Постановление Правительства Свердловской области от 26.11.1996 № 989-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                     от 26 ноября 1996 г. N 989-п                     


                ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                    ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА ДЕТЕЙ,                    
                  ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ                  


       В соответствии с Семейным кодексом РФ (ст. ст. 121 - 124, 126),
постановлениями  Правительства  РФ  от  03.08.96 N 919 "Об организации
централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей", от
15.09.95  N  917  "Об  утверждении Положения о порядке передачи детей,
являющихся гражданами Российской Федерации, на  усыновление  гражданам
Российской  Федерации  и иностранным гражданам", "Уставом Свердловской
области", областными законами "О Правительстве Свердловской  области",
"О защите прав ребенка", а также с целью обеспечения прав и социальной
защиты детей - сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
упорядочения   процедуры   усыновления  детей  на  территории  области
Правительство Свердловской области постановляет:
       1.  Утвердить  "Порядок  организации  в  Свердловской   области
централизованного  учета  детей,  оставшихся  без попечения родителей"
(прилагается).
       2.  Поручить  департаменту  образования  Свердловской   области
(Нестеров В.В.):
       2.1. Организацию централизованного учета детей, оставшихся  без
попечения   родителей;   регистрацию   граждан  Российской  Федерации,
иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства,   изъявивших   желание
усыновить  детей,  на  основе  утвержденного  настоящим Постановлением
порядка.
       2.2.  Обеспечение  механизма  взаимодействия  с   Министерством
общего   и   профессионального  образования  РФ  и  органами  опеки  и
попечительства по вопросам централизованного учета  детей,  оставшихся
без  попечения родителей, и их последующего устройства в семьи граждан
Российской Федерации и иностранных граждан или лиц без гражданства.
       3. Департаменту здравоохранения Свердловской  области  (Хальфин
Р.А.)   разработать   до   01.12.96  и  утвердить  порядок  проведения
медицинской  экспертизы  состояния  здоровья  детей,  передаваемых  на
усыновление   гражданам   РФ,  иностранным  гражданам  или  лицам  без
гражданства; порядок проведения медицинского обследования кандидатов в
усыновители, приемные родители, опекуны.
       4. Главам администраций городов и  районов  области  определить
орган  опеки  и  попечительства,  занимающийся  вопросами учета детей,
оставшихся без попечения родителей, в соответствии  с  Постановлениями
Правительства  РФ  от  15.09.95  N 917 и от 03.08.96 N 919 и настоящим
Постановлением Правительства области.
       5. Вопросы контроля  за  организацией  централизованного  учета
детей,  оставшихся  без  попечения родителей, учета граждан Российской
Федерации,  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства,   желающих
усыновить  (удочерить)  детей,  являющихся  гражданами РФ, находятся в
компетенции Правительства Свердловской области.
       6. Контроль за выполнением настоящего  Постановления  возложить
на заместителя Председателя Правительства области Крысова В.А.

       Первый заместитель
       Председателя Правительства
       Свердловской области                             Н.И. ДАНИЛОВ
       от 26 ноября 1996 г. N 989-п






                                 Утвержден
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 26 ноября 1996 г. N 989-п



                               ПОРЯДОК                                
                  ОРГАНИЗАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                    ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА ДЕТЕЙ,                    
                  ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ                  


       1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  правила  организации  на
территории   Свердловской   области   централизованного  учета  детей,
оставшихся без попечения родителей, с целью передачи их на  воспитание
в  семью на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в
приемную семью (далее именуется  -  на  воспитание  в  семью),  а  при
отсутствии  такой  возможности  -  в учреждения всех типов для детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
       2.  Централизованный  учет  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей   (первичный,  региональный  и  федеральный)  осуществляется
органами опеки и попечительства  соответствующих  территорий  области,
департаментом образования Правительства области и Министерством общего
и профессионального образования Российской Федерации.
       3. Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей,  и
подготовка необходимых документов для передачи ребенка на воспитание в
семью  осуществляются  органом  опеки  и   попечительства   по   месту
фактического нахождения ребенка.
       Должностные лица учреждений  (дошкольных,  общеобразовательных,
лечебно   -  профилактических  и  других)  и  граждане,  располагающие
сведениями  о  детях,  оставшихся  без  попечения  родителей,  обязаны
сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического
нахождения детей.
       Руководители   воспитательных,   лечебно   -   профилактических
учреждений,   учреждений   социальной   защиты   населения   и  других
аналогичных учреждений,  в  которых  находятся  дети,  оставшиеся  без
попечения  родителей,  обязаны  в  7-дневный  срок  со  дня  получения
известия о том, что ребенок может быть передан на воспитание в  семью,
сообщить  об  этом  в орган опеки и попечительства по месту нахождения
данного учреждения.
       Орган опеки  и  попечительства  в  течение  трех  дней  со  дня
получения  сведений  о  ребенке,  оставшемся  без попечения родителей,
обязан провести обследование условий жизни ребенка, и, установив  факт
отсутствия  попечения  родителей,  зарегистрировать  данные  о  нем  в
журнале первичного учета по форме согласно  приложению  1,  обеспечить
временное  устройство  ребенка  до  решения  вопроса о передаче его на
воспитание в семью или в одно из учреждений для детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
       В  случае  если  ребенок,   в   отношении   которого   возникли
установленные  законом  основания  для  передачи  его  на воспитание в
семью, не был передан в течение одного месяца  со  дня  его  первичной
регистрации   по   фактическому   месту   жительства  (нахождения)  на
воспитание в семью, орган опеки и  попечительства  заполняет  на  него
анкету  установленной  формы  согласно  приложению  2,  копия  которой
передается  в  департамент  образования  Правительства   области   для
постановки ребенка на региональный учет.
       Датой постановки детей на централизованный учет считается  дата
заполнения  анкеты  ребенка  в  органе  опеки  и попечительства по его
фактическому месту жительства (нахождения).
       4.  Департамент  образования  Правительства  области  формирует
региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей и
проживающих на территории области, на основании поступивших  сообщений
из   органов   опеки   и  попечительства.  В  течение  месяца  со  дня
поступления  указанных  сведений  департамент  образования  организует
устройство  ребенка в семью граждан, проживающих на территории области
или на территориях других  субъектов  РФ,  подбирает  детей  для  лиц,
изъявивших  желание  взять  ребенка  на  воспитание в семью, выдает им
направление в орган опеки и попечительства для  посещения  ребенка  по
его  фактическому  месту  жительства  (нахождения) и решения вопроса о
передаче   на   воспитание   в   семью   в   порядке,    установленном
законодательством  РФ  (Федеральный  Закон  "О  внесении  изменений  и
дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР"  от  21.08.96  N
124-ФЗ, Семейный кодекс РФ от 29.12.95 N 223-ФЗ).
       Департамент  образования  Правительства  области   ведет   учет
граждан   Российской   Федерации,   иностранных   граждан  и  лиц  без
гражданства, обратившихся с заявлениями и изъявивших желание усыновить
детей,  в  отношении  которых возникли установленные законом основания
для их усыновления.
       Получив сведения о ребенке из органа  опеки  и  попечительства,
департамент  образования Правительства области направляет копию анкеты
и  фотографию  ребенка  в  Министерство  общего  и   профессионального
образования   РФ   для  постановки  на  федеральный  учет  и  оказания
содействия в последующем устройстве  ребенка  на  воспитание  в  семью
граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
       При  изменении  правового   статуса   ребенка   (восстановления
родителя  (родителей)  в родительских правах, усыновление (удочерение)
ребенка и другое), сведения о котором находятся в Министерстве  общего
и    профессионального   образования   РФ,   департамент   образования
Правительства  области  в   недельный   срок   информирует   об   этом
Министерство.
       5.  Министерство  общего  и  профессионального  образования  РФ
формирует  федеральный  банк  данных о детях, оставшихся без попечения
родителей,   на   основании   сообщений    департамента    образования
Правительства  области,  ведет  учет  этих  детей,  подбирает для лиц,
обратившихся в Министерство и  изъявивших  желание  взять  ребенка  на
воспитание в семью, детей на основе сведений о них, выдает направление
в департамент образования Правительства области для посещения  ребенка
по  его фактическому месту жительства (нахождения) и решения вопроса о
передаче ребенка  на  воспитание  в  семью  в  порядке,  установленном
законодательством  РФ, предоставляет сведения, имеющиеся в федеральном
банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей,  ведет  учет
иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся в Министерство
и  изъявивших  желание   усыновить   (удочерить)   детей,   являющихся
гражданами Российской Федерации.
       6. Сведения о детях, в отношении которых возникли установленные
законом  основания  для  их  усыновления (удочерения), предоставляются
гражданам Российской Федерации,  постоянно  проживающим  за  пределами
территории  РФ,  иностранным  гражданам  и  лицам  без  гражданства по
истечении  трех  месяцев  со  дня  постановки   указанных   детей   на
централизованный учет.
       Для  решения  вопроса  об  усыновлении   ребенка   иностранными
гражданами   или   лицами   без  гражданства  департамент  образования
Правительства области в 10-дневный срок с момента подачи ими заявления
о  желании  усыновить  (удочерить)  конкретного  ребенка  обращается в
Министерство общего и профессионального образования  РФ  с  письменным
запросом    о   подтверждении   того,   что   ребенок   находится   на
централизованном учете.
       В  запросе  департамента  образования   Правительства   области
указывается  фамилия,  имя, отчество и дата рождения ребенка; фамилия,
имя  кандидатов  в  усыновители;  страна  их   проживания,   а   также
наименование   и   адрес   компетентной   организации,   подготовившей
заключение на кандидатов в усыновители и взявшей на себя обязательство
осуществлять  контроль  за  условиями жизни и воспитания усыновляемого
ребенка.
       Министерство  общего  и  профессионального  образования  РФ   в
10-дневный  срок  с  момента  получения запроса письменно подтверждает
наличие сведений в федеральном банке данных о  детях,  оставшихся  без
попечения  родителей,  об усыновляемом ребенке и сообщает о том, что в
установленные законодательством РФ сроки не представилась  возможность
его передачи на воспитание в семью граждан Российской Федерации.
       7.  Орган  опеки  и  попечительства,  департамент   образования
Правительства   области  и  Министерство  общего  и  профессионального
образования РФ, осуществляющие соответственно первичный,  региональный
и   федеральный   учет  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
предоставляют гражданам Российской Федерации, ставшими  кандидатами  в
усыновители,   опекуны   (попечители),   приемные  родители,  а  также
иностранным гражданам или лицам без  гражданства,  изъявившим  желание
усыновить ребенка, являющегося гражданином РФ, в установленном порядке
сведения о детях, которые могут быть переданы на воспитание в семью.
       8. Вопросы контроля  за  организацией  централизованного  учета
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  порядка их передачи на
воспитание в семьи  граждан  РФ  и  иностранных  граждан  находятся  в
компетенции Правительства Свердловской области.
       9. Установление усыновления (удочерения)  ребенка  производится
судом  в  порядке  особого  производства  по правилам, предусмотренным
законодательством РФ.  (Федеральный  Закон  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  Гражданский  процессуальный  кодекс РСФСР от 21.08.96 N
124-ФЗ).



                                 Приложение 1
                                 к Порядку организации
                                 в Свердловской области
                                 централизованного учета детей,
                                 оставшихся без попечения родителей



                                ЖУРНАЛ                                
                 ПЕРВИЧНОГО УЧЕТА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,                 
                  ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ                  

                                                                      
__________________________________________________________
       (орган опеки и попечительства)
                                                                      
__________________________________________________________
       (республики, края, области)
                                                                      
__________________________________________________________

       Начат                                                          
__________________________________________________________

       Окончен                                                        
__________________________________________________________

|———|——————————|———————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————— |———————————|——————————|————————————|—————————|————————|
|N  |Дата      |От кого    |Фамилия,  |Число     |Занятие  |Сведения           |Адрес      |Кто       |Вид         |Дата     |Приме-  |
|пп |принятия  |поступили  |имя,      |месяц     |ребенка  |о родителях        |(местожи-  |осущест-  |устройства  |устрой-  |чание   |
|   |ребенка   |сведения   |отчество  |и год     |         |                   |тельства)  |вляет     |и адрес     |ства     |        |
|   |          |           |ребенка   |рождения  |         |                   |ребенка    |присмотр  |после       |         |        |
|   |          |           |          |ребенка   |         |                   |           |за        |устройства  |         |        |
|   |          |           |          |          |         |                   |           |ребенком  |ребенка     |         |        |
|———|——————————|———————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————|———————————|——————————|————————————|—————————|————————|
|   |          |           |          |          |         |Фамилия,  |Место   |           |          |            |         |        |
|   |          |           |          |          |         |имя,      |их      |           |          |            |         |        |
|   |          |           |          |          |         |отчество  |нахож-  |           |          |            |         |        |
|   |          |           |          |          |         |матери и  |дения   |           |          |            |         |        |
|   |          |           |          |          |         |отца      |        |           |          |            |         |        |
|———|——————————|———————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————|———————————|——————————|————————————|—————————|————————|
|1  |2         |3          |4         |5         |6        |7         |8       |9          |10        |11          |12       |13      |
|———|——————————|———————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————|———————————|——————————|————————————|—————————|————————|
|   |          |           |          |          |         |          |        |           |          |            |         |        |
|———|——————————|———————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————|———————————|——————————|————————————|—————————|————————|





                                 Приложение 2
                                 к Порядку организации
                                 в Свердловской области
                                 централизованного учета детей,
                                 оставшихся без попечения родителей



                              АНКЕТА РЕБЕНКА N ___

                                                                      
__________________________________________________________________
                  (орган опеки и попечительства)
Дата регистрации (заполнения) ____________________________________
                                      (год, месяц, число)
Сведения о ребенке (на дату заполнения) __________________________
__________________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
Пол _________________ Дата рождения ______________________________
                                     (год, число, месяц рождения)
Социальный статус ________________________________________________
                    (оставшийся без попечения родителей, сирота)
Место рождения ___________________________________________________
                  (республика, край, область, населенный пункт)
Свидетельство о рождении:
номер _____________ серия _______________ дата выдачи ____________
Особые приметы ___________________________________________________
                          (общительный, замкнутый и др.)
Местонахождение __________________________________________________
Медицинское заключение о состоянии здоровья ______________________
__________________________________________________________________
Сведения о родителях (на дату заполнения)
Мать _____________________________________________________________
                        (фамилия, имя, отчество)
Дата рождения ____________________________________________________
                              (год, месяц, число)
Местонахождение __________________________________________________
Социальная справка _______________________________________________
                   (место работы, состояние здоровья: нормальное,
__________________________________________________________________
                хронические болезни, инвалидность)
Отец _____________________________________________________________
                        (фамилия, имя, отчество)
Дата рождения ____________________________________________________
                              (год, месяц, число)
Местонахождение __________________________________________________
Социальная справка _______________________________________________
                    (место работы, состояние здоровья: нормальное,
__________________________________________________________________
                хронические болезни, инвалидность)
Братья, сестры и другие родственники _____________________________
                                        (фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
                       место их нахождения)
Правовые основания к передаче ребенка на воспитание в семью: _____
__________________________________________________________________
  (свидетельство о смерти, наличие акта о подкидывании ребенка,
__________________________________________________________________
  решение суда о лишении родителей родительских прав, письменное
__________________________________________________________________
                  согласие на усыновление, др.)

Дополнительная информация ________________________________________
                    (в том числе и дата документа, подтверждающего
__________________________________________________________________
   правовые основания к передаче ребенка на воспитание в семью,
__________________________________________________________________
    возможная форма семейного устройства (нужное подчеркнуть):
__________________________________________________________________
       усыновление, опека (попечительство), приемная семья

К анкете прилагается фотография ребенка.