Постановление Правительства Свердловской области от 14.12.1996 № 1027-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         



          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГАРАНТИЙ          
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  


     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                       от 18.04.97 г. N 303-п)


       В целях установления порядка принятия решений о  предоставлении
от  имени  Правительства  Свердловской  области гарантий как одного из
способов   обеспечения    исполнения    обязательств    областных    и
территориальных  органов  исполнительной  власти  и  юридических  лиц,
Правительство Свердловской области постановляет:
       1. Утвердить Положение о предоставлении гарантий  Правительства
Свердловской области (прилагается).
       2. Установить, что гарантии, выданные  от  имени  Правительства
Свердловской  области без соблюдения порядка, установленного настоящим
Постановлением, являются недействительными.
       3. Опубликовать настоящее Постановление в "Областной газете".
       4. Контроль за исполнением настоящего  Постановления  возложить
на Первого заместителя Председателя Правительства Свердловской области
по экономике и финансам Ковалеву Г.А.

       Председатель Правительства
       Свердловской области                             А.П.ВОРОБЬЕВ
       от 14 декабря 1996 г. N 1027-п






                                 Утверждено
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 14 декабря 1996 г. N 1027-п



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                      О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГАРАНТИЙ                       
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  

       (Положение  в редакции Постановления Правительства Свердловской
области от 18.04.97 г. N 303-п)

       1. Общие положения
       1.1.   Гарантия   Правительства    Свердловской    области    -
обязательство   Правительства   Свердловской  области  отвечать  перед
кредитором другого лица  за  исполнение  последним  его  обязательства
полностью или в части.
       1.2.  Гарантия  Правительства  Свердловской  области   является
способом обеспечения обязательств и может быть оформлена в виде:
       а) поручительства (ст. 361-367 ГК РФ);
       б) залога имущества (ст. 334-358 ГК РФ).
       Правительство Свердловской  области  может  принять  решение  о
выдаче гарантий иного вида, что также оформляется договором.
       1.3.    Предоставление    гарантий    Правительства     области
осуществляется  в  соответствии  с  настоящим Положением и договорами,
заключаемыми  Правительством  области   со   стороны   обеспечиваемого
гарантией обязательства.
       1.4. Правительство  Свердловской  области  выдает  гарантии  по
обеспечению исполнения обязательств юридическими лицами (коммерческими
и  некоммерческими   организациями)   в   качестве   одной   из   форм
предоставления им государственной поддержки.
       1.5.   Порядок,   установленный   настоящим   Положением,    не
распространяется  на  случаи выдачи гарантий по обеспечению исполнения
обязательств областными  и  территориальными  органами  исполнительной
власти,  муниципальными  образованиями,  а  также  другими  субъектами
Российской Федерации.

       2. Порядок подачи и рассмотрения заявки
       2.1.  Лицо,  заинтересованное  в  получении  гарантии,   подает
заявку,    адресованную    Председателю   Правительства   области,   в
Межведомственную комиссию по работе с финансовыми средствами  области,
действующую   на  основании  Постановления  Правительства  области  от
02.02.96 N 67-п "О создании  Межведомственной  комиссии  по  работе  с
финансовыми средствами области" (далее - Комиссию).
       2.2. В заявке должны быть указаны:
       а) основные условия договора между заявителем и его кредитором;
       б)  направления   использования   средств,   привлекаемых   под
гарантию;
       в) сумма гарантии;
       г)  ответственность  заявителя   либо   третьего   лица   перед
Правительством области.
       2.3. К заявке прилагаются:
       а) письмо кредитора о согласии заключить договор  с  заявителем
при  условии  выдачи  гарантии  Правительства области, и проект такого
договора;
       б) свидетельство о государственной регистрации заявителя;
       в) учредительные документы организации - заявителя;
       г) документ о назначении руководителя организации - заявителя;
       д) баланс организации - заявителя за последний отчетный период,
с отметкой о его принятии налоговой инспекцией;
       е) перечень кредиторов и дебиторов  заявителя  с  указанием  их
почтовых и банковских реквизитов и суммы задолженности;
       ж)  записка,  отражающая  основные  положения   инвестиционного
проекта   (бизнес   -   плана),  для  реализации  которого  необходимо
кредитование под гарантию Правительства области;
       з) заключение  по  существу  заявки  (инвестиционного  проекта)
структурного    подразделения    (департамента,    комитета,   отдела)
Правительства области, ведающего вопросами соответствующей отрасли.
       Копии представленных документов должны быть надлежащим  образом
заверены.
       2.4.  Заявка  рассматривается  на  заседании   Межведомственной
комиссии по работе с финансовыми средствами области.
       Комиссия вправе признать необходимым проведение  экспертизы  по
вопросам,  требующим  специальных познаний, для оценки инвестиционного
проекта с экономической  (технической,  экологической)  и  юридической
сторон.
       2.5.  Экспертиза  инвестиционных  проектов  проводится   лицами
(гражданами  и  организациями),  имеющими  хорошую деловую репутацию в
соответствующей   сфере   деятельности   и   заслуживающими    доверия
Правительства области.
       Экспертиза инвестиционных проектов, предусматривающих участие в
их  реализации  иностранного  инвестора  либо организации, созданной с
участием иностранных инвестиций, проводится организациями, получившими
статус  уполномоченных  экспертных организаций Правительства области в
порядке, установленном Правительством области.
       Проведение экспертизы осуществляется за счет заявителя.
       2.6. Эксперт обязан возместить  Правительству  области  убытки,
причиненные  в  результате  предоставления  ошибочного  либо  заведомо
ложного заключения. Правительство области  вправе  также  опубликовать
сообщение об этом факте в средствах массовой информации.
       2.7. Решение об отказе в выдаче гарантии, принятое Комиссией по
результатам  рассмотрения имеющихся документов, является окончательным
и на рассмотрение Правительства области не выносится.
       2.8. Решение Комиссии о  необходимости  удовлетворения  просьбы
заявителя выносится на утверждение Правительства области.
       Вид гарантии (договор поручительства, договор залога  или  иной
договор) определяется в решении Комиссии.
       2.9. Подготовку проекта Постановления Правительства  области  о
предоставлении   гарантии   осуществляет   структурное   подразделение
(департамент, комитет, отдел) Правительства области, давшее заключение
по существу заявки (инвестиционного проекта).
       Проект Постановления Правительства области о выдаче гарантии  в
обязательном   порядке   согласовывается  с  Комитетом  по  экономике,
Департаментом  финансов  и  Комитетом  по  управлению  государственным
имуществом.
       2.10.  Гарантии  Правительства  Свердловской  области  выдаются
(соответствующие    договоры    заключаются)   только   на   основании
Постановления Правительства  области  и  подписываются  от  его  имени
должностным лицом, указанным в этом Постановлении.
       Постановление  Правительства  области,   кроме   того,   должно
содержать указание на существо обеспечиваемого гарантией обязательства
и сумму гарантии, а при необходимости - и другие условия.

       3. Учет и исполнение обязательств по гарантии
       3.1. Гарантии Правительства  Свердловской  области  могут  быть
выданы в пределах и за счет:
       а) финансовых средств области, выделенных на эти цели Областным
законом об областном бюджете на очередной год;
       б) имущества, составляющего государственную казну  Свердловской
области.
       3.2. Департамент финансов  Правительства  Свердловской  области
ведет учет гарантий, выданных за счет финансовых средств области.
       Свердловский областной комитет  по  управлению  государственным
имуществом   ведет   учет   гарантий,   выданных  за  счет  имущества,
составляющего государственную казну Свердловской области.
       3.3. Департамент финансов и Комитет  по  управлению  имуществом
ежемесячно представляют Правительству области информацию:
       а) о гарантиях, утративших силу;
       б) о гарантиях, по  которым  срок  исполнения  обязательств  со
стороны Правительства области наступил;
       в)  о  гарантиях,  срок  исполнения  обязательств  по   которым
истекает в ближайшем месяце.
       3.4. В договоре с заявителем может быть предусмотрено,  что  за
выдачу гарантии Правительства области заявитель уплачивает в областной
бюджет  до  трех  процентов  от  суммы,  полученной  им  под  гарантию
Правительства  области.  Денежные  средства  направляются заявителем в
областной бюджет после получения от кредитора  суммы  кредита  или  ее
части.
       При неуплате заявителем названной суммы в  областной  бюджет  в
установленные договором сроки гарантия утрачивает силу.
       3.5. Правительство Свердловской области несет  солидарную  либо
субсидиарную  ответственность  по  выданным  им гарантиям на основании
действующего законодательства и договоров, заключенных в  соответствии
с пунктом 1.3. настоящего Положения.
       3.6. В договоре заявителя с Правительством области  может  быть
предусмотрено,  что  условием  вступления  гарантии  в  силу  является
обязанность заемщика заключить с кредитором договор о залоге имущества
стоимостью  не менее суммы предоставляемого кредита и процентов за его
использование.

                                 Приложение N 2
                                 к постановлению Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 18 апреля 1997 года N 303-п

                                 Председателю Правительства
                                 Свердловской области
                                 А. П. Воробьеву


                                ЗАЯВКА                                
       на получение гарантии Правительства Свердловской области       

     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                       от 18.04.97 г. N 303-п)


       Прошу Правительство Свердловской области рассмотреть  вопрос  о
возможности   предоставления   АО  "_______________________"  гарантии
Правительства области в виде поручительства (залога  имущества,  иного
способа обеспечения обязательств).
       1. АО "_____________" создано в 19 _ году, оплаченный  уставный
капитал  на дату подачи настоящей заявки составляет _____________ млн.
рублей. Устав  АО  зарегистрирован  в  _________________________  "__"
___________ 19 _ года.
       2. Основным видом деятельности АО "_________________"  является
___________________________________________.    АО   "_______________"
имеет лицензии на следующие виды деятельности:
       а) ___________________________________;
       б) ___________________________________;
       3. Гарантия Правительства области необходима для  получения  от
банка  "____________________"  кредита  в  размере ___________________
рублей,  предоставляемого  для  ________________________________   под
________ процентов годовых на срок __________________.
       Прошу предоставить гарантию на  всю  сумму  кредита  (на  часть
кредита в сумме ___________________ рублей).
       4.  В  случае  полного  либо   частичного   неисполнения   нами
обязательств  по  возврату  кредита  и  уплаты  Правительством области
кредитору  суммы  долга  обязуемся  возместить  Правительству  области
причиненные  этим  убытки  в  полном объеме за счет __________________
________________________________, а также  уплатить  штраф  в  размере
_____________________ рублей.
       Кроме того, мы готовы представить гарантию АО  "_____________",
берущего  на  себя ответственность по возмещению убытков Правительства
области.


       Почтовый адрес:
       _________________________________
       Телеграфный адрес:
       ______________________________
       Телефакс:
       ______________________________________
       Телекс:
       _________________________________________
       Ф.И.О. сотрудника, уполномоченного на решение вопросов:
       ___________________________________________
       Телефон:
       _______________________________________




       Приложение:
       а) письмо кредитора о согласии заключить договор  с  заявителем
при  условии  выдачи  гарантии  Правительства области, и проект такого
договора;
       б) свидетельство о государственной регистрации заявители;
       в) учредительные документы организации - заявителя;
       г) документ о назначении руководителя организации - заявителя;
       д) баланс организации - заявителя за последний отчетный период,
принятый налоговой инспекцией;
       е) перечень кредиторов и дебиторов  заявителя  с  указанием  их
почтовых и банковских реквизитов и суммы задолженности;
       ж)  записка,  отражающая  основные  положения   инвестиционного
проекта   (бизнес   -   плана),  для  реализации  которого  необходимо
кредитование под гарантию;
       з) заключение  по  существу  заявки  (инвестиционного  проекта)
структурного    подразделения    (департамента,    комитета,   отдела)
Правительства    Свердловской     области,     ведающего     вопросами
соответствующей отрасли.


                                 Руководитель
                                 организации - заявителя
                                 __________________

                                 Приложение N 3
                                 к Постановлению Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 18 апреля 1997 года N 303-п


            О поручительстве перед банком "______________"            
              за АО "_________________________________"               


     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                        от 18.04.97 г. N 303-п)


       В соответствии с решением Межведомственной комиссии по работе с
финансовыми   средствами   области   (протокол   N  _______  от  "___"
___________ 199 _ г.) Правительство Свердловской области

       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Выступить поручителем за исполнение АО  "__________________"
обязательств  по  возврату  получаемого  им от банка "_______________"
кредита в размере _________ рублей.
       Принять к сведению, что  кредит  предоставляется  для  ________
______________ под ______ процентов годовых на срок _________.
       2. Департаменту  финансов  (Червяков  В.Ю.)  заключить  договор
поручительства  с  банком  "____________" (Приложение N 1) и договор с
получателем гарантии (Приложение N 2).
       Правительство   области   принимает   на   себя    субсидиарную
(солидарную) ответственность.
       3. Контроль за исполнением настоящего  Постановления  возложить
на Первого заместителя Председателя Правительства Свердловской области
по экономике и финансам Ковалеву Г.А.


       Председатель Правительства
       Свердловской области                              А. Воробьев
Приложение N 4
                                 к Постановлению Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 18 апреля 1997 года N 303-п


              О передаче в залог банку "______________"               
             ___________________________________________              
                (наименование передаваемого имущества)                


       В соответствии с решением Межведомственной комиссии по работе с
финансовыми  средствами области (протокол N ______ от "___" __________
199 _ г.) Правительство Свердловской области

       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1.  Выступить  гарантом  (залогодателем)   за   исполнение   АО
"________________"  обязательств  по  возврату получаемого им от банка
"_________" кредита в размере _______ рублей.
       Принять к сведению, что кредит предоставляется для  ___________
_____________ под _____ процентов годовых на срок ________.
       2. Свердловскому областному комитету по  управлению  имуществом
(Бурков   А.Л.)   заключить   с  банком  "__________"  договор  залога
следующего имущества: _________________ (Приложение N 1) и  договор  с
получателем гарантии (Приложение N 2).
       Правительство   области   принимает   на   себя    субсидиарную
(солидарную) ответственность.
       3. Контроль за исполнением настоящего  Постановления  возложить
на Первого заместителя Председателя Правительства Свердловской области
по экономике и финансам Ковалеву Г.А.


       Председатель Правительства
       Свердловской области                             А. Воробьев


                                 Приложение N 4
                                 к Постановлению Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 18 апреля 1997 года N 303-п


              О передаче в залог банку "______________"               
             ___________________________________________              
                (наименование передаваемого имущества)                


     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                       от 18.04.97 г. N 303-п)


       В соответствии с решением Межведомственной комиссии по работе с
финансовыми  средствами области (протокол N ______ от "___" __________
199 _ г.) Правительство Свердловской области

       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1.  Выступить  гарантом  (залогодателем)   за   исполнение   АО
"________________"  обязательств  по  возврату получаемого им от банка
"_________" кредита в размере _______ рублей.
       Принять к сведению, что кредит предоставляется для  ___________
_____________ под _____ процентов годовых на срок ________.
       2. Свердловскому областному комитету по  управлению  имуществом
(Бурков   А.Л.)   заключить   с  банком  "__________"  договор  залога
следующего имущества: _________________ (Приложение N 1) и  договор  с
получателем гарантии (Приложение N 2).
       Правительство   области   принимает   на   себя    субсидиарную
(солидарную) ответственность.
       3. Контроль за исполнением настоящего  Постановления  возложить
на Первого заместителя Председателя Правительства Свердловской области
по экономике и финансам Ковалеву Г.А.


       Председатель Правительства
       Свердловской области                             А. Воробьев



                                 Приложение N 5
                                 к Постановлению Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 18 апреля 1997 г. N 303-п


                          ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР                           
                      о предоставлении гарантии                       
                  Правительства Свердловской области                  

                г. Екатеринбург "___" _______ 199 _ г.                


     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                       от 18.04.97 г. N 303-п)


       Правительство  Свердловской  области,   в   лице   председателя
Комитета   по   управлению  государственным  имуществом  Правительства
Свердловской области Буркова А.Л.,  (Директора  Департамента  финансов
Правительства  Свердловской  области  Червякова  В.Ю.) действующего на
основании   _________________________,    именуемое    в    дальнейшем
"Правительство",  с одной стороны, и АО "_______________ ___________",
в     лице     ________________,     действующего     на     основании
________________________,    именуемое    в   дальнейшем   "Получатель
гарантии",  с  другой   стороны,   заключили   настоящий   договор   о
нижеследующем:

       1. Настоящий договор регулирует отношения сторон, возникающие в
связи    с   предоставлением   "Правительством"   в   соответствии   с
Постановлением   Правительства   Свердловской   области   от   "_____"
______________  199  _  г.  N  ______  "О  ___________________________
"Получателю гарантии" гарантии Правительства  Свердловской  области  в
виде ____________________.
       2. "Получатель гарантии" обязан  уплатить  в  областной  бюджет
сумму  в размере ___________ (до 3 % от суммы кредита, полученного под
гарантию).
       Названная сумма вносится  полностью  в  срок  _________________
(либо  частями  пропорционально  размеру  траншей  кредитной линии) на
счет, указанный ниже.
       3. Стороны договорились, что в  случае  нарушения  "Получателем
гарантии"   обязательства,   предусмотренного   пунктом  2,  гарантия,
выданная "Правительством", не вступает силу, и данное условие включено
также в договор "Правительства" с кредитором "Получателя гарантии".
       4. "Правительство" вправе требовать от "Получателя гарантии", а
"Получатель    гарантии"    обязан    незамедлительно    предоставлять
"Правительству" документы и информацию о ходе исполнения  договора,  в
обеспечение  обязательств  по  которому  выдана гарантия Правительства
Свердловской области.
       5.    После    исполнения    обязательства,     обеспечиваемого
"Правительством",  "Получатель  гарантии"  обязан  в течение семи дней
письменно сообщить об этом "Правительству".
       6.  В   случае   невозможности   исполнить   обязательство   по
собственной  вине  (т. е. при отсутствии форс-мажорных обстоятельств),
"Получатель гарантии" обязан в течение семи дней  письменно  известить
об   этом   "Правительство"   и  передать  последнему  все  документы,
касающиеся  исполнения   обязательств   по   обеспеченному   гарантией
договору.
       7. "Правительство" не отвечает перед кредитором  за  исполнение
"Получателем гарантии" своих обязательств в части и с момента внесения
изменений  в  обеспеченный  гарантией  договор  без   согласования   с
"Правительством".
       8.  В  случае  исполнения   "Правительством"   за   "Получателя
гарантии"    обязательств    перед   кредитором,   сумма,   уплаченная
"Правительством", подлежит  уплате  "Получателем  гарантии"  с  учетом
полного возмещения убытков, причиненных "Правительству".
       Кроме  того,  "Получатель  гарантии"  уплачивает  неустойку   в
размере _________________.
       9. Настоящий договор вступает в после его подписания сторонами,
и прекращается после полного исполнения ими своих обязательств.
       10. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон:

       10.1. "Правительство" _________________________

       10.2. "Получатель гарантии" ___________________



                                 Приложение N 6
                                 к Постановлению Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 18 апреля 1997 года N 303-п


                          КОМФОРТНОЕ ПИСЬМО                           


     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                       от 18.04.97 г. N 303-п)


       I. Правительство Свердловской области настоящим  заявляет,  что
ему    известно    о    следующих    контрактах,   заключенных   между
________________________________________________________________     и
__________________________________________________,   и  о  содержании
этих контрактов:
       а) Контракт N ____ от ______________________  общей  стоимостью
___________________________________ о ___________________________;
       б) Контракт N ____ от ______________________  общей  стоимостью
___________________________________ о ___________________________.

       II. В отношении  перечисленных  выше  контрактов  Правительство
Свердловской  области настоящим обязуется перед сторонами контрактов в
том, что  в  течение  срока  их  действия  Правительство  Свердловской
области   самостоятельно   и  через  свои  компетентные  органы  будет
предоставлять все одобрения, разрешения и подтверждения, требуемые  по
законодательству  Российской  Федерации  и  Свердловской  области  для
действительности контрактов и их исполнения, если они не  противоречат
действующему законодательству и интересам Свердловской области.
       III. Заявления и обязательства в настоящем Комфортном письме не
создают   никаких   платежных   обязательств  Свердловской  области  и
Правительства Свердловской области перед сторонами поименованных  выше
контрактов.