Постановление Правительства Свердловской области от 23.04.1996 № 329-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


         О ПОСТОЯННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ         
        ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ        
                  НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  


     (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области
        от 03.06.2002 г. N 375-ПП; от 26.12.2002 г. N 1460-ПП;
        от 07.07.2003 г. N 405-ПП; от 05.09.2003 г. N 556-ПП)


       Основываясь на статью 55 (пункт 2 "з", "и") Устава Свердловской
области,  "Соглашение  между  Правительством  Российской  Федерации  и
Правительством  Свердловской области о разграничении предметов ведения
и  полномочий  в сфере владения, пользования и распоряжения природными
ресурсами и охраны окружающей природной среды" от 12 января 1996 года,
Закона  Российской  Федерации  "О  недрах", Правительство Свердловской
области постановляет: (В    редакции    Постановления    Правительства
Свердловской области от 07.07.2003 г. N 405-ПП)
       1. Признать утратившим силу Постановление  главы  администрации
Свердловской   области   от   02.09.92   г.   N   171   "О  постоянной
междуведомственной  комиссии  по  размещению  производительных  сил  и
лицензированию недропользования на территории Свердловской области".
       2.  Утвердить  Положение о постоянной межведомственной комиссии
по  размещению производительных сил и использование природных ресурсов
на территории Свердловской области (прилагается). (В          редакции
Постановления         Правительства        Свердловской        области
от 05.09.2003 г. N 556-ПП)
       3. Утвердить Положение о  порядке  размещения  производительных
сил на территории Свердловской области (прилагается).
       4.  Утвердить  состав  постоянной  межведомственной комиссии по
размещению  производительных сил и использование природных ресурсов на
территории Свердловской области (прилагается). (В             редакции
Постановления         Правительства        Свердловской        области
от 05.09.2003 г. N 556-ПП)

И.о. Председателя Правительства
Свердловской области                                     А.П. ВОРОБЬЕВ
от 23 апреля 1996 г. N 329-п



                                 Утверждено
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 23 апреля 1996 г. N 329-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         О ПОСТОЯННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ         
        ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ        
                  НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  


       1.   Постоянная   межведомственная   комиссия   по   размещению
производительных  сил  и лицензированию недрользования на территории
Свердловской  области  (в  дальнейшем  -  межведомственная   комиссия)
образована  с  целью  обеспечения  полномочий  органов государственной
власти области  по  размещению  производительных  сил,  лицензированию
недропользования,  повышению  эффективности  региональной  структурной
политики, содействия рациональному использованию природных ресурсов  и
социально-экономического  потенциала  территорий,  развитию социальной
инфраструктуры.
       Межведомственная комиссия в своей деятельности  руководствуется
Законом  РФ  "О  недрах",  Уставом  Свердловской  области, Договором о
разграничении  предметов   ведения   и   полномочий   между   органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Свердловской области от 12 января 1996  г.,  Соглашением  между
Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством  Свердловской
области о разграничении предметов ведения, пользования и  распоряжения
природными  ресурсами и охраны окружающей природной среды от 12 января
1996  г.  N  2,  "Положением  о  размещении  производительных  сил  на
территории Свердловской области", "Положением о порядке лицензирования
пользования недрами на территории Свердловской  области"  от  04.03.94
г.  N  45-п, другими законодательными и нормативными актами Российской
Федерации и Свердловской области.
       2. Основные задачи деятельности межведомственной комиссии:
       -   размещение   производительных   сил   с   учетом    местных
социально-экономических    и    природных   условий,   федеральных   и
региональных программ  охраны  окружающей  природной  среды,  развития
минерально-сырьевой   базы,   проектов  и  схем  районных  планировок,
генеральных планов городов;
       - использование природных ресурсов на территории области;    (В
редакции     Постановления    Правительства    Свердловской    области
от 05.09.2003 г. N 556-ПП)
       - соблюдение требований по охране окружающей среды;
       - комплексное и рациональное использование минерально-сырьевых,
топливно-энергетических,   земельных,   лесных,   вторичных  и  других
материальных и природных ресурсов;
       -    рациональное    использование    трудовых    ресурсов    и
сбалансированности рабочих мест;
       -   развитие   региональной   производственной   и   социальной
инфраструктуры;
       - приоритетное развитие малых и средних городов;
       -  размещение  предприятий  в  промышленных  узлах   с   общими
вспомогательными производствами, инженерными сетями.
       3. Функции межведомственной комиссии:
       3.1. Рассмотрение ходатайств юридических лиц  о  размещении  на
территории   области   новых,   реконструкции   и   перепрофилировании
действующих предприятий.
       3.2. Рассмотрение ходатайств юридических  и  физических  лиц  о
предоставлении лицензий на пользование недрами.       3.2   Рассмотрение   в   пределах   предоставленных  полномочий
вопросов,  связанных с использованием природных ресурсов на территории
Свердловской области. (В    редакции    Постановления    Правительства
Свердловской области от 05.09.2003 г. N 556-ПП)ре
конструкции действующих
предприятий.
       3.4. Подготовка заключений и предложений Правительству  области
и  Уральскому комитету по геологии и использованию недр (Уралгеолкому)
о предоставлении лицензий на пользование недрами.
       3.5. Проведение конкурсов на право  размещения  предприятий  на
территории области, включая экспертизу и подведение итогов конкурсов с
выработкой рекомендаций Правительству области.
       3.6. Проведение конкурсов на право пользования недрами, включая
экспертизу  и  подведение  итогов  конкурсов        с    выраб3.6   Подготовка   рекомендаций   для   Правительства
Свердловской области по вопросам рационального использования природных
ресурсов,   включая  использование  недр  на  территории  Свер      (В
редакции     Постановления    Правительства    Свердловской    области
от 05.09.2003 г. N 556-ПП)дловской
области.ро
пользования на территории
области.
       4. Межведомственная комиссия имеет право привлекать независимых
экспертов  при  рассмотре       нии ходатайств о размещении новых предприятий или реконструкции
действующих,  при  рассмотрении заявок по вопросам лицензирования прав
недропользования,  а  также  проведении  конкурсов на право размещения
новых предприятий и конкурсов на право пользования недрами. 5. Порядок
рассмотрения заявок юридических ию (В      редакции     Постановления
Правительства Свердловской области от 05.09.2003 г. N 556-ПП)
 действующих  предприятий  (включая  перечень
материалов, представляемых  на  межведомственную  комиссию)  определен
Положением  о  порядке  размещения  производительных сил на территории
Свердловской  области,   утвержденным   Постановлением   Правительства
Свердловской области.
       6.  Порядок  рассмотрения   заявок   на   пользование   недрами
юридических  и  физических  лиц по (Исключен  - Постановление Правительства Свердловской области
от 05.09.2003 г. N 556-ПП)


    о                            Утвержден
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 23 апреля 1996 г. N 329-п


                              СОСТАВ
     ПОСТОЯННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ (МВК) ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
      ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
                НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления ПИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВти
                     от 26.12.2002 г. N 1460-ПП)

Ковалева                - первый заместитель председателя
Галина Алексеевна         Правительства Свердловской области
                          по экономической политике и
                          перспективному развитию, министр
                          экономики и труда Свердловской
                          области, председатель
                          межведомственной комиссии;

Сурганов                - заместитель руководителя Департамента
Андрей Вячеславович       природных ресурсов по Уральскому
                          региону, заместитель председателя
                          межведомственной комиссии
                          (по согласованию);

Терентьев               - первый заместитель министра экономики и
Герман Дмитриевич         труда Свердловской области,
                          заместитель председателя
                          межведомственной комиссии;

Ястребков               - министр природных ресурсов
Александр Александрович   Свердловской области,
                          заместитель председателя
                          межведомственной комиссии;

Борисов                 - начальник отдела минерально -
Александр Николаевич      сырьевой базы, подземных вод и
                          драгоценных металлов Министерства
                          природных ресурсов Свердловской
                          области, секретарь межведомственной
                          комиссии (в части лицензирования
                          недропользования);

Кочергин
Андрей Евгеньевич       - ведущий специалист отдела региональной
                          стратегии и размещения производительных
                          сил Министерства экономики и труда
                          Свердловской области,
                          секретарь межведомственной комиссии
                          (в части размещения производительных
                          сил)

    Члены межведомственной комиссии:

Ананьин                 - начальник управления топлива,
Михаил Егорович           транспорта, связи и информатизации
                          Министерства энергетики, транспорта,
                          связи и жилищно-коммунального
                          хозяйства Свердловской области;

Бурдов                  - заместитель министра природных ресурсов
Петр Васильевич           Свердловской области;

Галкина                 - начальник отдела управления Министерства
Нина Григорьевна          Российской Федерации по налогам и сборам
                          по Свердловской области
                          (по согласованию);

Гурвич                  - заместитель главного врача федерального
Владимир Борисович        государственного учреждения "Центр
                          государственного санитарно -
                          эпидемиологического надзора
                          в Свердловской области"
                          (по согласованию);

Данильченко             - начальник отдела нормирования
Инна Николаевна           воздействия на окружающую среду
                          департамента природных ресурсов
                          по Уральскому региону
                          (по согласованию);

Духова                  - руководитель департамента региональной
Наталья Ильинична         политики и размещения производительных
                          сил Министерства экономики и труда
                          Свердловской области;

Лукьянов                - первый заместитель министра
Александр Николаевич      промышленности Свердловской области,
                          начальник управления промышленного
                          комплекса;

Мазаев                  - первый заместитель министра
Григорий Васильевич       строительства и архитектуры
                          Свердловской области, главный
                          архитектор Свердловской области;

Кравченко               - заместитель начальника Уральского
Александр Николаевич      управления федерального горного и
                          промышленного надзора России
                          (по согласованию);

Молотков                - первый заместитель министра
Алексей Матвеевич         по управлению государственным имуществом
                          Свердловской области;

Нестеров                - заместитель руководителя Департамента
Владимир Федорович        природных ресурсов по Уральскому
                          региону (по согласованию);

Никитин                 - руководитель Комитета по земельным
Василий Михайлович        ресурсам и землеустройству
                          по Свердловской области
                          (по согласованию);

Пахальчак               - заместитель министра природных
Галина Юрьевна            ресурсов Свердловской области;

Пысин                   - главный инженер института
Юрий Петрович             "УралНИИпроект" (по согласованию);

Тихонов                 - первый заместитель министра металлургии
Николай Тихонович         Свердловской области;

Шурубор                 - заместитель руководителя Департамента
Олег Аркадьевич           природных ресурсов по Уральскому
                          региону (по согласованию).



                                 Утверждено
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 23 апреля 1996 г. N 329-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ               
                  НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  


       1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.1. Настоящее положение разработано в  целях  реализации  прав
органов  государственной  власти  Свердловской  области  по размещению
производительных сил, повышению эффективности  региональной  политики,
содействия развитию социальной инфраструктуры.
       1.2.  Положение  разработано  на  основе  Устава   Свердловской
области,  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  закона  РФ "О
недрах", Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между
органами   государственной  власти  Российской  Федерации  и  органами
государственной власти Свердловской области  от  12  января  1996  г.,
других  законодательных  и  нормативных  актов  Российской Федерации и
Свердловской области.
       1.3.  Положение  предусматривает  порядок   размещения   новых,
реконструкции  и расширения действующих предприятий, имеющих областное
и федеральное значение.

       2. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ НОВЫХ,
       РАСШИРЕНИЮ И РЕКОНСТРУКЦИИ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
       НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       2.1. Юридические лица обращаются в  Правительство  Свердловской
области  с  заявкой  о размещении новых или расширении (реконструкции,
перепрофилировании) действующих предприятий, которая должна содержать:
       - основные данные о заявителе, включая  сведения  о  финансовом
состоянии и технических возможностях;
       - копии учредительных документов заявителя;
       - сведения о намечаемом объеме производства и его номенклатуре;
       - расчет  необходимого  земельного  участка  под  строительство
объекта;
       -  выкопировку  с  плана   поверхности   с   указанием   границ
испрашиваемого земельного участка;
       - согласование органов местного самоуправления,  на  территории
которого предполагается строительство предприятия;
       -    согласования    (заключения)    контролирующих   областных
организаций  (комитета  по  охране  природы, центра госсанэпиднадзора,
комитета   по   водному   хозяйству,   комитета   по   архитектуре   и
градостроительству,  управления лесами, комитета по земельным ресурсам
и  землеустройству,  управления Уральского округа Госгортехнадзора РФ,
Уралгеолкома) по условиям и возможности строительства предприятия;  (В
редакции     Постановления    Правительства    Свердловской    области
от 07.07.2003 г. N 405-ПП)
       -  сведения  об  ориентировочной  стоимости   строительства   и
создаваемых рабочих местах;
       -  оценку  воздействия  на  окружающую  среду   с   приложением
заключения государственной экологической экспертизы.
       2.2. Заявка юридических лиц о размещении на территории  области
новых   и   расширении   действующих  предприятий  рассматривается  на
межведомственной  комиссии  по  размещению  производительных   сил   и
лицензированию   прав   недропользования  на  территории  Свердловской
области (далее МВК) с участием всех заинтересованных сторон.
       2.3. Срок рассмотрения МВК заявок о размещении производительных
сил  -  в  течение одного месяца со дня представления всех необходимых
материалов.   В   случае   необходимости   проведения   дополнительных
согласований  и экспертиз срок рассмотрения может быть продлен на один
месяц.
       2.4. Решение МВК является  основанием  для  разработки  проекта
строительства   нового   предприятия  или  реконструкции  (расширения)
действующего  и  оформления  земельного  отвода  и  земельных  прав  в
соответствии с установленным законодательством порядком.
       2.5. Проект строительства нового предприятия или  реконструкции
(расширения)   действующего   подлежит  обязательному  согласованию  в
установленном законодательством порядке.
       2.6. С целью привлечения инвестиций Правительство  Свердловской
области   в  отдельных  случаях  может  проводить  конкурсы  на  право
размещения новых предприятий на территории области.
       Победителем конкурса на право размещения новых  предприятий  на
территории   области   признается   соискатель,   отвечающий  условиям
конкурса, наиболее  полно  решающий  социальные  проблемы  территории,
предлагающий   наиболее  экономичные,  экологически  чистые  передовые
технологии и обеспечивающий долгосрочные инвестиции.
       В случае, если  в  конкурсе  участвует  один  заявитель,  право
размещения   новых   предприятий   предоставляется   ему  при  условии
соответствия условиям конкурса.

       3. КОНТРОЛЬ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ НОВЫХ, РАСШИРЕНИЕМ
       И РЕКОНСТРУКЦИЕЙ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

       3.1.  Контроль   за   строительством   новых,   расширением   и
реконструкцией   действующих   предприятий   на   территории   области
осуществляют  в  пределах  своей  компетенции  территориальные  органы
государственной власти РФ и органы государственной власти Свердловской
области:
       - комитет по экономике Правительства Свердловской области;
       - органы местного самоуправления;
       - областной комитет по охране природы;
       -          областной           центр           государственного
санитарно-эпидемиологического надзора;
       - комитет по водному хозяйству Свердловской области;
       - комитет по  архитектуре  и  градостроительству  Правительства
Свердловской области;
       - комитет по земельным ресурсам и землеустройству Правительства
Свердловской области;
       - Свердловское управление лесами;
       - Управление Уральского округа Госгортехнадзора РФ;
       - Уральский комитет по геологии и использованию недр.

       4. СРОК ДЕЙСТВИЯ ПОЛОЖЕНИЯ

       4.1. Настоящее Положение действует до принятия  соответствующих
нормативных  и  законодательных  актов органами государственной власти
Свердловской области.