Постановление Правительства Свердловской области от 19.04.1996 № 325-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         



               О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА                
                  "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1996 ГОД"                  



       В соответствии с Областным законом  "Об  областном  бюджете  на
1996 год" Правительство Свердловской области постановляет:
       1. Принять к исполнению объем собственно областного бюджета  на
1996  год  по  расходам  в  сумме  5003,9  млрд. руб. исходя из объема
доходов в сумме 3213,9 млрд. руб. и предельный размер дефицита в сумме
1790,0 млрд. рублей.
       Направить на покрытие дефицита  областного  бюджета  1996  года
источники  внутреннего  финансирования  на  сумму 747,2 млрд. рублей и
источники внешнего финансирования на общую сумму 1042,8 млрд. рублей.
       2. Департаменту финансов и Комитету по экономике  Правительства
Свердловской  области,  с  участием  других  департаментов и комитетов
представить в 2-недельный срок в Правительство Свердловской области на
утверждение:
       - перечень имущества, освобождаемого от налога на  имущество  в
части, зачисляемой в областной бюджет;
       -  перечень  предприятий,  занимающихся   утилизацией   бытовых
отходов;
       - перечень предприятий, занимающихся переработкой  промышленных
отходов;
       -   перечень   строительных   организаций,   освобождаемых   от
налогообложения в части, зачисляемой в областной бюджет, сумму прибыли
направленную на освоение новых технологий;
       -  перечень  предприятий,  освобождаемых   от   налогообложения
прибыли,  полученной  от  реализации  произведенной продукции детского
ассортимента, в части, зачисляемой в областной бюджет;
       -    перечень    предприятий,    занимающихся    строительством
метрополитена  в  г. Екатеринбурге, освобождаемых от платежей за право
на пользование недрами  в  целях,  не  связанных  с  добычей  полезных
ископаемых.
       3. Департаменту финансов Правительства Свердловской  области  в
недельный срок довести:
       -  поквартальное  распределение  ассигнований   из   областного
бюджета  до  департаментов  и  комитетов,  организаций на 1996 год для
финансирования  осуществляемых  ими  расходов  в  разрезе  показателей
бюджетной классификации;
       - до организаций, осуществляющих контроль  за  правильностью  и
современностью  поступления  налогов  и других обязательных платежей в
областной бюджет, объем контролируемых  ими  доходов  с  поквартальным
распределением.
       4.  Департаментам,  комитетам,  управлениям  в  5-дневный  срок
довести    до    подведомственных    учреждений    объемы   бюджетного
финансирования на 1996 год в  соответствии  с  Областным  законом  "Об
областном бюджете на 1996 год".
       5.  Установить,  что  предложения   департаментов,   комитетов,
управлений,    исполнительных    органов    местного    самоуправления
Свердловской  области  об  увеличении  расходов  областного   бюджета,
предоставление  налоговых  льгот  и других мерах, ведущих к сокращению
доходов   областного   бюджета   и   увеличению   его   дефицита,   не
рассматриваются     Правительством     Свердловской     области    без
предварительного    согласования    источников    финансирования     с
Департаментом   финансов   и   Комитетом  по  экономике  Правительства
Свердловской области (по входящим в его компетенцию вопросам).
       6.  В  целях  безусловного  исполнения  областного  бюджета   и
поступления  в  него  финансовых ресурсов в полном объеме, разрешить в
случаях действий отдельных органов местного самоуправления, приводящих
к  нарушению  действующего законодательства в части зачисления налогов
и иных доходов в областной бюджет:
       Департаменту  финансов  Правительства  Свердловской  области  -
приостанавливать   финансирование   из  областного  бюджета  областных
программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующего
местного   самоуправления   Свердловской  области,  а  также  передачу
средств  по  взаимным  расчетам,  трансфертам,  субвенциям,  бюджетным
ссудам и кредитам;
       Департаменту сельского хозяйства, продовольственной  корпорации
Урала,   ГП  "Облжилкомхоз"  -  приостанавливать  поставку  продукции,
поступающей централизованно из областных ресурсов (фондов), в порядке,
установленном Гражданским законодательством.
       Государственной налоговой инспекции  по  Свердловской  области,
Департаменту     финансов    Правительства    Свердловской    области,
Контрольно-ревизионному   управлению   и    Управлению    Казначейства
Министерства  финансов  РФ  по  Свердловской  области  незамедлительно
информировать Правительство Свердловской области о  выявленных  фактах
нарушений действующего законодательства.
       7. Установить, что средства областного бюджета  предоставляются
в 1996 году на возвратной основе на следующих условиях:
       - для оказания краткосрочной финансовой поддержки  предприятиям
оборонного  комплекса  -  со  сроком  возврата  в  течение 5 лет после
получения кредита,  с  уплатой  процентов  за  пользование  кредитными
ресурсами, предоставленными по программам, начатым после 1 января 1995
года,  а  также  по  вновь  начинаемым  программам  в  размере   одной
четвертой  действующей  учетной  ставки  Центрального банка Российской
Федерации;
       -  для  обеспечения  предприятий  агропромышленного   комплекса
продукцией машиностроения и новыми технологиями на основе лизинга - со
сроком погашения в течение двух лет после получения кредита;
       - для  других  целей,  предусмотренных  Областным  законом  "Об
областном  бюджете  на  1996  год", статьи 18.2.1, 18.2.3 - на срок до
30.12.96,  с  уплатой  процентов   за   пользование   предоставленными
средствами в установленных Законом размерах.
       Общая сумма единовременно отвлеченных  из  бюджета  средств  не
должна  превышать  10  процентов  от  общей суммы фактических расходов
областного бюджета.
       8. В целях обеспечения возврата полученных  кредитов,  выданных
коммерческим    банкам,    гарантийных    обязательств   Правительства
Свердловской области Департаменту финансов создавать к  срокам  уплаты
по   обязательствам   резерв   средств,   но   не   более  сумм  фонда
непредвиденных расходов.
       9. Разрешить Департаменту  финансов  в  порядке,  установленном
Правительством   Свердловской   области,  предоставлять  в  1996  году
гарантии и поручительства от имени Правительства Свердловской  области
по  кредитам  коммерческих  банков,  привлекаемых получателями средств
областного бюджета, с  отнесением  затрат  по  обслуживанию  указанных
кредитов  на  соответствующие  статьи  расходов  областного  бюджета в
пределах объемов, установленных на непредвиденные расходы, но не более
10 процентов от общей суммы фактических расходов областного бюджета.
       Департаменту   финансов    в    месячный    срок    представить
соответствующие предложения в Правительство Свердловской области.
       10. Разрешить Департаменту финансов  при  выполнении  отдельных
поручений Правительства Свердловской области по проведению операций со
средствами  областного  бюджета  на  1996  год  (включая  обслуживание
бюджетных  счетов)  осуществлять  расчеты  по ним через уполномоченные
Правительством Свердловской области банки по социально заключенным  на
конкурсной  основе  договорам  с  уплатой процентов по среднесуточному
остатку  денежных  средств  в  размере  не   менее   одной   четвертой
действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
       11. Установить,  что  по  вновь  предоставляемым  в  1996  году
отсрочкам   (рассрочкам)  по  уплате  налогов  и  других  обязательных
платежей в части, зачисляемой в  областной  бюджет,  плату  в  размере
одной  второй  ставки  рефинансирования  Центрального банка Российской
Федерации, если иное не принято Правительством.
       12. В  связи  со  снижением  поступлений  доходов  в  областной
бюджет, в целях более полного обеспечения средствами по финансированию
защищенных статей расходов бюджета секвестировать незащищенные  статьи
расходов  областного  бюджета  на  30  процентов к годовым назначениям
1996 года до 1 октября текущего бюджетного года.
       Рекомендовать главам  администраций  муниципальных  образований
ввести секвестр на незащищенные статьи расходов бюджетов муниципальных
образований.
       Департаменту финансов Правительства области на основании ст. 24
Областного  закона  "Об  областном  бюджете  на  1996  год"  сократить
ассигнования по незащищенным статьям  расходов  областного  бюджета  в
одной  и  той  же  пропорции для всех разделов, целевых статей и видов
расходов по росписи доходов и расходов в соответствии  с  утвержденным
бюджетом на 1996 год на 30 процентов.
       Руководителям департаментов, комитетов, управлений, организаций
и учреждений внести соответствующие изменения в сметы расходов.
       13.  Департаменту  финансов  Правительства  области  (Червякову
В.Ю.):
       13.1. Установить на  второй  квартал  текущего  года  квоту  на
проведение  взаимозачетов по налогу на прибыль и налогу на добавленную
стоимость, идущих  на  формирование  областного  фонда  финансирования
муниципальных  образований  в  размере  30  процентов  от  ежемесячных
поступлений указанных видов налогов.
       13.2. В случае возникновения разницы между полученными доходами
и  расходами  на  защищенные  статьи (заработная плата с начислениями,
детские компенсации, питание, медикаменты)  в  бюджетах  муниципальных
образований  по  итогам каждого месяца изыскивать возможность покрытия
указанной разницы за счет ссуд.
       14. Департаменту финансов, Комитету по экономике, департаментам
образования,   культуры,  здравоохранения  и  другим  заинтересованным
организациям  внести  в  I  полугодии  1996   года   в   Правительство
Свердловской   области   проект   Областного   закона   о  минимальных
государственных  социальных  стандартах  для  определения   финансовых
нормативов формирования бюджетов.
       15. Комитету по  экономике  (Ковалева  Г.А.)  в  месячный  срок
представить   Правительству   области  прогноз  поступления  ожидаемых
доходов в областной бюджет до конца года.
       16. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на Департамент финансов Правительства области (Червяков В.Ю.), Комитет
по экономике Правительства области (Ковалева Г.А.).

       Председатель Правительства
       Свердловской области                              В.ТРУШНИКОВ
       от 19 апреля 1996 г. N 325-П