Постановление Правительства Свердловской области от 28.05.1996 № 431-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         



                    О ПОДГОТОВКЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,                     
           ОБЪЕКТОВ СОЦКУЛЬТБЫТА И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА            
           К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 1996 - 1997 ГГ.            



       Администрации городов  и  районов,  предприятия  и  организации
жилищно-коммунального     хозяйства,     АО    "Свердловэнерго",    АО
"Уралтрансгаз" и другие осуществили комплекс мероприятий по подготовке
жилищного  фонда,  объектов соцкультбыта и инженерной инфраструктуры к
эксплуатации в осенне-зимний период 1995 -  1996  гг.,  что  позволило
обеспечить в целом их работу без серьезных аварий и остановок.
       Вместе с тем допущено немало просчетов и аварийных  ситуаций  в
системах  тепло-  и  водоснабжения  городов: Алапаевска, Березовского,
Тавды, Ирбита, в Талицком, Артинском и Ачитском районах, с.  Таборы  и
других   населенных  пунктах  области,  что  негативно  отразилось  на
качестве предоставляемых коммунальных услуг населению, продолжительное
время целые микрорайоны оставались без воды и тепла.
       Перебои в тепло- и водоснабжении в основном также были  вызваны
недовыполнением нормативных требований по перекладке ветхих тепловых и
водопроводных сетей, восстановлению и ремонту теплоисточников.
       В настоящее время из 7250 км водопроводных сетей около 1200  км
требуют  ремонта, а 68% населения области пользуются для питьевых нужд
водой, не соответствующей ГОСТу "Питьевая вода".
       Объемы  капитального  ремонта  жилья,  коммунальных   объектов,
выполняемые   подрядными  организациями,  снижаются  из  года  в  год,
нарастает недоремонт жилищного фонда. Ныне в  среднем  по  области  он
составляет свыше 75%, а, например, в Верхотурском районе жилищный фонд
готов был к зиме лишь на 34%,  котельные  -  на  53,8%,  водопроводные
сети  -  на  46,8%,  а  замена  ветхих  водопроводных  сетей вообще не
проводилась.
       Все эти вопросы еще  более  усугубляются  за  счет  принятия  в
муниципальную   собственность   жилищного   фонда,  инженерных  сетей,
теплоисточников и объектов ЖКХ в неудовлетворительном состоянии.
       Так,  администрация  г.  Алапаевска  приняла  20.03.95  у  АОЗТ
"Алапаевский  металлургический  завод"  в  аварийном состоянии плотину
городского пруда и через год вынуждена просить выделить из  областного
бюджета средства на ремонт в размере 110 млн. рублей.
       Владельцы жилищного фонда  и  инженерных  сооружений,  не  имея
аварийной  службы  и  запаса материалов, труб, механизмов, ликвидируют
аварии неоперативно. Именно  на  длительность  ликвидации  последствий
аварий  и необоснованность отключения горячей, холодной воды поступает
наибольшее число жалоб от населения крупных городов.
       Для ряда руководителей администраций,  предприятий,  комитетов,
управлений  и  организаций  ЖКХ  вопросы  своевременной и качественной
подготовки  объектов  коммунального  хозяйства  и  жилищного  фонда  к
осенне-зимнему  периоду  все  еще  не  стали приоритетным направлением
работы.
       В  целях   устранения   отмеченных   недостатков   и   придавая
исключительно  важное  и  своевременное  значение подготовке жилищно -
коммунального  хозяйства  области  к   работе   в   зимних   условиях,
обеспечению  населения  топливом,  водой,  электро-  и  теплоэнергией,
Правительство Свердловской области постановляет:
       1. Главам администраций городов и районов области:
       1.1. Рассмотреть итоги отопительного сезона 1995 - 1996 годов и
обеспечить  первоочередное  финансирование мероприятий по подготовке к
осенне-зимнему  периоду  1996  -  1997  гг.  теплоисточников,   систем
тепловодоснабжения и энергообеспечения. Завершить подготовку к зиме 15
сентября текущего года - началу отопительного сезона.
       1.2. Руководствуясь Законом РФ "Об энергоснабжении" от 03.04.96
N  28-ФЗ,  разработать  программу  энергосбережения  города - района и
приступить к ее реализации уже в период подготовки  ЖКХ  к  очередному
отопительному  сезону 1996 - 1997 гг. В рамках программы представить в
Правительство   Свердловской   области   мероприятия   по    внедрению
экономически  выгодных  теплоисточников (котельных), отопительных схем
тепло-, водо- и электроснабжения, установку приборов учета и  контроля
тепло-, энергоносителей.
       Срок - II квартал 1996 года
       1.3.   Выдачу    паспортов    готовности    жилищного    фонда,
теплоисточников,  тепловых  и  водопроводных  сетей  к работе в зимних
условиях  производить  только  на  основании   комиссионной   проверки
объектов. Контроль за этим возложить на службы заказчика администраций
городов и районов.
       1.4.  Обеспечить  подготовку  специальных  машин  и  механизмов
предприятий  благоустройства  к работе в зимних условиях, предусмотрев
заготовку необходимого количества материалов для борьбы с гололедом.
       Срок - 10 октября 1996 года.
       1.5. Капитальный и  текущий  ремонты  жилищного  фонда  считать
первоочередным  направлением  работы  при  подготовке  к отопительному
сезону.
       Независимо от ведомственной принадлежности обеспечить  контроль
за  проведением  капитального и текущего ремонта домов, обратив особое
внимание на  ЖСК,  как  за  счет  местных  бюджетов,  так  и  за  счет
соответствующих средств собственников жилищного фонда.
       Представить обоснованные расчеты по предприятиям  муниципальной
собственности  на выделение финансовых средств (кредит) для подготовки
жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 1996 -
1997 гг. в адрес Свердловского областного предприятия "Облжилкомхоз".
       Срок - май 1996 года.
       Жилищный фонд, соцкультбыт, инженерную инфраструктуру и объекты
ЖКХ  принимать в муниципальную собственность, как правило, в исправном
состоянии в строгом соответствии с Постановлением Правительства РФ  от
07.03.95 N 235.
       Срок - постоянно.
       1.6. Обеспечить к 01.10.96 заготовку запасов топлива  не  менее
30%  от  потребности  отопительного  сезона,  а  по  мазуту заполнение
емкостного парка.
       1.7. Поручить службам заказчика администраций городов и районов
обеспечить   представление   сводной   государственной  статистической
отчетности по форме 1-ЖКХ (зима) от всех предприятий и организаций  на
подотчетной  территории,  независимо от форм собственности, имеющих на
своем   балансе    жилые    дома    и    объекты    коммунального    и
теплоэнергетического   хозяйства.   Данные  представить  на  01.07.96,
01.08.96,  01.09.96  и  01.10.96  в  адрес  Свердловского   областного
предприятия   "Облжилкомхоз".   Форма  государственной  статистической
отчетности прилагается.
       Срок - ежемесячно 2-го числа.
       1.8.  Завершить   создание   аварийно-технических   служб   для
мобилизации  усилий по оперативному устранению неисправностей и аварий
на объектах  жилищно-коммунального  хозяйства.  Информацию  о  крупных
авариях  в системе ЖКХ и ходе их ликвидации направлять в диспетчерскую
службу  Свердловского  областного   предприятия   "Облжил-комхоз"   по
телефонам: 51-29-05, 51-57-70.
       1.9. Осуществлять контроль за использованием финансовых средств
(кредитов)  по прямому назначению и обеспечить своевременную заготовку
топлива и подготовку теплоисточников,  жилищного  фонда  и  инженерных
сетей к отопительному сезону.
       Предусмотреть пропорциональное распределение финансовых средств
на   приобретение   топлива,   ремонтные   работы   теплоисточников  и
инженерных    сетей,    включая    объекты    сельского     хозяйства,
здравоохранения,   народного   образования,  социального  обеспечения,
курортов, санаториев,  домов  отдыха  и  других  учреждений  областной
собственности.
       Срок - 30 мая 1996 года.
       2. Поручить Свердловскому областному предприятию "Облжилкомхоз"
(Рулев Е.И.):
       2.1. Проверить обоснованность представленных расчетов  городами
и  районами  области,  которым выделяются финансовые средства (кредит)
для   подготовки   жилищно-коммунального   хозяйства   к   работе    в
осенне-зимний  период  1996  -  1997  гг.  Уточненные  данные согласно
расчетам городов и районов  области  о  выделении  финансовых  средств
(кредит) представить департаменту финансов Правительства области.
       2.2.  Оказать  содействие  предприятиям   жилищно-коммунального
хозяйства  на  местах  в  организации  предзимних работ и приобретении
материалов и оборудования за счет  выделенных  Правительством  области
средств для завершения предзимних работ.
       Срок - 15 сентября 1996 года.
       2.3. Обеспечить контроль за ходом предзимних работ на  объектах
ЖКХ   местных  администраций,  используя  формы  статотчетности  1-ЖКХ
(зима), представляемых территориями.
       Срок - с 01.07 по 01.10.96
       2.4. Скомплектовать  аварийно-технический  запас  материалов  и
оборудования  за  счет  выделенных  Правительством  области средств на
предзимние работы и довести  до  администраций  городов  и  районов  о
порядке его использования в аварийных ситуациях.
       Срок - 1 октября 1996 года.
       3. Департаменту финансов Правительства области (Червяков В.Ю.)
       3.1. Выделить за  счет  средств,  предусмотренных  в  областном
бюджете  по статье расходов "Фонд поддержки предприятий и населения по
обеспечению топливом" для приобретения топлива кредиты  (по  товарному
кредиту  в  счет  долгов  предприятий)  на  1996 год в сумме 210 млрд.
рублей в соответствии с приложением.
       3.2. Недостающие средства  по  приложению  выделять  городам  и
районам  по  мере погашения кредита, выданного на подготовку жилищного
фонда к зиме 1995 - 1996 годов, в сроки,  определенные  Постановлением
Правительства Свердловской области N 123-п от 22.02.96.
       3.3. На проведение утвержденных неотложных мероприятий  городам
и   районам,   Свердловскому  областному  предприятию  "Облжилкомхоз",
региональной государственной топливной компании "Свердловсклестоппром"
предусмотреть  до  80%  средств  во  II  -  III  кварталах  1996 года.
Оставшуюся  обоснованную  сумму  согласно  представленным  расчетам  -
равномерно в IV квартале 1996 года.
       4. Считать утратившим силу  Постановление  главы  администрации
Свердловской    области    от    06.07.95    N   356   "О   подготовке
жилищно-коммунального  хозяйства  области  к  работе  в  осенне-зимний
период 1995 - 1996 гг.".
       5. Контроль за исполнением данного Постановления  возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  области  Чердынцева  В.А.  с
ежемесячным докладом правительству.

       Председатель Правительства
       Свердловской области                             А.П.ВОРОБЬЕВ
       от 28 мая 1996 г. N 431-п









                                 Приложение
                                 к Постановлению Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 28 мая 1996 г. N 431-п



                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
               ГОРОДОВ И РАЙОНОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,                
                 КОТОРЫМ ВЫДЕЛЯЕТСЯ КРЕДИТ НА ТОПЛИВО                 
          ДЛЯ РАБОТЫ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 1996 - 1997 ГОДА          


                                                                      
----T-------------------------T-------------------T-------------¬
¦ N ¦    Наименование         ¦Предусматривается  ¦  Примечание ¦
¦п/п¦  городов, районов       ¦средств в млн. руб.¦             ¦
¦   ¦                         ¦  на топливо       ¦             ¦
+---+-------------------------+-------------------+-------------+
¦ 1 ¦          2              ¦      3            ¦     4       ¦
+---+-------------------------+-------------------+-------------+
¦   ¦ Областному предприятию  ¦                   ¦На пополнение¦
¦   ¦ "Облжилкомхоз"          ¦      1500         ¦обязательного¦
¦   ¦                         ¦                   ¦резерва МТР и¦
¦   ¦                         ¦                   ¦оборудования ¦
¦   ¦                         ¦                   ¦(распоряжение¦
¦   ¦                         ¦                   ¦Правительства¦
¦   ¦                         ¦                   ¦от 16.01.96  ¦
¦   ¦                         ¦                   ¦N 27-рп)     ¦
¦   ¦  Города:                ¦                   ¦             ¦
¦   ¦                         ¦                   ¦             ¦
¦1. ¦Алапаевск                ¦      8000         ¦             ¦
¦2. ¦Артемовский              ¦      7000 <*>     ¦             ¦
¦3. ¦Асбест                   ¦      1000         ¦             ¦
¦4. ¦Березовский              ¦      7500         ¦             ¦
¦5. ¦Богданович               ¦      2500         ¦             ¦
¦6. ¦Верхняя Пышма            ¦       800         ¦             ¦
¦7. ¦Верхняя Салда            ¦      2500         ¦             ¦
¦8. ¦Ивдель                   ¦       800         ¦             ¦
¦9. ¦Ирбит                    ¦      7800         ¦             ¦
¦10.¦Карпинск                 ¦      7700         ¦             ¦
¦11.¦Камышлов                 ¦      5500         ¦             ¦
¦12.¦Каменск-Уральский        ¦      1000         ¦             ¦
¦13.¦Качканар                 ¦       200         ¦             ¦
¦14.¦Кировград                ¦      3300         ¦             ¦
¦15.¦Краснотурьинск           ¦       200         ¦             ¦
¦16.¦Красноуральск            ¦       400         ¦             ¦
¦17.¦Красноуфимск             ¦      5200         ¦             ¦
¦18.¦Кушва                    ¦      4300         ¦             ¦
¦19.¦Невьянск                 ¦      1250 <*>     ¦             ¦
¦20.¦Нижняя Салда             ¦       750         ¦             ¦
¦21.¦Нижний Тагил             ¦      1000         ¦             ¦
¦22.¦Нижняя Тура              ¦      1400         ¦             ¦
¦23.¦Первоуральск             ¦      2100 <*>     ¦             ¦
¦24.¦Полевской                ¦      2800         ¦             ¦
¦25.¦Ревда (Дегтярск)         ¦      6500         ¦             ¦
¦26.¦Реж                      ¦      4800 <*>     ¦             ¦
¦27.¦Екатеринбург             ¦       500         ¦             ¦
¦28.¦Серов                    ¦      3200         ¦             ¦
¦29.¦Североуральск            ¦      2000         ¦             ¦
¦30.¦Сухой Лог                ¦       500         ¦             ¦
¦31.¦Тавда                    ¦      5500 <*>     ¦             ¦
¦32.¦Новоуральск              ¦        -          ¦             ¦
¦   ¦(Свердловск-44)          ¦                   ¦             ¦
¦33.¦Лесной                   ¦       500         ¦             ¦
¦   ¦(Свердловск-45)          ¦                   ¦             ¦
¦34.¦Заречный                 ¦       650         ¦             ¦
¦35.¦п. Свободный             ¦        -          ¦             ¦
¦   ¦(Нижний Тагил-39)        ¦                   ¦             ¦
¦   ¦                         ¦                   ¦             ¦
¦   ¦ Районы:                 ¦                   ¦             ¦
¦   ¦                         ¦                   ¦             ¦
¦1. ¦Алапаевский              ¦      7000         ¦             ¦
¦2. ¦Артинский                ¦      2800         ¦             ¦
¦3. ¦Ачитский                 ¦      3100         ¦             ¦
¦4. ¦Байкаловский             ¦      5000 <*>     ¦             ¦
¦5. ¦Белоярский               ¦      9400         ¦             ¦
¦6. ¦Верхотурский             ¦      2800         ¦             ¦
¦7. ¦Гаринский                ¦      1400         ¦             ¦
¦8. ¦Ирбитский                ¦      5000 <*>     ¦             ¦
¦9. ¦Камышловский             ¦      3200         ¦             ¦
¦10.¦Каменский                ¦      4300         ¦             ¦
¦11.¦Красноуфимский           ¦      5500 <*>     ¦             ¦
¦12.¦Новолялинский            ¦      4500         ¦             ¦
¦13.¦Нижнесергинский          ¦     10200         ¦             ¦
¦14.¦Пригородный              ¦      2900         ¦             ¦
¦15.¦Пышминский               ¦      5400 <*>     ¦             ¦
¦16.¦Слободо-Туринский        ¦      5000         ¦             ¦
¦17.¦Серовский                ¦      1400         ¦             ¦
¦18.¦Сысертский               ¦      1600         ¦             ¦
¦19.¦Таборинский              ¦       800         ¦             ¦
¦20.¦Талицкий                 ¦     10850         ¦             ¦
¦21.¦Туринский                ¦      5000 <*>     ¦             ¦
¦22.¦Тугулымский              ¦      4200         ¦             ¦
¦23.¦Шалинский                ¦      4000         ¦             ¦
¦24.¦На создание минимального ¦                   ¦             ¦
¦   ¦запаса топлива (РГТК     ¦                   ¦             ¦
¦   ¦"Свердловсклестоппрому") ¦      5000         ¦             ¦
+---+-------------------------+-------------------+-------------+
¦   ¦               ВСЕГО:    ¦    210000         ¦             ¦
L---+-------------------------+-------------------+--------------
       <*>   Примечание:   Первоочередное   выделение   средств    для
приобретения  буланашского  угля  АО  "Вахрушевуголь" в соответствии с
Постановлением Правительства Свердловской области от 25.03.96 N  225-п
"Об областном заказе на буланашский уголь в 1996 году".