|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Свердловской области от 21.06.1996 № 491-пПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1996 ГОД" ЗА ЯНВАРЬ - АПРЕЛЬ 1996 ГОДА Рассмотрев итоги исполнения бюджета Свердловской области за январь - апрель 1996 года, Правительство Свердловской области отмечает: 1. Фактическое исполнение бюджетов области по доходам за январь - апрель составило: ------------------T--------T--------T----------------------------¬ ¦ Доходы ¦Сумма, ¦Назначе-¦ Исполнение ¦ ¦ ¦утверж- ¦ние 4-х +--------T-----T------T------+ ¦ ¦денная ¦месяцев,¦ Сумма, ¦% к ¦% к ¦Струк-¦ ¦ ¦Законом ¦млн. ¦ млн. ¦годо-¦плано-¦тура ¦ ¦ ¦"Об об- ¦руб. ¦ руб. ¦вому ¦вым ¦бюдже-¦ ¦ ¦ластном ¦(январь-¦ ¦бюд- ¦наз- ¦тов ¦ ¦ ¦бюджете ¦апрель) ¦ ¦жету ¦наче- ¦(% к ¦ ¦ ¦на ¦ ¦ ¦ ¦ниям ¦сумме ¦ ¦ ¦1996 г."¦ ¦ ¦ ¦4-х ¦консо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ме- ¦лиди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сяцев ¦ров.) ¦ +-----------------+--------+--------+--------+-----+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +-----------------+--------+--------+--------+-----+------+------+ ¦Консолидированный¦12890884¦ 2354726¦ 2197497¦ 17,0¦ 93,3 ¦ 100,0¦ ¦бюджет области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. Областной ¦ 7541304¦ 1377540¦ 1055270¦ 14,0¦ 76,6 ¦ 48,0¦ ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- собственно ¦ 3213881¦ 5887067¦ 612551¦ 19,0¦104,3 ¦ 27,8¦ ¦областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в нем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- взаимозачеты ¦ - ¦ - ¦ 316839¦ - ¦ - ¦ 14,4¦ ¦в счет недоимки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- безвозмездные ¦ 4327423¦ 790473¦ 442716¦ 10,2¦ 18,3 ¦ - ¦ ¦перечисления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- фонд ¦ - ¦ - ¦ 172761¦ - ¦ - ¦ 7,9¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с 01.03.96 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по 30.04.96 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ссуды ¦ ¦ ¦ 269955¦ - ¦ - ¦ 12,3¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с 01.01.96 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по 29.02.96 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Бюджеты ¦ 9677003¦ 1767659¦ 1584943¦ 16,4¦ 89,7 ¦ 72,1¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(горрайбюджеты), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- собственные ¦ 5349580¦ 977186¦ 1142227¦ 21,4¦116,9 ¦ 50,3¦ ¦доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- отчисления ¦ 4327423¦ 790473¦ 172761¦ - ¦ 21,9 ¦ 7,9¦ ¦из фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ссуды ¦ - ¦ - ¦ 269955¦ - ¦ - ¦ 12,3¦ ¦января - февраля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в счет отчислений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------+--------+--------+--------+-----+------+------- Поквартальное распределение сумм, утвержденных Законом "Об областном бюджете на 1996 год", по доходам определено с учетом динамики поквартального поступления доходов за предыдущие 1994 - 1995 годы, а также в соответствии с установленными законодательством сроками платежей в бюджет. Удельный вес поквартального распределения доходов составил в I квартале - 11,1; во II квартале - 21,5; в III квартале - 28,2; в IV квартале - 39,2; расходов соответственно - 13,3; 22,1; 28,6; 36. 2. Фактическое исполнение бюджета по расходам за январь - апрель составило: млн. руб. ------------------T--------T--------T----------------------------¬ ¦ Доходы ¦Сумма, ¦Назначе-¦ Исполнение ¦ ¦ ¦утверж- ¦ние 4-х +--------T-----T------T------+ ¦ ¦денная ¦месяцев ¦Сумма, ¦% к ¦% к ¦Струк-¦ ¦ ¦Законом ¦млн. ¦млн. ¦годо-¦плано-¦тура ¦ ¦ ¦"Об об- ¦руб. ¦руб. ¦вому ¦вым ¦бюдже-¦ ¦ ¦ластном ¦(январь-¦ ¦бюд- ¦наз- ¦тов ¦ ¦ ¦бюджете ¦апрель) ¦ ¦жету ¦наче- ¦(% к ¦ ¦ ¦на ¦ ¦ ¦ ¦ниям ¦сумме ¦ ¦ ¦1996 г."¦ ¦ ¦ ¦4-х ¦консо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ме- ¦лиди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сяцев ¦ров.) ¦ +-----------------+--------+--------+--------+-----+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +-----------------+--------+--------+--------+-----+------+------+ ¦Расходы ¦14680879¦ 3229792¦ 2497863¦ 77,3¦ ¦ 17,0 ¦ ¦консолидированно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расходы ¦ 9331299¦ 1836982¦ 1142583¦ 62,1¦ ¦ 12,2 ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ 172761¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ссуды ¦ ¦ - ¦ 269955¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с 01.01.96 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по 29.02.96 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расходы ¦ 5003876¦ 1034392¦ 699867¦ 67,6¦ ¦ 13,9 ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета без фонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расходы ¦ 1435913¦ 325185¦ 247164¦ 76,0¦ ¦ 16,7 ¦ ¦по защищенным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расходы ¦ 5349580¦ 1392810¦ 1355280¦ 97,3¦ ¦ 25,3 ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦без фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ссуд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расходы городов и¦ 9677003¦ 2195400¦ 1797996¦ 81,0¦ ¦ 18,5 ¦ ¦районов с фондом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расходы ¦ 4673992¦ 1270705¦ 868896¦ 68,3¦ ¦ 18,5 ¦ ¦по защищенным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статьям городов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кредиторская ¦ ¦ ¦ 401887¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ссуды ¦ ¦ ¦ 62300¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------+--------+--------+--------+-----+------+------- 3. Анализ итогов двух месяцев (март - апрель) показал, что в фонд финансирования муниципальных образований поступило 172,7 млрд. рублей, в том числе в марте - 74,0 млрд. рублей, в апреле - 98,7 млрд. рублей, или на 33% больше, чем в марте. Все средства были распределены между городами и районами в строгом соответствии с нормативами, утвержденными Областным законом "Об областном бюджете на 1996 год". Подавляющая часть территорий получила из фонда средств больше, чем в него перечислила. В марте таких территорий было 45, а в апреле - 43. Сумма превышения полученных средств над перечисленными, т.е. сумма чистых дотаций составила за два месяца - 54,3 млрд. рублей (23 млрд. рублей - в марте, 31,3 млрд. рублей - в апреле), или 31% от всей распределяемой суммы. По ряду территорий, а именно, 10 - в марте и 12 - в апреле, сумма перечисленных регулирующих доходов превышала сумму, полученную из фонда финансирования муниципальных образований. Но их количество и состав также колеблются. Так, территориями-донорами в марте были 9 городов и один район: Богданович, Каменск-Уральский, Красноуральск, Нижний Тагил, Первоуральск, Ревда, Екатеринбург, Серов, Сухой Лог, Сысертский район. В апреле число "доноров" увеличилось до 12. Выбыли: г. Каменск-Уральский, Ревда и Сысертский район; прибавились города Верхняя Пышма, Невьянск, Полевской, Заречный и Пригородный район. Непостоянность (текучесть) количества и состава территорий-доноров наиболее ярко подтверждает стабилизирующий характер фонда финансирования муниципальных образований. Таким образом, итоги двух месяцев позволяют сделать вывод, что применение трансфертной системы позволило оказать серьезную поддержку многим местным бюджетам в условиях обострения кризиса платежей. 4. Финансирование департаментов, управлений и организаций, состоящих на областном бюджете, проводились с учетом фактического поступления доходов и характеризуются следующими показателями: млн. руб. -------------T------T-----T--------------------------------------¬ ¦ ¦План ¦Факт ¦ В том числе ¦ ¦ ¦4 ¦1.05 +------------------T-------------------+ ¦ ¦меся- ¦ ¦ Защищенные статьи¦Незащищенные статьи¦ ¦ ¦цев ¦ ¦ расходов ¦ расходов ¦ ¦ ¦ ¦ +------T-----T-----+------T------T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦План ¦Факт.¦Проц.¦План ¦Факт. ¦Проц.¦ +------------+------+-----+------+-----+-----+------+------+-----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +------------+------+-----+------+-----+-----+------+------+-----+ ¦Департамент ¦107878¦75904¦79876 ¦58501¦ 73,2¦42003 ¦17403 ¦ 62,1¦ ¦народного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17403 ¦ ¦ ¦взаимозачеты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главное ¦ 43082¦27460¦26743 ¦25665¦ 95,9¦16338 ¦ 1795 ¦ 19,9¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1795 ¦ ¦ ¦взаимозачеты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦ 92874¦61938¦71198 ¦56927¦ 79,9¦21676 ¦ 5011 ¦ 23,1¦ ¦здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5011¦ ¦ ¦взаимозачеты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦ 18790¦ 9828¦ 9893 ¦ 8670¦ 87,6¦ 8896 ¦ 1158¦ 13 ¦ ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1158¦ ¦ ¦взаимозачеты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦ 12551¦ 7925¦ 9311 ¦ 7600¦ 81,6¦ 3240 ¦ 325¦ 10,0¦ ¦государст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противопо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 325¦ ¦ ¦взаимозачеты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦ 50001¦33216¦33608 ¦25980¦ 77,3¦16393 ¦ 7236¦ 44,1¦ ¦внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7236¦ ¦ ¦взаимозачеты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Свердловское¦ 23112¦11239¦19486 ¦11239¦ 57,6¦ 3626 ¦ - ¦ - ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санэпидслужб¦ 17984¦12750¦15612 ¦12750¦ 81,6¦ 2372 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фонд ¦ 64076¦91490¦ - ¦ - ¦ - ¦64076 ¦91490 ¦142,7¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реформируе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мых с/хозяй-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦83427 ¦ ¦ ¦взаимозачеты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и векселя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------+------+-----+------+-----+-----+------+------+------ Финансирование расходов за четыре месяца т.г. осуществлялось в меру поступления собственных доходов и привлечения заемных средств. По предварительным данным расходы областного бюджета профинансированы в размере 11442583 млн. рублей или 12,2 проц. к утвержденным годовым назначениям. При выделении средств из областного бюджета в первоочередном порядке к финансированию принимались защищенные статьи департаментов, управлений, состоящих на областном бюджете, фонды финансирования муниципальных образований. Одновременно оперативно решались вопросы финансового обеспечения экстренных нужд, изыскивались средства для проведения работ и мероприятий сезонного характера. В целом уровень финансирования защищенных статей областного бюджета за истекший период 1996 года составил 16,7 проц. Предусмотренная бюджетом заработная плата с начислениями профинансирована на 76 проц. На финансирование принятых областных программ выделено средств из областного бюджета в сумме 75373 млн. рублей при годовом утвержденном плане 682812 млн. рублей, в том числе: 1. Программа "Конверсия оборонной промышленности" - 8568 млн. рублей. 2. Предоставление жилищных субсидий - 2400 млн. рублей. 3. Капитальное строительство объектов социальной сферы областного и муниципального подчинения и агропромышленного комплекса - 58192 млн. рублей. 4. Программа "Развитие и использование минерально-сырьевых ресурсов Свердловской области" - 1016 млн. рублей. 5. Программы в области здравоохранения - 1509 млн. рублей. 6. Программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма, формирование здорового образа жизни" - 750 млн. рублей. 7. Программа "Молодежь Среднего Урала" - 789 млн. рублей. Анализ итогов исполнения доходов и расходов райгорбюджетов за январь - апрель 1996 года показывает о серьезных недоработках администраций городов и районов. Так, не обеспечили прогнозную оценку поступления собственных доходов в бюджет 21 территория из 55. Особенно низкое поступление доходов отмечается в городах Ирбит, Качканар, районах: Камышловском, Красноуфимском, Слободо-Туринском, Шалинском. Отмечается неудовлетворительное состояние финансирования защищенных статей бюджета во всех территориях. Общая задолженность по защищенным статьям горрайбюджетов на 01.05.96 составила 401809 млн. рублей, в том числе 133591 млн. руб. по зарплате. Однако недопустимым является тот факт, что при достаточности поступлений денежных средств в горрайбюджеты для финансирования защищенных статей, они остаются непрофинансированными. Такое положение отмечается в гг. Алапаевске, Верхняя Пышма, Каменске-Уральском, Качканаре, Красноуфимске, Красноуральске, Нижнем Тагиле, Нижней Туре, Екатеринбурге, Сухом Логу, Нижней Салде, районах: Гаринском, Камышловском. Правительство Свердловской области постановляет: 1. Признать работу Департамента финансов по исполнению областного бюджета, контролю за исполнением защищенных статей бюджетов муниципальных образований за январь - апрель 1996 года недостаточной. Поручить комитету по экономике и Департаменту финансов в срок до 10.07.96 внести предложения по совершенствованию структуры и уточнению функций областных финансовых органов. 2. Признать неудовлетворительной работу: 2.1. По сбору закрепленных налогов администраций: г. Алапаевска (Кошкин Б.Ю.), г. Ирбита (Шатравка Г.С.), г. Камышлова (Чигрин Б.В.), г. Качканара (Кузнецов А.Л.), г. Кушвы (Трегубов Г.В.), г. Невьянска (Масленников В.М.), г. Первоуральска (Портнов С.Ф.), г. Полевского (Колмогоров В.А.), г. Режа (Штейнмиллер), г. Нижней Салды (Шинкарев А.И.), г. Заречного (Леонтьев Г.К.), Алапаевского района (Косолапов В.А.), Артинского района (Пушкарев М.М.), Ачитского района (Муниров Р.М.), Байкаловского района (Жуков А.М.), Белоярского района (Демидов В.Г.), Верхотурского района (Гончаров В.П.), Ирбитского района (Волынкин В.Н.), Красноуфимского района (Резанов А.И.), Серовского района (Страхов Н.А.), Слободо-Туринского района (Кошелев В.М.), Сысертского района (Королев С.М.), Тугулымского района (Давыдов М.П.), Туринского района (Лаптев А.А.), Шалинского района (Свизев Н.М.). 2.2. По финансированию защищенных статей расходов при достаточности денежных поступлений на счетах горрайбюджетов администраций г. Алапаевска (Кошкин Б.Ю.), г. Верхней Пышмы (Тимофеев С.А.), г. Краснотурьинска (Михель В.Е.), г. Красноуральска (Чевский И.Н.), г. Нижнего Тагила (Диденко Н.Н.), г. Нижней Туры (Чечетко О.И.), г. Нижней Салды (Шинкарев А.И.), г. Екатеринбурга (Чернецкий А.М.), г. Сухой Лог (Быков А.Н.), Гаринского района (Шевалдин А.Д.), Камышловского района (Андреев И.И.). 3. Обратиться к Губернатору Свердловской области Росселю Э.Э. с предложением: 3.1. О привлечении к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от должности глав администраций г. Алапаевска Кошкина Б.Ю., г. Качканара Кузнецова А.Л. за слабую работу по сбору собственных закрепленных налогов и недофинансирование защищенных статей расходов при достаточности поступлений денежных средств на счета горрайбюджетов. 3.2. О наложении иных дисциплинарных взысканий за недостаточную работу по сбору налогов либо недофинансирование защищенных статей расходов при достаточности поступлений денежных средств на счета горрайбюджетов глав администраций г. Березовского Першина В.М., г. Ирбита Шатавки Г.С., г. Камышлова Чигрина Б.В., г. Кушвы Трегубова Г.В., г. Невьянска Масленникова В.М., г. Нижней Туры Чечетко О.И., г. Режа Штейнмиллера А.А., г. Сухой Лог Быкова А.Н., г. Тавды Щербакова В.Н., г. Заречного Леонтьева Г.К., Ачитского района Мунирова Р.М., Байкаловского района Жукова А.М., Белоярского района Демидова В.Г., Гаринского района Шевалдина А.Д., Ирбитского района Волынкина В.Н., Камышловского района Андреева И.И., Красноуфимского района Резанова А.И., Нижнесергинского района Арефина Г.В., Пригородного района Кулиша Н.И., Слободо-Туринского района Кошелева В.М., Таборинского района Диковича С.А., Талицкого района Федореева Ю.С., Туринского района Лаптева А.А., Шалинского района Свизева Н.М., г. Первоуральска Портнова С.Ф., г. Полевского Колмогорова В.А., Сысертского района Королева С.М. 3.3. Обратить внимание глав муниципальных образований г. Нижнего Тагила Диденко Н.Н., г. Екатеринбурга Чернецкого А.М., г. Каменска-Уральского Якимова В.В., Артинского района Пушкарева М.М., а также вновь назначенных глав администраций г. Верхняя Пышма Тимофеева С.А., Верхотурского района Гончарова В.П., Каменского района Шинкевича Н.Н., Серовского района Страхова Н.А., Тугулымского района Давыдова М.П. на необходимость неукоснительного исполнения законодательства о труде и социальной защите населения в части выплаты заработной платы и социальных пособий. 4. Государственной налоговой инспекции по Свердловской области (Безруков Г.Г.): 4.1. Предложить утвердить график ликвидации к 01.10.96 недоимки по платежам в консолидированный бюджет на сумму 1 трлн. рублей в целях погашения недоимки, образовавшейся на 01.05.96 в сумме 1046,34 млрд. рублей. 4.2. Разработать систему проверок хозяйствующих субъектов, обеспечивающую постоянный контроль за поступлением налогов от налогоплательщиков в случае снижения поступлений платежей от них. 5. Комитету по экономике (Ковалева Г.А.): 5.1. Совместно со Свердловским областным комитетом по управлению государственным имуществом (Бурков А.Л.) провести изучение экономического состояния предприятий области по отраслям, в первую очередь выделив основные градообразующие предприятия области, для подготовки Правительству конкретных предложений, направленных на снижение спада производства и улучшения платежеспособности предприятий-должников. 5.2. Совместно с Департаментом финансов (Червяков В.Ю.) разработать механизм перераспределения доходов между территориями и областным бюджетом, связанных с проведением взаимозачетов, а также доходов, полученных в виде ценных бумаг по налогу на прибыль и НДС, подлежащих зачислению в фонд финансирования муниципальных образований. 5.3. Подготовить проект областного закона о временной (на три месяца) приостановке действия налоговых льгот для предоставления его Законодательному Собранию области. 5.4. Проработать вопрос о лицензировании права торговли подакцизными товарами, в том числе автомобильным бензином. 6. Департаменту финансов (Червяков В.Ю.), Комитету по экономике (Ковалева Г.А.): 6.1. Разработать и ввести с 01.07.96 в действие автоматизированную систему исполнения по расходам собственного областного бюджета. 6.2. Внести предложения до 20.06.96 Правительству Свердловской области по поквартальному финансированию расходов областного бюджета в соответствии с прогнозом поступлений доходов. 6.3. Внести предложения до 01.07.96 Правительству Свердловской области о сокращении расходной части областного бюджета с фондами финансирования муниципальных образований в целях достижения сбалансированности областного бюджета. 6.4. До 01.07.96 подготовить и внести на рассмотрение Правительства Свердловской области проект постановления по утверждению годовой стоимости патента по индивидуальной предпринимательской деятельности и внести предложения о внесении изменений в Областной закон "Об областном бюджете на 1996 год" - по его зачислению в райгорбюджеты. 7. Департаменту финансов (Червяков В.Ю.): 7.1. Завершить к 01.07.96 работу по подписанию ежегодного соглашения с Министерством финансов РФ о разграничении межбюджетных отношений на 1996 год. 7.2. В целях усиления контроля за эффективным расходованием средств, направленных на обеспечение своевременной выплаты заработной платы, стипендий и др. социальных выплат из областного бюджета производить их выдачу городам и районам в виде ссуд и кредитов только на возвратной основе, по договорам с администрацией территорий. 7.3. Продолжить работу с Министерством финансов РФ по привлечению кредитных ресурсов федерального бюджета и внутренних ресурсов в виде выпуска векселей и ценных бумаг. 7.4. Усилить контроль за эффективным и экономным расходованием средств управлениями, департаментами и комитетами Правительства Свердловской области, а также средств, выделенных в виде ссуд и кредитов территориальным бюджетам. 7.5. По итогам исполнения областного бюджета за первое полугодие 1996 года подготовить предложения Правительству Свердловской области о размерах секвестирования незащищенных статей расходов бюджета до конца бюджетного года. 7.6. Провести до 01.07.96 балансовые комиссии по исполнению смет расходов за I квартал 1996 года областных департаментов, управлений, комитетов. 8. Рекомендовать главам администраций городов и районов: 8.1. Учитывая рост недоимки по платежам в бюджет области, усилить контроль по обеспечению полного и своевременного поступления налоговых и неналоговых доходов, включая платежи по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость, идущих на формирование областного фонда финансирования муниципальных образований. 8.2. Обратить серьезное внимание на низкую наполняемость доходов местных бюджетов собственными налоговыми и неналоговыми поступлениями от предприятий, учреждений и организаций. Провести дополнительные мероприятия по мобилизации собственных доходных источников. 8.3. Обеспечивать первоочередное выделение средств на защищенные статьи расходов бюджета - выплата заработной платы, приобретение продуктов питания, медикаментов, компенсационные выплаты на детей. Обеспечить в полном объеме и своевременно выплату отпускных учителям. 8.4. Еженедельно предоставлять в Департамент финансов сведения о задолженности местного бюджета по заработной плате, выплатам компенсаций на детей, питанию, медикаментам. 8.5. В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.96 N 325-п "О мерах по реализации Областного закона "Об областном бюджете на 1996 год" ввести механизм секвестра по незащищенным статьям расходов местных бюджетов на 1996 год. 8.6. Обеспечить своевременность погашения кредитов, выданных на приобретение топлива. 8.7. Учитывая ежегодный рост численности работников администраций городов и районов области, утвердить штатные расписания администраций с ростом численности, не превышающей более 30 проц. по отношению к численности райгорисполкомов по состоянию на 01.01.91 по конкретному городу, району. 9. Предложить аппарату Главного контролера-ревизора КРУ МФ РФ по Свердловской области (Лобанов С.А.) обеспечить проведение ревизий и проверок бюджетов районов и городов по плану, согласованному с Правительством области, обращая особое внимание на состояние экономической и контрольной работы, своевременное и полное поступление причитающихся в бюджет доходов, своевременное выполнение плана намеченных по бюджету мероприятий, правильное и экономное использование бюджетных средств, сохранность денежных средств и материальных ценностей, принятие исчерпывающих мер по устранению вскрытых нарушений государственной финансовой дисциплины и возмещению нанесенного государству ущерба. 10. Департаментам, управлениям, организациям усилить контроль за эффективным расходованием средств, выделяемых из областного бюджета. 11. Контроль за исполнением Постановления возложить на Председателя Правительства Свердловской области. Председатель Правительства Свердловской области А.П.ВОРОБЬЕВ от 21 июня 1996 г. N 491-п Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
