Постановление Правительства Свердловской области от 17.01.1997 № 37-П

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

           О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ            
          В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ           



    (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                       от 15.04.97 г. N 294-п)


     Во исполнение Указа Губернатора Свердловской области от  17.01.97
N  11  "Об  образовании  территориальных  отраслевых  и  межотраслевых
исполнительных  органов  государственной  власти  в   агропромышленном
комплексе Свердловской области" Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1.  Утвердить  типовое  Положение  территориального   отраслевого
исполнительного  органа  государственной власти - управления сельского
хозяйства и продовольствия и Положение о территориальном межотраслевом
управлении    по    птицеводству    и   комбикормовой   промышленности
Свердловской области.
     2. Департаменту  сельского  хозяйства  и  продовольствия  (Мымрин
В.С.),  областному  Комитету  по управлению государственным имуществом
(Бурков А.Л.) совместно с главами муниципальных образований области  в
срок  до 1 февраля 1997 года образовать совместные комиссии и провести
передачу  и   заключение   договоров   по   использованию   имущества,
находящегося  на  балансе  управлений  (отделов) сельского хозяйства и
государственной ветсети в городах и районах области.
     3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Свердловской области Чемезова С.М.


Первый заместитель
Председателя Правительства
Свердловской области                                     Н.И.Данилов


г. Екатеринбург
17 января 1997 года
№ 37-П


                                    Утверждено
                                    Постановлением Правительства
                                    Свердловской области
                                    от 17 января 1997 г. N 37-п

                          ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                           
               ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОТРАСЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ                
                 СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ                 

   (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от
                        15.04.97 г. N 294-п)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

       1.1.  Управление  сельского  хозяйства и продовольствия (далее
Управление) имеет статус территориального отраслевого исполнительного
органа государственной власти Свердловской области и входит в систему
исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
       (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Свердловской
области от 15.04.97 г. N 294-п)
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,  Федеральными  законами,  указами  Президента,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
Уставом   и   законами   Свердловской   области,  нормативными  актами
Губернатора   и   Правительства   Свердловской   области,    приказами
Департамента, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление имеет статус юридического лица,  смету  расходов,
имущество  на  праве  оперативного  управления,  печать с изображением
герба  Российской  Федерации,  а  также  расчетный  и  иные  счета   в
учреждении банка.
     1.4. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с другими исполнительными органами государственной власти и с органами
местного самоуправления.
     1.5. Работники Управления  являются  государственными  служащими,
правовой статус которых определен федеральным и областными законами "О
государственной службе".
     1.6.  Финансирование  Управления  осуществляется  из   областного
бюджета в пределах сметы расходов, утвержденной на его содержание.
     1.7.  Ликвидация  и  реорганизация  Управления   производится   в
установленном областным законом порядке.
     1.8. Местонахождение и юридический адрес Управления:
__________________________________________________________________    
__________________________________________________________________
     1.9. Юридический адрес Управления:
__________________________________________________________________    
__________________________________________________________________    
__________________________________________________________________

                        II. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ                         

     Основными задачами Управления являются:
     государственное регулирование и  координация  развития  сельского
хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в целях повышения
эффективности   производства,   качества    и    конкурентоспособности
продукции, формирования производственной и социальной инфраструктуры;
     освоение    достижений    научно-технического     прогресса     в
агропромышленном     производстве,    осуществление    государственной
технической, технологической, инновационной, инвестиционной  политики,
информационно-консультационное  обеспечение предприятий, организаций и
учреждений АПК района;
     содействие    развитию    рыночных    отношений,    всех    видов
предпринимательской      деятельности,     допускаемых     действующим
законодательством,  маркетинга,  формированию   продовольственного   и
технического   рынков,   агропромышленной   кооперации  и  интеграции,
приватизации  и  демонополизации  в   интересах   сельскохозяйственных
товаропроизводителей, проведению аграрных и земельных преобразований;
     содействие   обеспечению    социальных    гарантий,    реализации
государственной  политики  по  регулированию  доходов,  оплаты труда и
льгот, разработки и  осуществления  мер  по  стимулированию  повышения
производительности труда работников АПК;
     разработка и организация выполнения предприятиями и организациями
АПК   района  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  и  природных
ресурсов,  обеспечении  экологически  безопасного  развития  сельского
хозяйства.

                       III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ                        

     В  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами,  Управление
выполняет следующие функции:
     осуществляет   координацию,   регулирование   и    взаимодействие
предприятий  всех  форм  собственности  и  хозяйствования, содействует
установлению    взаимовыгодных    экономических    отношений     между
хозяйствующими субъектами;
     обосновывает  и  рассчитывает  размеры  необходимых   капитальных
вложений   на   безвозвратной  и  возвратной  основе,  государственных
кредитов,  дотаций,  компенсаций,  другой  финансовой  и  материальной
поддержки;    разрабатывает   условия   и   нормативы   их   выделения
хозяйствующим субъектам;
     распределяет выделенные государственные ресурсы в соответствии  с
установленными   условиями   и  нормативами;  контролирует  целевое  и
рациональное их использование;
     разрабатывает и осуществляет меры по воспроизводству плодородия и
сохранению    почв,    производству    высококачественной    продукции
растениеводства,  повышению  урожайности   всех   сельскохозяйственных
культур  путем  применения  научно обоснованной системы земледелия, по
применению средств химизации и защиты растений,  мелиорации,  внесению
органических   и   минеральных  удобрений,  совершенствованию  системы
семеноводства, сортообновлению, освоению  интенсивных  и  экологически
чистых    технологий,   обеспечению   токсикологической   безопасности
производимой продукции, охране окружающей среды и природных ресурсов;
     осуществляет   контроль   за    состоянием    и    использованием
мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;
     принимает  меры  по  повышению  продуктивности  скота  и   птицы,
производству  высококачественной  животноводческой  продукции  и сырья
путем применения научно обоснованных  систем  ведения  животноводства,
улучшению  стада  по породным качествам, освоению передовых технологий
содержания животных;
     содействует     освоению     прогрессивных     материально-     и
ресурсосберегающих    технологий,    технической   и   технологической
оснащенности производства, системы  машин,  созданию  высокого  уровня
инженерного обеспечения сельскохозяйственного производства;
     способствует развитию материально-технической  базы  и  мощностей
агросервиса   с   учетом  потребности  в  обслуживании  предприятий  и
организаций АПК района, а также крестьянских (фермерских)  хозяйств  с
учетом планов межрайонной интеграции;
     разрабатывает    и    реализует    планы    по    распространению
технологических,   научно-технических,   экономических,   правовых   и
экологических знаний путем проведения семинаров,  консультаций,  через
средства массовой информации;
     прогнозирует  объемы   производства   и   реализации   продукции,
составляет  вероятный  оборот  и  баланс  по  видам сельхозпродукции и
продукции  ее  переработки,  затрат  на  производство,  потребность  в
трудовых, материальных и финансовых ресурсах по АПК района, категориям
хозяйств и крупным предприятиям;
     обобщает  показатели  и  анализирует   результаты   хозяйственной
деятельности, разрабатывает рекомендации и мероприятия по повышению ее
эффективности;
     организует  разработку  и   реализацию   программ   социально   -
экономического развития АПК района (территории);
     осуществляет   функции   маркетинга,   содействует   формированию
стабильного   рынка   сбыта   продукции,  обеспечивающего  необходимую
рентабельность товаропроизводителю, содействует  развитию  собственной
(фирменной) торговли самими товаропроизводителями;
     осуществляет    государственное     инспектирование,     контроль
соответствия   качества   сельскохозяйственной  продукции  требованиям
стандартов, технических условий, правил, положений, другой нормативной
документации, оказывает содействие в проведении сертификации;
     рассматривает разногласия между сельскими  товаропроизводителями,
перерабатывающими   и   заготовительными   структурами  по  исполнению
контрактов, качеству закупаемой продукции и расчетам за нее, запрещает
реализацию  продукции,  не  соответствующей  требованиям  стандартов и
техническим условиям;
     осуществляет в установленном порядке  государственный  надзор  за
техническим  состоянием  самоходных  машин  и  других видов техники на
предприятиях и в организациях независимо от организационно -  правовой
формы  и  формы собственности, а также принадлежащих физическим лицам,
функционирующим и проживающим на данной территории;
     проводит по  просьбе  хозяйств,  предприятий  и  организаций  АПК
района экспертную оценку заключаемых ими договоров;
     организует  работу   по   нормированию,   тарификации   работ   и
работников, совершенствованию организации и оплаты труда, управления;
     обеспечивает контроль за соблюдением трудового  законодательства,
норм  труда и социальных гарантий, организует заключение и контроль за
выполнением коллективных  и  других  трудовых  договоров  (контрактов,
соглашений) работодателей с работниками;
     участвует в разработке баланса трудовых ресурсов, предложений  по
созданию новых и поддержанию имеющихся рабочих мест;
     организует  подготовку,  переподготовку,  повышение  квалификации
руководящих   работников,   специалистов,   фермеров,  рабочих  кадров
сельскохозяйственных,   перерабатывающих,   обслуживающих   и   других
предприятий,  ведет  работу  по  оценке  деловых  и  моральных качеств
руководителей и специалистов, формирует резерв кадров;
     осуществляет планирование и организует выполнение мероприятий  по
мобилизационной  подготовке,  гражданской  обороне,  предупреждению  и
ликвидации  последствий   чрезвычайных   ситуаций,   направленных   на
повышение      эффективности      защиты      растений,      животных,
сельскохозяйственного производства всего  агропромышленного  комплекса
района от опасностей, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными
бедствиями;
     организует   и   осуществляет   ведение   бухгалтерского   учета,
своевременное  составление и представление установленной бухгалтерской
и статистической отчетности, содействует развитию  внутреннего  аудита
предприятий и организаций АПК района;
     организует  и  осуществляет   деятельность   по   охране   труда,
расследованию  и  предупреждению  несчастных случаев, профессиональных
заболеваний  на  производстве,  соблюдению  законодательных  и  других
нормативных  актов по охране труда; организует проведение сертификации
рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда.

                         IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ                         

     Управление для осуществления возложенных задач  и  функций  имеет
право:
     представлять и отстаивать интересы сельских  товаропроизводителей
района  в  органах  государственного  и хозяйственного управления всех
уровней;
     принимать  участие  в  разработке   и   реализации   федеральных,
региональных  и  межрегиональных  программ,  выработке  мер и способов
государственной поддержки;
     вносить  предложения   в   установленном   порядке   о   создании
государственных  сельскохозяйственных  контрольно-инспекционных служб,
организаций    по     информационно-консультационному     обслуживанию
предприятий АПК района;
     в установленном порядке осуществлять государственный контроль  на
предприятиях   и   в   организациях   района,   требовать   соблюдения
обязательных норм и правил производства и продажи сельскохозяйственной
продукции  всем  хозяйствующим субъектам, проводить экспертизу, давать
заключения, выдавать должностным  лицам  обязательные  для  исполнения
предписания,  запрещать  эксплуатацию  неисправной  техники,  выпуск и
реализацию недоброкачественной продукции, налагать  в  пределах  своей
компетенции административные взыскания и штрафы;
     разрешать спорные вопросы по количеству и  качеству  продукции  и
сырья,  возникающие  при  их  реализации  между товаропроизводителем и
заготовителем;
     заключать  договоры   о   взаимодействии   с   негосударственными
формированиями.

                            V. УПРАВЛЕНИЕ                             

       Управлением   руководит   начальник,   который  назначается  и
освобождается  от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению Председателя Правительства Свердловской области. (Абзац
в   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области  от
15.04.97 г. N 294-п)
       Начальник управления:
       утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты
труда структуру и штатное расписание райсельхозуправления;
       распоряжается в соответствии с действующим законодательством и
настоящим положением имуществом и средствами райсельхозуправления;
       заключает договоры, открывает счета в учреждениях банков;
       представляет    интересы    райсельхозуправления    во    всех
предприятиях,  организациях,  учреждениях, в судебных органах, выдает
доверенности, в том числе с правом передоверия;
       распределяет   обязанности  между  руководителями  структурных
подразделений;
       утверждает    положения   о   структурных   подразделениях   и
должностные     инструкции    работников    Управления,    являющихся
государственными   служащими,   правовой   статус  которых  определен
федеральным и областным законами "О государственной службе";
       назначает  на  должность и освобождает от должности работников
Управления;
       издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
       несет    персональную    ответственность    за   деятельностью
Управления.


                                    Утверждено
                                    Постановлением Правительства
                                    Свердловской области
                                    от 17 января 1997 г. N 37-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МЕЖОТРАСЛЕВОМ УПРАВЛЕНИИ              
            ПО ПТИЦЕВОДСТВУ И КОМБИКОРМОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ            

   (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от
                        15.04.97 г. N 294-п)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Территориальное межотраслевое управление по  птицеводству  и
комбикормовой     промышленности     (далее    Управление)    является
исполнительным органом государственной  власти  Свердловской  области,
осуществляющим  государственное  управление и координацию деятельности
предприятий  (организаций),  птицеводческой  отрасли  и  комбикормовой
промышленности  независимо  от организационно - правовой формы и формы
собственности. Управление находится в подчинении  Департамента  с/х  и
продовольствия Свердловской области (в дальнейшем Департамент).
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
РФ,  законодательством  Российской  Федерации  и Свердловской области,
постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  области,  приказами
Департамента, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление имеет статус юридического лица,  смету  расходов,
обособленное  имущество  на  праве  оперативного  управления, печать с
изображением герба Российской Федерации,  а  также  расчетный  и  иные
счета в учреждении банка.
     1.4.  Финансирование  Управления  осуществляется  из   областного
бюджета в пределах сметы расходов, утвержденной на его содержание.
     1.5. Работники Управления  являются  государственными  служащими,
правовой  статус которых определен федеральным и областным законами "О
государственной службе".
     1.6. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с другими исполнительными органами государственной власти и с органами
местного самоуправления Свердловской области.
     1.7.  Ликвидация  и  реорганизация  Управления   производится   в
установленном законом порядке.
     1.8. Местонахождение и юридический адрес:
__________________________________________________________________    
__________________________________________________________________

                        II. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ                         

     2.1.   Основная   цель   Управления    состоит    в    реализации
государственной  политики  по обеспечению населения области продукцией
птицеводства,  стабилизации  экономического  положения  птицеводческой
отрасли через интеграцию с комбикормовой промышленностью.
     2.2. В соответствии с этой целью главные задачи Управления:
     определение   стратегии   развития   птицеводческой   отрасли   и
комбикормовой промышленности;
     содействие    интеграции     птицеводства     и     комбикормовой
промышленности;
     проведение целенаправленной кадровой политики;
     содействие распространению передовых технологий и  новых  методов
хозяйствования.

                       III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ                        

     разработка и содействие реализации областных программ по развитию
птицеводства и комбикормовой промышленности;
     организация  племенного  дела,   в   том   числе   лицензирование
деятельности в птицеводческой отрасли;
     содействие обеспечению птицеводческих  предприятий  и  фермерских
хозяйств  племенной  продукцией  перспективных  пород, линий и кроссов
птицы;
     выполнение функций государственного заказчика на разработку новых
видов  технологического  оборудования  (закупка  и  поставка продукции
птицеводства для гос. нужд);
     организация  лечебно-профилактических   и   противоэпизоотических
мероприятий,  направленных на обеспечение ветеринарного благополучия в
птицеводческой отрасли;
     осуществление единой технической политики;
     организация агролизинга;
     консультационное обслуживание и оказание юридических услуг;
     осуществление полномочий по управлению  объектами  птицеводческой
отрасли   находящихся  в  областной  собственности  и  пакетами  акций
предприятий комбикормовой промышленности;
     организация  подготовки  и  переподготовки  руководящих   кадров,
специалистов в отрасли птицеводства и комбикормовой промышленности;
     определение целевой правоспособности государственных  (областных)
унитарных предприятий, в том числе подбор и расстановка кадров;
     санация  (оздоровление)  предприятий  птицеводческой  отрасли   и
комбикормовой промышленности.

                         IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ                         

     Для осуществления возложенных функций Управление имеет право:
     издавать приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;
     разрабатывать и вносить в Департамент  предложения  по  бюджетной
политике в птицеводстве и комбикормовой промышленности;
     осуществлять     контроль     за     выполнением     действующего
законодательства  Российской  Федерации и Свердловской области на всех
предприятиях птицеводческой  отрасли  и  комбикормовой  промышленности
независимо от форм собственности;
     распоряжаться финансовыми средствами в пределах утвержденных смет
расходов;
     получать  в  установленном   порядке   от   органов   статистики,
предприятий  и  организаций  птицеводческой  отрасли  и  комбикормовой
промышленности, статистическую  и  иную  информацию,  необходимую  для
выполнения возложенных функций и задач.

                            V. РУКОВОДСТВО                            

       5.1.  Управлением  руководит  начальник, который назначается и
освобождается  от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению Председателя Правительства Свердловской области. (Пункт
в   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области  от
15.04.97 г. N 294-п)
       5.2. Начальник управления:
       осуществляет  руководство  деятельностью  управления на основе
единоначалия,   несет   персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на управление задач и функций;
       представляет интересы управления без особой на то доверенности
во всех предприятиях, организациях, учреждениях;
       заключает  договоры,  выдает  доверенности, совершает все виды
операций в учреждениях банка;
       в     своей     деятельности    руководствуется    действующим
законодательством и настоящим Положением.
       5.3. Начальник управления имеет заместителей.
       Заместители  начальника управления назначаются и освобождаются
от должности директором Департамента.