Постановление Правительства Свердловской области от 03.10.1996 № 867-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         



                       О МЕРАХ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ                        
       ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ,        
                  ПРОИЗВОДЯЩИХ АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ                  



       Рассмотрев итоги работы АООТ "Алкона",  АООТ  "Екатеринбургский
виншампанкомбинат",   АООТ   "Тагилводка"   и   ТОО   "Среднеуральский
винзавод",  Правительство  Свердловской  области  отмечает,   что   за
последние   2   года  производство  водки  и  ликеро-водочных  изделий
сократилось почти в 2 раза, вина виноградного - на 56 процентов. Объем
товарной  продукции в сопоставимых ценах в 1995 году составил к уровню
1993 года 57 процентов.
       Еще более значительный спад производства  произошел  в  текущем
году.  За  6 месяцев 1996 года по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года  объем  производства  водки  и  ликеро-водочных  изделий
снизился в 4 раза, вина виноградного - в 2,6 раза, шампанского - в 2,2
раза.
       Значительно  ухудшилось   финансовое   состояние   предприятий.
Снижается  рентабельность  производства  алкогольной продукции, растет
дебиторская  и  кредиторская  задолженность.  Предприятия   испытывают
острый недостаток собственных оборотных средств.
       Руководители предприятий не смогли в полной мере адаптироваться
в  условиях  рыночной  экономики  и  жесткой  конкуренции. Алкогольная
продукция,   выпускаемая   на    предприятиях    области,    оказалась
неконкурентоспособной     из-за    высоких    оптово-отпускных    цен,
ограниченного  и  устаревшего  ассортимента,  недостаточной   рекламы,
неорганизованного рынка сбыта, непривлекательного внешнего вида.
       Одновременно областной рынок все более заполняется  продукцией,
завозимой  из  других  регионов России, дальнего и ближнего зарубежья.
Увеличивается   количество    контрабандной    и    фальсифицированной
алкогольной продукции. Контролирующими органами из-за низкого качества
бракуется третья часть проверяемой продукции.
       Органами местного самоуправления в  неполной  мере  выполняются
требования   Федерального   закона  "О  государственном  регулировании
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".
       Все эти негативные явления  привели  к  значительному  снижению
поступления средств в доходную часть бюджетов всех уровней.
       В целях улучшения работы предприятий, производящих  алкогольную
продукцию, Правительство Свердловской области постановляет:
       1.  Признать  неудовлетворительной  работу  руководителей  АООТ
"Алкона",     АООТ    "Екатеринбургский    виншампанкомбинат",    АООТ
"Тагилводка", ТОО "Среднеуральский винзавод"  по  стабилизации  работы
предприятий и улучшению их финансового состояния.
       2. Обязать руководителей  АООТ  "Алкона"  Сенченко  А.С.,  АООТ
"Екатеринбургский виншампанкомбинат" Дмитриева Г.И., АООТ "Тагилводка"
Кряжева А.В., ТОО "Среднеуральский винзавод" Турусова В.И. в  месячный
срок  разработать  и  представить в Правительство области бизнес-планы
финансового  оздоровления  предприятий,  в   которых,   в   частности,
предусмотреть:
       увеличение объемов выпуска и реализации алкогольной  продукции;
снижение   ее   себестоимости;   улучшение  качества  и  ассортимента;
расширение   сети   фирменных   и   специализированных   магазинов   и
представительств  как  в  Свердловской области, так и за ее пределами;
широкое  рекламирование  своей  продукции  и  улучшение  ее   внешнего
оформления,   а   также   учесть  опыт  работы  в  условиях  рыночного
реформирования экономики аналогичных  предприятий  в  других  регионах
России.
       3.   Департаменту   сельского   хозяйства   и    продовольствия
Правительства  области  оказать  предприятиям  практическую  помощь  в
разработке и реализации мероприятий, предусмотренных  в  бизнес-планах
финансового оздоровления.
       4.  Комитету  по  экономике  (Ковалева   Г.А.),   Департаментам
финансов (Червяков В.Ю.), сельского хозяйства и продовольствия (Мымрин
В.С.)    Правительства    области    по    результатам    рассмотрения
представленных  бизнес-планов,  в случае необходимости подготовить для
Правительства области предложения об объемах,  направлениях,  видах  и
сроках  предоставления  финансовой  помощи  в  1997 году предприятиям,
производящим алкогольную продукцию.
       5. Утвердить первоочередные мероприятия по стабилизации  работы
предприятий,   производящих  алкогольную  продукцию,  и  улучшению  их
финансового состояния. (Прилагаются).
       6. Комитету по экономике Правительства области (Ковалева  Г.А.)
совместно  с  ОАО "Химпродукция" (Зарипов Л.Р.) организовать работу по
сбору, подготовке и  представлению  в  областную  комиссию  по  защите
государственных  интересов,  прав  потребителей и товаропроизводителей
Свердловской области в сфере  производства  и  реализации  алкогольной
продукции  для утверждения материалов по квотированию и декларированию
спирта этилового из  непищевого  сырья,  вырабатываемого  гидролизными
заводами   области,   с   целью   прекращения  использования  его  для
изготовления алкогольной продукции.  В  месячный  срок  разработать  и
представить   в   Правительство   области   для  утверждения  "Порядок
квотирования  закупки  этилового  спирта  из   непищевого   сырья   на
территории    Свердловской    области"   и   "Порядок   декларирования
производства  и  оборота  спирта  этилового  из  непищевого  сырья  на
территории Свердловской области".
       7.   Комитету   по   экономике   (Ковалева   Г.А.),    Комитету
промышленности  (Новиков  Ю.В.),  Департаменту  сельского  хозяйства и
продовольствия  Правительства  области  (Мымрин  В.С.),  Свердловскому
областному  комитету  по управлению госимуществом (Бурков А.Л.) в срок
до 1 ноября 1996 года подготовить и  внести  в  Правительство  области
предложения  о  целесообразности  перепрофилирования одного из заводов
области, специализирующихся на производстве  гидролизного  спирта,  на
выработку пищевого спирта.
       8.  Главам   администраций   городов   и   районов   и   Главам
муниципальных образований:
       8.1. Обеспечить на подведомственной территории  неукоснительное
соблюдение  действующего законодательства по вопросам государственного
регулирования оборота алкогольной продукции, для  чего  систематически
проверять   обоснованность   регистрации,   выдачи  лицензии,  наличие
сертификатов, полноты уплаты налогов и сборов,  соблюдения  дисциплины
цен, исполнение административных наказаний.
       8.2. Способствовать созданию наиболее благоприятных условий для
торговли алкогольной продукцией, выпускаемой в Свердловской области.
       9. Управлению государственной инспекции по  торговле,  качеству
товаров и защите прав потребителей по Свердловской области, Уральскому
центру   стандартизации,    метрологии    и    сертификации,    Центру
санитарно-эпидемиологического  надзора  Свердловской области, Комитету
ценовой политики,  Управлению  внутренних  дел  Свердловской  области,
Главному   управлению   торговли,  Департаментам  финансов,  массового
питания, сельского хозяйства и продовольствия, Уральскому  таможенному
управлению,   Государственной   налоговой  инспекции  по  Свердловской
области  ужесточить  контроль  за  соблюдением  законодательства   при
производстве и обороте спирта и алкогольной продукции.
       10.  Комитету  по  экономике  (Ковалева  Г.А.)  и  Департаменту
финансов Правительства области (Червяков В.Ю.) подготовить обращения в
Государственную  Думу  и   Правительство   Российской   Федерации   по
вопросам:
       - установления единой ставки акциза  на  спирт  из  пищевого  и
непищевого  сырья  с  целью  предотвращения  подпольного  производства
алкогольной продукции из спирта, изготовленного из непищевого сырья, а
также  введения  акциза, обязательного лицензирования и декларирования
производства  и  реализации  спиртосодержащих   технических   средств,
независимо от их применения;
       - установления сроков уплаты акцизов на  алкогольную  продукцию
15 и 30 числа каждого месяца;
       -   отмены   взимания   акциза   на   ввозимые   из-за   рубежа
виноматериалы,   используемые   в   качестве   сырья   для   выработки
винодельческой продукции.
       11. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на  заместителей  Председателя  Правительства  области Ковалеву Г.А. и
Чемезова С.М.

       Председатель Правительства
       Свердловской области                             А.П.ВОРОБЬЕВ
       от 3 октября 1996 г. N 867-п








                                 Утверждены
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 3 октября 1996 г. N 867-п



                             МЕРОПРИЯТИЯ                              
                 ПО СТАБИЛИЗАЦИИ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ,                  
                  ПРОИЗВОДЯЩИХ АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ                  


                                                                      
-------------------T----T-------------------------------T----------¬
¦  Наименование    ¦Ед. ¦      Ожидаемый результат      ¦Срок      ¦
¦  мероприятий     ¦изм.+------T------T-----------------+исп.      ¦
¦                  ¦    ¦Допол-¦Получ.¦Поступл. налогов ¦          ¦
¦                  ¦    ¦нит.  ¦приб.,+------T-----T----+          ¦
¦                  ¦    ¦выраб.¦млн.  ¦Акцизы¦На   ¦НДС ¦          ¦
¦                  ¦    ¦прод. ¦руб.  ¦      ¦приб.¦    ¦          ¦
+------------------+----+------+------+------+-----+----+----------+
¦ 1. АООТ "АЛКОНА" ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦1. Увеличение сети¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   розничной      ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   торговли на 4  ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   торговые точки ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦  (Екатеринбург-2,¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   К-Уральский,   ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦Сентябрь -¦
¦   Ирбит)         ¦    ¦      ¦   50 ¦      ¦  17 ¦    ¦декабрь   ¦
¦2. Снижение       ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   издержек       ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   производства   ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   за счет        ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦ совершенствования¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   технологических¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦Сентябрь -¦
¦   процессов      ¦    ¦      ¦  532 ¦      ¦ 186 ¦    ¦декабрь   ¦
¦3. Внедрение      ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   на лизинговой  ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   основе         ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   автоматизиров. ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   линии розлива  ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   высокосортных  ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   водок с        ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   оформлением по ¦тыс.¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦I кв.     ¦
¦   евростандарту  ¦дал ¦400   ¦ 2033 ¦94960 ¦     ¦    ¦1997 г.   ¦
¦                  ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   2. АООТ        ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦      "ТАГИЛВОДКА"¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦1. Пуск           ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   в эксплуатацию ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   линии          ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   по розливу и   ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   упаковке водки ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   в жестяные     ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   банки емкостью ¦тыс.¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦Сентябрь -¦
¦   0,33 л.        ¦дал ¦132,0 ¦  617 ¦13200 ¦ 215 ¦1194¦декабрь   ¦
¦                  ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   3. АООТ        ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦"ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦ВИНШАМПАНКОМБИНАТ"¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦1. Увеличение     ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   объема         ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   реализации     ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   продукции за   ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   счет расширения¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   сети фирменных ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   магазинов и    ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦ представительств,¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   обновление     ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   ассортимента,  ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   улучшение      ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   работы         ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   маркетинговой  ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   службы:        ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   - шампанского  ¦тыс.¦133,0 ¦  224 ¦  633 ¦  78 ¦277 ¦Октябрь   ¦
¦                  ¦бут ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   - вина         ¦тыс.¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦     виноградного ¦дал ¦ 10,0 ¦      ¦      ¦     ¦    ¦Декабрь   ¦
¦2. Снижение       ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   издержек       ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   производства   ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   за счет продажи¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   цеха N 2 и     ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   консервации    ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦Сентябрь -¦
¦   цеха N 4       ¦    ¦      ¦ 3500 ¦      ¦1225 ¦700 ¦октябрь   ¦
¦                  ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   4. ТОО         ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦"СРЕДНЕУРАЛЬСКИЙ  ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   ВИНЗАВОД"      ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦1. Выделение      ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   кредита в сумме¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   1000 млн. руб. ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   на закуп сырья ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   для            ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦Сентябрь -¦
¦   производства   ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦октябрь   ¦
¦   винных         ¦тыс.¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦октябрь - ¦
¦   напитков       ¦дал ¦ 14,5 ¦  630 ¦  672 ¦ 307 ¦476 ¦декабрь   ¦
¦2. Направление    ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   дополнительно  ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   полученной     ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   прибыли в сумме¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   400 млн. руб.  ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   на закуп сырья ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   для            ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   производства   ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   вина           ¦тыс.¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦Ноябрь -  ¦
¦   виноградного   ¦дал ¦  5,0 ¦  132 ¦  155 ¦  59 ¦145 ¦декабрь   ¦
¦3. Открыть        ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦ представительства¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   в городах:     ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   Н-Тагил,       ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   К-Уральский,   ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   Реж, Сухой Лог,¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦Сентябрь -¦
¦   Долматово      ¦    ¦      ¦   60 ¦      ¦  21 ¦    ¦декабрь   ¦
¦4. Снижение       ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   издержек       ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   производства за¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   счет внедрения ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦  этикетированного¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   и упаковочного ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   автоматов,     ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦          ¦
¦   приборов учета ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦    ¦Сентябрь -¦
¦   тепла          ¦    ¦      ¦  100 ¦      ¦  35 ¦    ¦декабрь   ¦
L------------------+----+------+------+------+-----+----+-----------

       Предоставление кредита в  сумме  1000  млн.  рублей  со  сроком
погашения до 31 декабря 1996 года, выполнение предприятиями намеченных
мероприятий позволят до  конца  1996  года  произвести  и  реализовать
дополнительно: водки и винных напитков - 146,5 тыс. дал, шампанского -
133 тыс. бутылок  и  вина  виноградного  -  15,0  тыс.  дал;  получить
прибыли  5845  млн.  рублей;  уплатить  в бюджет: акцизов - 14660 млн.
руб., налог на прибыль - 2143 млн. руб., НДС - 2792 млн. руб.,  в  том
числе в областной бюджет: акцизов - 8060 млн. руб., налог на прибыль -
857 млн. руб., НДС - 698 млн. руб.