Постановление Правительства Свердловской области от 03.02.1997 № 81-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


 О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОТРАСЛЕВЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СИСТЕМЕ 
           СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ           


       В соответствии с Областным законом "Об  исполнительных  органах
государственной  власти  Свердловской  области"  (ст.  3 п. 3), Указом
Губернатора  от  3  февраля   1997   года   N   31   "Об   образовании
территориальных  отраслевых органов власти в системе социальной защиты
населения Свердловской  области"  Правительство  Свердловской  области
постановляет:
       1. Утвердить структуру Главного  управления  социальной  защиты
населения  Правительства  области,  включая территориальные отраслевые
органы исполнительной власти - управления (отделы)  социальной  защиты
населения в муниципальных образованиях (прилагается).
       2. Утвердить Типовое  Положение  о  территориальном  отраслевом
органе  исполнительной  власти - управлении (отделе) социальной защиты
населения (прилагается).
       3. Главному управлению социальной  защиты  населения  (Михайлов
В.З.)  в  срок до 1 февраля 1997 года разработать штатные нормативы на
содержание территориальных отраслевых органов исполнительной власти  и
представить его на утверждение Правительству области.
       4. Комитету по управлению  государственным  имуществом  (Бурков
А.Л.),  Главному  управлению  социальной  защиты  населения  (Михайлов
В.З.), совместно с главами муниципальных образований области в срок до
1   февраля  1997  года  образовать  комиссии  и  произвести  передачу
управлениям (отделам) социальной  защиты  населения  на  безвозмездной
основе  зданий  и  помещений,  транспорта,  оборудования,  технических
средств, средств вычислительной техники, оргтехники, средств  связи  и
другого  имущества,  находящегося  на  их  балансе (в эксплуатации) по
состоянию на 1 января 1997 года, или приобретенного  за  счет  средств
Министерства   труда  и  социального  развития  Российской  Федерации,
областного бюджета и других внебюджетных источников.
       5.   Департаменту   финансов   (Червяков   В.Ю.)   осуществлять
финансирование  управлений  (отделов)  социальной  защиты  населения в
соответствии с  пунктом  2  Постановления  Правительства  Свердловской
области  от  06.01.97  N  4-п "О финансировании расходов из областного
бюджета  по   выполнению   государственных   функций",   распространив
положение   по   финансированию  расходов  из  областного  бюджета  на
городские, районные управления социальной защиты населения.
       6. Контроль за выполнением настоящего  Постановления  возложить
на  первого  заместителя  Председателя  Правительства области Ковалеву
Г.А.


Председатель Правительства
Свердловской области                                        А.ВОРОБЬЕВ


г. Екатеринбург
3 февраля 1997 года
№  81-ПП



                                 Утверждена
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 3 февраля 1997 г. N 81-п


                              СТРУКТУРА                               
                ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ                 
                   НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,                    
              ВКЛЮЧАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОТРАСЛЕВЫЕ ОРГАНЫ               
             ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ - УПРАВЛЕНИЯ (ОТДЕЛЫ)              
       СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ       


Управление социальной защиты населения города Алапаевска;
Управление социальной защиты населения города Артемовского;
Управление социальной защиты населения города Асбеста;
Управление социальной защиты населения города Березовского;
Управление социальной защиты населения города Богдановича;
Управление социальной защиты населения города Верхняя Пышма;
Управление социальной защиты населения города Верхняя Салда;
Управление социальной защиты населения города Екатеринбурга;
Управление социальной защиты населения Верх-Исетского района города
Екатеринбурга;
Управление социальной защиты населения Железнодорожного района города
Екатеринбурга;
Управление социальной защиты населения Кировского района города
Екатеринбурга;
Управление социальной защиты населения Ленинского района города
Екатеринбурга;
Управление социальной защиты населения Октябрьского района города
Екатеринбурга;
Управление социальной защиты населения Орджоникидзевского района
города Екатеринбурга;
Управление социальной защиты населения Чкаловского района города
Екатеринбурга;
Управление социальной защиты населения города Заречного;
Управление социальной защиты населения города Ивделя;
Управление социальной защиты населения города Ирбита;
Управление социальной защиты населения города Каменска-Уральского;
Управление социальной защиты населения города Камышлова;
Управление социальной защиты населения города Карпинска;
Управление социальной защиты населения города Качканара;
Управление социальной защиты населения города Кировграда;
Управление социальной защиты населения города Краснотурьинска;
Управление социальной защиты населения города Красноуральска;
Управление социальной защиты населения города Красноуфимска;
Управление социальной защиты населения города Кушвы;
Управление социальной защиты населения города Невьянска;
Управление социальной защиты населения города Нижняя Салда;
Управление социальной защиты населения города Нижнего Тагила;
Управление социальной защиты населения Ленинского района города
Нижнего Тагила;
Управление социальной защиты населения Дзержинского района города
Нижнего Тагила;
Управление социальной защиты населения Тагилстроевского района города
Нижнего Тагила;
Управление социальной защиты населения города Нижняя Тура;
Управление социальной защиты населения города Первоуральска;
Управление социальной защиты населения города Полевского;
Управление социальной защиты населения города Ревды;
Управление социальной защиты населения города Реж;
Управление социальной защиты населения города Североуральска;
Управление социальной защиты населения города Серова;
Управление социальной защиты населения города Сухого Лога;
Управление социальной защиты населения города Тавды;
Управление социальной защиты населения Алапаевского района;
Управление социальной защиты населения Артинского района;
Управление социальной защиты населения Ачитского района;
Управление социальной защиты населения Байкаловского района;
Управление социальной защиты населения Белоярского района;
Управление социальной защиты населения Верхотурского района;
Управление социальной защиты населения Гаринского района;
Управление социальной защиты населения Ирбитского района;
Управление социальной защиты населения Камышловского района;
Управление социальной защиты населения Каменского района;
Управление социальной защиты населения Красноуфимского района;
Управление социальной защиты населения Нижнесергинского р-на;
Управление социальной защиты населения Новолялинского района;
Управление социальной защиты населения Пригородного района;
Управление социальной защиты населения Пышминского района;
Управление социальной защиты населения Серовского района;
Управление социальной защиты населения Слободо-Туринского р-на;
Управление социальной защиты населения Сысертского района;
Управление социальной защиты населения Таборинского района;
Управление социальной защиты населения Талицкого района;
Управление социальной защиты населения Тугулымского района;
Управление социальной защиты населения Туринского района;
Управление социальной защиты населения Шалинского района;
Управление социальной защиты населения города Арамиль;
Управление социальной защиты населения поселка Белокаменный;
Управление социальной защиты населения поселка Бисерть;
Управление социальной защиты населения поселка Верхнее Дуброво;
Управление социальной защиты населения поселка Верх-Нейвинский;
Управление социальной защиты населения города Верхний Тагил;
Управление социальной защиты населения города Верхняя Тура;
Управление социальной защиты населения города Волчанска;
Управление социальной защиты населения города Дегтярска;
Управление социальной защиты населения поселка Рефтинский;
Управление социальной защиты населения города Среднеуральска;
Управление социальной защиты населения поселка Малышево.




                                 Утверждено
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 3 февраля 1997 г. N 81-п


                          ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                           
                     ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОТРАСЛЕВОГО                     
                УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ                


       ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


       1. Управление социальной защиты  населения  (далее  Управление)
имеет   статус  территориального  отраслевого  исполнительного  органа
государственной  власти  Свердловской   области,   обеспечивающего   в
пределах  своей компетенции проведение единой государственной политики
в области социальной защиты населения.
       Управление входит в структуру  Главного  управления  социальной
защиты  населения  Правительства  Свердловской области (далее Главного
управления).
       2. Управление выполняет возложенные на  него  функции  и  несет
ответственность    в    пределах    своей   компетенции   за   решение
предусмотренных настоящим Положением задач.
       3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,  расчетный и иные счета в учреждении банка, имущество на праве
оперативного управления, печать с изображением Государственного  герба
Российской    Федерации    и   со   своим   наименованием,   а   также
соответствующие печати, штампы и бланки.
       4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,  Федеральными  законами,  Указами  Президента,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
Уставом   и   законами   Свердловской   области,  нормативными  актами
Губернатора   и   Правительства   Свердловской   области,    приказами
Департамента, а также настоящим Положением.
       5. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с другими исполнительными органами государственной власти и с органами
местного самоуправления.
       6. Работники Управления  являются  государственными  служащими,
правовой статус которых определен федеральным и областными законами "О
государственной службе".
       7.  Финансирование  Управления  осуществляется  из   областного
бюджета в пределах сметы расходов, утвержденной на его содержание.
       8.  Ликвидация  и  реорганизация  Управления   производится   в
установленном областным законом порядке.
       9.   Местонахождение    и    юридический    адрес    Управления
__________________________________________________________________.

       ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

       10. Основными задачами Управления являются:
       - выполнение стратегии и тактики в вопросах социальной политики
области на территории муниципального образования;
       -   организация   пенсионного   обеспечения    на    территории
муниципального образования;
       - организация государственной системы социального  обслуживания
населения  на  территории  муниципального  образования,  содействие ее
развитию, а также созданию и развитию муниципальных,  частных  и  иных
служб, осуществляющих социальное обслуживание населения;
       - организация и внедрение новых форм и видов натуральной помощи
(в  том  числе  адресной,  гуманитарной)  социально незащищенным слоям
населения;
       - организация  технической  помощи  инвалидам,  обеспечение  их
средствами   передвижения,   средствами,   облегчающими  жизнь  и  быт
инвалидов;
       -  организация  медико-социальной  экспертизы  и   реабилитации
инвалидов, протезно-ортопедической помощи населению;
       -  организация   социальной   поддержки   семьи,   материнства,
отцовства и детства, пожилых граждан и ветеранов;
       - организация приема  граждан  по  вопросам  социальной  защиты
населения.

       ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

       11. В соответствии с возложенными на него  задачами  Управление
осуществляет следующие функции:
       -  осуществляет   организацию   пенсионного   обслуживания   на
территории   муниципального   образования;   назначение,   выплату   и
своевременную доставку пенсий;
       - организует  работу  по  созданию  автоматизированной  системы
назначения и выплаты пенсий;
       -   организует   работу   по   разъяснению   норм   пенсионного
законодательства  среди  населения,  правовых,  финансовых  и кадровых
службы предприятий и организаций  с  использованием  прессы,  радио  и
телевидения,  анализ  и  обобщение социально-экономических результатов
применения пенсионного законодательства, писем и обращений граждан;
       - организует с  учетом  социально-демографических  особенностей
муниципальных  образований  и потребностей различных категорий и групп
населения  создание  и  развитие   сети   государственных,   а   также
муниципальных,   частных   и  иных  служб,  осуществляющих  социальное
обслуживание населения (стационарных и нестационарных), учреждений  по
реабилитации   и   социальному   обслуживанию   инвалидов,  пожилых  и
нетрудоспособных граждан, отделений социальной помощи на дому, центров
социальной  помощи  семьи  и  детям, специализированных учреждений для
несовершеннолетних;
       - осуществляет организацию назначения и  своевременной  выплаты
государственных пособий гражданам, имеющим детей;
       -   организует   предоставление   конкретных   видов   и   форм
социально-экономических,   психолого-социальных,  юридических  и  иных
социальных услуг семьям, женщинам  и  детям,  обеспечение  минимальных
социальных  гарантий их жизнедеятельности, прямую социальную поддержку
и помощь;
       - осуществляет социальный патронаж семей,  выявляет  причины  и
факторы   социального   неблагополучия  семей  и  детей;  участвует  в
организации работы по устранению детской безнадзорности,  охране  прав
детей, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности;
       - участвует в разработке и реализации предложений по  повышению
роли женщин в обществе, их социальной защите.

       ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

       12. Управление наряду с возложенными  на  него  задачами  имеет
право:
       - принимать участие  в  разработке  и  реализации  федеральных,
региональных  и  межрегиональных программ социальной защиты населения,
выработке мер и способов государственной поддержки;
       - руководить  работой  подведомственных  учреждений  социальной
защиты населения;
       -  запрашивать  и   получать   в   установленном   порядке   от
предприятий, учреждений, организаций сведения, необходимые для решения
вопросов, входящих в его компетенцию;
       -   контролировать   состояние    учета    и    отчетности    в
подведомственных учреждениях;
       - рассматривать  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  в
сроки, установленные законодательством.

       ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УПРАВЛЕНИЯ

       13. Имущество Управления  закрепляется  на  праве  оперативного
управления  в  соответствии  с  договором,  заключенным  Комитетом  по
управлению государственным имуществом  Свердловской  области  согласно
баланса  Управления  на  дату  закрепления  за  ним имущества на праве
оперативного управления.
       Указанное  имущество   является   собственностью   Свердловской
области.
       14. Имущество и финансовые ресурсы  Управления  формируются  за
счет:
       - бюджетных и внебюджетных ассигнований;
       -   передачи    Управлению    имущества    собственником    или
уполномоченным им органом;
       - дохода, полученного от реализации продукции, услуг,  а  также
других видов разрешенной Управлению хозяйственной деятельности;
       - кредитов банков и других кредиторов;
       - безвозмездных или  благотворительных  взносов,  пожертвований
организаций,  учреждений,  граждан,  а  также из других источников, не
запрещенных  действующим   законодательством   Российской   Федерации,
нормативными актами и настоящим Положением.
       15.     Финансово-хозяйственная     деятельность     Управления
осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов.
       В этих целях администрация Управления организует:
       -  рациональное  и   экономное   расходование   государственных
средств,  выделяемых  на  содержание  Управления,  а также обеспечение
сохранности основных фондов и товарно-материальных ценностей;
       - своевременную реконструкцию,  капитальный  и  текущий  ремонт
зданий,  сооружений,  коммуникаций  и  оборудования, благоустройство и
озеленение территории, работу вспомогательных служб;
       - обеспечение мебелью, оборудованием,  хозяйственным  и  другим
инвентарем,  материалами  и  их  рациональным  использованием, а также
списание в установленном порядке имущества;
       - соблюдение правил и норм охраны труда, техники  безопасности,
противопожарной безопасности;
       - ведение бухгалтерского учета в соответствии  с  Положением  о
бухгалтерском  учете и отчетности, действующим в Российской Федерации,
а также  приказами,  указаниями,  инструктивными  письмами  и  другими
нормативными   актами   Министерства   труда  и  социального  развития
Российской Федерации.
       Бухгалтерская  и  статистическая  отчетность  представляется  в
вышестоящие организации в установленном порядке.

       УПРАВЛЕНИЕ

       16. Управление возглавляет начальник, назначенный на  должность
и   освобождаемый   от   должности   начальником  Главного  управления
социальной защиты населения Правительства Свердловской области.
       Начальник  Управления  несет  персональную  ответственность  за
выполнение  возложенных  на  Управление задач и осуществление им своих
функций.
       17. Начальник Управления:
       - руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления;
       - координирует и контролирует деятельность подведомственных ему
учреждений;
       - утверждает структуру и штатное расписание аппарата управления
в  пределах  установленных  численности  и фонда оплаты труда, а также
смету расходов на его содержание в  пределах  средств,  выделяемых  из
областного бюджета;
       - утверждает положение о структурных подразделениях Управления;
       - назначает на должность и освобождает от должности  работников
аппарата  управления,  а  также  в установленном порядке руководителей
подведомственных    ему    предприятий,    учреждений,    организаций,
распределяет     обязанности    между    руководителями    структурных
подразделений;
       - заключает договоры, открывает счета в учреждениях банков;
       - издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.