесения  платежей  (залоговых  сумм
претендентов на участие в торгах и сборов), связанных  с  организацией
подрядных торгов.

       Председатель Правительства
       Свердловской области                              В.ТРУШНИКОВ
       от 10 апреля 1996 г. N 287-п







                                 Утверждено
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 10 апреля 1996 г. N 287-п



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            ОБ ОБЛАСТНОЙ ТЕНДЕРНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ             
         ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ          



       Областная тендерная  комиссия  создается  в  целях  организации
работы   по   размещению   заказов   на  основе  подрядных  торгов  на
строительство,  реконструкцию,  капитальный   ремонт,   проектирование
объектов,   выполнение   других   работ   и   услуг  в  инвестиционной
деятельности, осуществляемых за счет средств  областного  бюджета  для
заказчиков,  входящих  в  структуру  областных  органов исполнительной
власти Свердловской области.
       На тендерную комиссию возлагаются следующие основные функции:
       подготовка  документов  для   объявления   торгов,   публикация
объявлений  по проведению торгов или рассылка приглашений на участие в
торгах;
       сбор  заявок  на   участие   в   торгах,   на   предварительную
квалификацию,  а также регистрация и хранение конкурсных предложений и
другой входящей документации;
       проведение предварительной квалификации претендентов;
       оформление всех необходимых документов, связанных с подготовкой
и проведением торгов;
       организация разработки и распространения тендерной документации
и решение вопросов изменения этой документации и процедур;
       ознакомление   претендентов   с   тендерной   документацией   и
необходимые разъяснения по предмету торгов;
       сбор и анализ представленных тендерных предложений;
       проведение  заседаний  согласно  утвержденному   регламенту   и
оформление их протоколом;
       осуществление процедуры торгов и ее оформление;
       определение победителя торгов или выработка  иного  решения  по
результатам торгов;
       рассмотрение споров между участниками торгов, а также претензий
участников к тендерной комиссии в первой инстанции.
       Тендерная комиссия имеет право  привлекать  к  своей  работе  в
качестве консультантов по методическому обеспечению торгов, подготовке
тендерной    документации,    предварительному    анализу    тендерных
предложений   физических   лиц   или  специализированные  инженерно  -
консалтинговые организации, в том числе проектные, имеющие лицензии на
необходимые   виды  деятельности,  на  основании  заключаемых  с  ними
договоров, оформленных в соответствии с действующим законодательством.
       Тендерная комиссия самостоятельно разрабатывает регламент своей
работы.
       Тендерная комиссия разрабатывает  критерии,  в  соответствии  с
которыми осуществляется оценка и выбор лучшего предложения.
       Тендерная  комиссия  устанавливает  размер   первого   задатка,
вносимого  участниками торгов до представления конкурсных предложений,
а также размер и сроки внесения второго задатка победителем торгов.
       Сумма  первого  и  второго  задатка  победителя   должна   быть
достаточной для компенсации затрат, связанных с проведением торгов.
       Суммы  задатков  участников  торгов   вносятся   на   отдельный
расчетный  счет  Управления  капитального  строительства Правительства
области, предназначенный для внесения платежей, связанных с процедурой
подрядных торгов.
       Тендерная  комиссия  устанавливает   срок   подачи   конкурсных
предложений,  определяет  дату  закрытия  торгов, час и место вскрытия
конвертов.
       Отказ в приемке конкурсных  документов  оформляется  протоколом
заседания тендерной комиссии и доводится до сведения претендента.
       Если до момента окончания срока закрытия торгов не поступит  ни
одного  конкурсного предложения, торги объявляются тендерной комиссией
несостоявшимися.
       Тендерная комиссия не принимает претензий участников  торгов  и
не несет имущественной или иной юридической ответственности перед ними
при  объявлении  торгов  несостоявшимися  или  имеющими  отрицательный
результат.
       Вскрытие оферт производится на заседании тендерной комиссии при
наличии не менее 2/3 состава тендерной комиссии.
       Тендерная   комиссия   в   процессе   рассмотрения   конкурсных
предложений   имеет   право  пригласить  участников  торгов  для  дачи
разъяснений, запрашивать у них и из других  источников  дополнительные
сведения, подтверждающие присланную информацию.
       Решение  тендерной  комиссии   о   выборе   победителя   торгов
принимается  большинством голосов от числа присутствующих на заседании
членов комиссии, составляющего не менее 2/3 общего состава комиссии.
       В случае равенства  голосов  принимается  решение,  за  которое
проголосовал Председатель тендерной комиссии.
       Тендерная комиссия извещает участников о результатах торгов.
       В течение 3 дней  после  принятия  решения  тендерная  комиссия
направляет официальное извещение победителю торгов.
       Тендерная комиссия может принять решение о закрытии торгов  без
объявления победителя.
       В случае, если  самая  низкая  цена,  предложенная  участниками
торгов,  значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами
с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен в строительстве,
тендерная   комиссия   может  отклонить  все  предложения  и  провести
повторные торги.
       Решение тендерной комиссии оформляется протоколом.
       Протоколы заседаний тендерной комиссии подписывает Председатель
и секретарь комиссии.
       Протокол о результатах торгов тендерная  комиссия  представляет
на   утверждение   в   трехдневный   срок   заместителю   Председателя
Правительства области.
       Средства,  полученные  от   деятельности   тендерной   комиссии
(залоговые  суммы  участников, сборы и прочие платежи), расходуются на
разработку  тендерной   документации,   предварительную   квалификацию
участников  (включая  аудит),  оплату  юридических  и физических лиц в
качестве    консультантов,    экспертов,    разработчиков    тендерной
документации,  оплату  публикаций  в  официальных  изданиях  области и
средствах  массовой  информации,  канцелярские   и   другие   расходы,
связанные с процедурой подготовки и проведения торгов.
       Тендерная  комиссия   несет   ответственность   за   соблюдение
установленных  настоящим  Положением  правил  и  процедур подготовки и
проведения торгов и за объективность  результатов  торгов  в  порядке,
установленном действующим законодательством.