Расширенный поиск

Постановление Правительства Белгородской области от 18.01.2010 № 9-пп

 
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
от 18 января 2010г.                                        N 9-пп
 
 
   (В редакции Постановления Правительства Белгородской области
                    от 30.10.2010 г. N 371-пп)
     (В редакции Постановления Правительства Белгородской области     
                        от 17.01.2011 № 12-пп)   
                     
            Об утверждении долгосрочной целевой программы
   "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010-2014 годы"
 
 
     В целях   развития   научной,   технической,   технологической  и
производственной  базы  в  сфере  нанотехнологий  и  наноматериалов  в
Белгородской  области  и  в соответствии с распоряжением правительства
Белгородской области от 23 ноября  2009  года  N428-рп    разработке
долгосрочной  целевой  программы  "Развитие наноиндустрии Белгородской
области  на  2010-2014  годы"   правительство   Белгородской   области
постановляет:
     1. Утвердить    долгосрочную    целевую    программу    "Развитие
наноиндустрии   Белгородской   области   на   2010-2014  годы"  (далее
-Программа, прилагается).
     2. Департаменту  экономического  развития области (Левченко А.А.)
осуществлять координацию деятельности  органов  исполнительной  власти
области,  администраций  муниципальных  районов  и  городских округов,
хозяйствующих  субъектов  -   участников   Программы   по   исполнению
программных мероприятий.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
экономического развития области (Левченко А. А.).
     Информацию о ходе  исполнения  постановления  представлять  к  15
апреля ежегодно до 2015 года.
 
 
      Губернатор Белгородской области          Е. Савченко
 
 
                                                            Утверждена
                                          постановлением правительства
                                                               области
                                        от 18 января 2010 года N  9-пп
 
                    Долгосрочная целевая программа
             "Развитие наиоиидустрии Белгородской области
                         на 2010 - 2014 годы"
                           Белгород - 2010
 
 
     СОДЕРЖАНИЕ
     Введение...................................................... 4
     Паспорт долгосрочной  целевой  программы  "Развитие наноиндустрии
Белгородской области на 2010-2014 годы" ........................... 6
     1. Содержание проблемы и  обоснование  необходимости  ее  решения
программно-целевым методом ........................................ 9
     2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы............14
     3. Система программных мероприятий ............................15
     4. Ресурсное обеспечение Программы ............................17
     5. Механизм  реализации   Программы,   контроль   за   ходом   ее
реализации..........................................................19
     6. Оценка эффективности реализации Программы ..................20
     Приложение ....................................................21
 
 
                               Введение
 
     Долгосрочная целевая     программа     "Развитие    наноиндустрии
Белгородской  области  на  2010-2014   годы"   (далее   -   Программа)
разработана     в     соответствии     с     приоритетами    Стратегии
социально-экономического развития Белгородской области до  2025  года,
одобренной  постановлением  правительства  Белгородской  области от 27
октября 2008 года N 269-пп, и во исполнение распоряжения правительства
Белгородской  области  от  23  ноября 2009 года N 428-рп "О разработке
долгосрочной целевой программы  "Развитие  наноиндустрии  Белгородской
области на 2010-2014 годы".
     В Программе    представлен    анализ    развития    наноиндустрии
Белгородской области и обоснована необходимость ее решения программным
методом, определены цели, задачи и сроки реализации, мероприятия по ее
выполнению,  а  также  финансовое  обеспечение  и механизм реализации,
контроль за ходом ее выполнения,  ожидаемые результаты реализации. При
разработке  Программы  учитывалось  то,  что  отрасль нанотехнологии в
Белгородской области сегодня находится на этапе становления. Программа
разработана   с   учетом   потенциальных   возможностей   перехода  от
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ  в  области
нанотехнологии   и   наноматериалов   к  созданию  конкурентоспособных
продуктов наноиндустрии на региональном и общероссийском рынках.
     В Программе   использованы   следующие   понятия  и  определения,
установленные приказом Министерства  образования  и  науки  Российской
Федерации  от  31  января  2008  года N 34,  приказами Государственной
корпорации "Российская корпорация нанотехнологии" от 11  декабря  2009
года N750 и от 23 апреля 2009 года N144:
     инновационная инфраструктура - комплекс взаимосвязанных структур,
обеспечивающих  условия  для  введения  передовых  результатов научных
исследований и разработок в коммерческий оборот;
     коммерциализация технологий   -   введение   результатов  научных
исследований и разработок в коммерческий оборот путём создания  нового
юридического   лица   или   через   технологический   трансфер;  малые
инновационные   компании   -   индивидуальные   предприниматели    или
юридические    лица,    обладающие   в   соответствии   с   российским
законодательством   статусом    субъектов    малого    или    среднего
предпринимательства  и  осуществляющие  деятельность  в  инновационной
сфере;
     нанотехнологии - совокупность приемов и методов,  применяемых при
изучении,  проектировании,  производстве и использовании наноструктур,
устройств и систем, включающих целенаправленный контроль и модификацию
формы,   размера,   взаимодействия   и   интеграции   составляющих  их
наномасштабных элементов (около 1-100 нм),  для получения  объектов  с
новыми химическими, физическими, биологическими свойствами;
     наноиндустрия -    интегрированный   комплекс   производственных,
научных,  образовательных  и  финансовых  организаций  различных  форм
собственности,   осуществляющих   целенаправленную   деятельность   по
созданию   интеллектуальной   и    промышленной    конкурентоспособной
продукции, относящейся к сфере нанотехнологии.
     нанотехнологический центр    -    комплекс    бизнес-единиц     и
бизнес-процессов,   направленный   на  коммерциализацию  технологий  в
области   наноиндустрии,   на   базе   объединения   лабораторного   и
технологического    оборудования,    а    также   комплекса   сервисов
маркетинговой и бизнес-поддержки малых инновационных компаний;
     научно-образовательный центр    -    учебно-исследовательский   и
опытно-технологический комплекс, обеспечивающий подготовку и повышение
квалификации   специалистов   в   области   нанотехнологии,   создание
научно-методического   и   организационно-методического    обеспечения
непрерывного   образовательного   цикла   в   области  нанотехнологии,
осуществление фундаментальных  и  прикладных  исследований  в  области
нанотехнологии;
     производственная (сервисная)    инфраструктура     -     комплекс
взаимосвязанных  структур,  обеспечивающих  условия  для  производства
товаров или оказания услуг,  объективно необходимых  для  деятельности
хозяйствующих субъектов в той или иной отрасли наноиндустрии.
     Данные структуры играют ключевую роль в цепи создания добавленной
стоимости   нанотехнологических   производств   (сервисные   компании,
диагностические  центры,   инжиниринговые   компании,   дизайн-центры,
управляющие     и    инженерно-эксплуатационные    компании,    центры
доклинических    и/или    клинических    исследований,    разработчики
информационных    программ,    чистых    производственных   помещений,
специализированного  оборудования,  приборов  и  материалов  и  т.д.);
продукция      наноиндустрии      (нанотехнологическая      продукция)
высококонкурентоспособная   продукция   (товары,   работы,    услуги),
произведенная  с использованием нанотехнологии и обладающая вследствие
этого ранее недостижимыми технико-экономическими показателями;
     технологический трансфер  (трансфер  технологий)  -  одна из форм
коммерциализации   технологий    посредством    проведения    заказных
опытно-конструкторских    работ    и   опытно-технологических   работ,
отчуждения  патентов  или  передачи  права  использования   результата
интеллектуальной  деятельности  на  основе  лицензионного договора,  а
также  поставки  разработанной  производственной   технологии;
     центр коллективного      пользования      -     исследовательский
(технологический)   центр,   оснащенный   специальным   оборудованием,
предполагающий общий доступ к ресурсам такого центра.
     наноиндустрия -   интегрированный   комплекс    производственных,
научных,  образовательных  и  финансовых  организаций  различных  форм
собственности,   осуществляющих   целенаправленную   деятельность   по
созданию    интеллектуальной    и   промышленной   конкурентоспособной
продукции, относящейся к сфере нанотехнологии.
     нанотехнологический центр     -    комплекс    бизнес-единиц    и
бизнес-процессов,  направленный  на  коммерциализацию   технологий   в
области   наноиндустрии,   на   базе   объединения   лабораторного   и
технологического   оборудования,   а    также    комплекса    сервисов
маркетинговой и бизнес-поддержки малых инновационных компаний;
     научно-образовательный центр   -    учебно-исследовательский    и
опытно-технологический комплекс, обеспечивающий подготовку и повышение
квалификации   специалистов   в   области   нанотехнологии,   создание
научно-методического    и   организационно-методического   обеспечения
непрерывного  образовательного   цикла   в   области   нанотехнологии,
осуществление  фундаментальных  и  прикладных  исследований  в области
нанотехнологии;
     производственная (сервисная)     инфраструктура     -    комплекс
взаимосвязанных  структур,  обеспечивающих  условия  для  производства
товаров  или  оказания услуг,  объективно необходимых для деятельности
хозяйствующих субъектов в той или иной отрасли наноиндустрии.
     Данные структуры играют ключевую роль в цепи создания добавленной
стоимости   нанотехнологических   производств   (сервисные   компании,
диагностические   центры,   инжиниринговые   компании,  дизайн-центры,
управляющие    и    инженерно-эксплуатационные    компании,     центры
доклинических    и/или    клинических    исследований,    разработчики
информационных   программ,    чистых    производственных    помещений,
специализированного  оборудования,  приборов  и  материалов  и  т.д.);
продукция      наноиндустрии      (нанотехнологическая      продукция)
высококонкурентоспособная    продукция   (товары,   работы,   услуги),
произведенная с использованием нанотехнологии и обладающая  вследствие
этого ранее недостижимыми технико-экономическими показателями;
     технологический трансфер (трансфер технологий)  -  одна  из  форм
коммерциализации    технологий    посредством    проведения   заказных
опытно-конструкторских   работ   и    опытно-технологических    работ,
отчуждения   патентов  или  передачи  права  использования  результата
интеллектуальной деятельности  на  основе  лицензионного  договора,  а
также поставки разработанной производственной технологии;
     центр коллективного     пользования      -      исследовательский
(технологический)   центр,   оснащенный   специальным   оборудованием,
предполагающий общий доступ к ресурсам такого центра.
 
                           Задачи Программы
 
     - формирование   и    развитие    элементов    инновационной    и
производственной инфраструктуры наноиндустрии;
     - создание  нанотехнологических   центров,   ориентированных   на
коммерциализацию научных исследований в области наноиндустрии;
     - разработка новых  конкурентоспособных  нанотехнологий  и  видов
нанотехнологической продукции с доведением до промышленного образца;
     - коммерциализация   нанотехнологий,   стимулирование    активной
позиции  предприятий  и  организаций  по  внедрению  нанотехнологий  в
промышленное производство через технологический трансфер;
     - разработка   и   реализация   инновационных  проектов  в  сфере
наноиндустрии,     обеспечивающих     создание     конкурентоспособной
интеллектуальной и промышленной наукоемкой продукции с высоким уровнем
добавленной  стоимости;  подготовка   квалифицированных   кадров   для
наноиндустрии.
 
     Сроки реализации Программы - 2010-2014 годы
 
     Этапы реализации Программы
 
     -первый этап - 2010 год;
     -второй этап - 2011-2013 годы;
     -третий этап 2014 год
 
             Объемы и источники финансирования Программы
 
     Общий объем финансирования мероприятий Программы
2010-2014 годы составляет 21 775,5 млн. рублей, из них:
     - средства   государственной  корпорации  "Российская  корпорация
нанотехнологий" - 10 123,3 млн. рублей;
     - средства областного бюджета - 356,3 млн. рублей;
     - внебюджетные средства - 11 295,9 млн. рублей.
       редакции  Постановления Правительства Белгородской области
от 30.10.2010 г. N 371-пп)
 
                     Целевые показатели Программы
 
     - рост числа проектов в сфере наноиндустрии, реализуемых на

территории Белгородской области, до 15 единиц;

     - рост числа малых инновационных предприятий, созданных в сфере

наноиндустрии, до 50 единиц;

     - рост   числа    объектов    специализированной    инновационной

инфраструктуры для обеспечения развития нанотехнологий до 5 единиц;

     - реализация не менее четырех образовательных программ, связанных

с  опережающей  подготовкой  и  переподготовкой  кадров,  в  том числе

целевой, для реализации проектов в сфере наноиндустрии.
   редакции   Постановления   Правительства   Белгородской   области
от 17.01.2011 № 12-пп)
 
                  Показатели социальноэкономической
                     эффективности    реализации
                              Программы
 
      повышение качества жизни населения Белгородской области;

     - создание    высокорентабельных    инновационных    производств,

обеспечивающих  импортозамещение  потенциально  замещаемых  товаров  и

услуг на территории Белгородской области;

     - увеличение, начиная с 2015 года, поступлений налоговых платежей

в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды в объеме более

1,0 млрд. рублей;

     - создание около 500 новых рабочих мест:

     - разработка  и  внедрение образовательных программ по подготовке

кадров для работы в сфере наноиндустрии;

     - увеличение   числа   организаций,  выполняющих  исследования  и

разработки, на 25-30 процентов.
   редакции   Постановления   Правительства   Белгородской   области
от 17.01.2011 № 12-пп)
          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                ее решения программно-целевым методом
     Наноиндустрия представляет  собой  междисциплинарную   индустрию,
результаты  которой основаны на четком понимании природы наносостояния
и  глубоком  применении  химических  принципов  синтеза  вещества  для
обеспечения  потребностей  производства  наноматериалов,  молекулярной
биологии и физики конденсированного состояния.
     В настоящее  время  Российская  Федерация располагает достаточным
научно-технологическим и кадровым  потенциалом  для  целенаправленного
инновационного   использования   результатов  научных  исследований  и
разработок в области наноматериалов и нанотехнологий.
     Наряду с   информационными   и   биотехнологиями   нанотехнологий
являются одним из наиболее перспективных и востребованных  направлений
науки,  технологий  и промышленности в индустриально развитых странах.
По оценкам экспертов,  начиная с  2005  года  сфера  нанотехнологий  и
основанный на ней бизнес растут со скоростью до 40 процентов в год,  в
2008 году объем продаж  продукции  наноиндустрии  составил  около  700
млрд.  долларов США, Уже начался активный раздел мирового рынка в этой
сфере,  завершение которого ожидается к 2015 году,  когда объем  рынка
нанопродукции возрастет до 1,2-1,5 трлн. долларов США.
     Сегодня Россия значительно отстает от мировых нанотехнологических
лидеров  -  США,  Японии,  стран  Евросоюза  по абсолютным показателям
развития  науки,  технологий,   степени   промышленного   освоения   и
коммерциализации  разработок наноиндустрии.  Россия более чем в 10 раз
уступает США по числу нанотехнологических центров.  Её  доля  в  числе
международных   нанотехнологических   патентов  составляет  менее  0,2
процента.
     В России  существуют  значительный разрыв между высоким качеством
проводимых исследований и низким уровнем инфраструктуры  наноиндустрии
в  стране,  а  также недостаточная координация проводимых государством
работ в этой области.
     К настоящему  времени  в Российской Федерации действует следующая
правовая  база  в  сфере   наноиндустрии:   президентская   инициатива
"Стратегия развития наноиндустрии" (утвержденная 24 апреля 2007 года N
Пр-688),  Концепция развития в Российской Федерации  работ  в  области
нанотехнологий  на  период  до  2010  года  (одобренная  Председателем
Правительства Российской Федерации 18 ноября 2004 года N  МФ-П7-6194).
Программа  координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов
в  Российской  Федерации   (одобренная   распоряжением   Правительства
Российской  Федерации  от 25 августа 2006 года N 1188-р),  федеральная
целевая программа "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в  Российской
Федерации   на   2008   -   2010   годы"   (одобренная  постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N  498).  На
реализацию  государственной  политики в области развития наноиндустрии
нацелена    государственная    корпорация    "Российская    корпорация
нанотехнологий",  созданная в соответствии с Федеральным законом от 19
июля 2007 года N  139-ФЗ    Российской  корпорации  нанотехнологий".
Отрасль  нанотехнологий  в  Белгородской  области сегодня находится на
этапе становления, что обусловливает более высокие риски, чем в других
наукоемких отраслях.  Многие элементы инфраструктуры (фонды венчурного
и посевного инвестирования) для ее развития  необходимо  создавать  "с
нуля".  Следует  учесть  и  тот  факт,  что  спрос  на технологические
инновации со  стороны  организаций  региона  остается  крайне  низким.
Внедрение   нанотехнологий   в   экономику   региона   и  производство
наноматериалов различного назначения будут способствовать формированию
региональной  наноиндустрии и позволят Белгородской области перейти на
инновационной  путь  развития,   что   приведет   к   созданию   новых
инновационных производств, в том числе обеспечивающих импортозамещение
на территории Белгородской  области,  повышению  конкурентоспособности
предприятий    и    усилению   экономической   безопасности   региона.
Формирование   региональной   наноиндустрии    обеспечит    реализацию
стратегических  приоритетов  Белгородской области:  повышение качества
жизни   населения,   обеспечение   экономического   роста,    развитие
фундаментальной   науки,   образования  и  культуры.  Для  обеспечения
позиционирования Белгородской области на российском и мировом  уровнях
высокотехнологичной  продукции  в  постиндустриальном  мире необходимо
объединить усилия  государства,  научного  сообщества  и  бизнеса  для
создания и развития региональной наноиндустрии.
     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
Белгородской   области   до   2025   года,  одобренной  постановлением
правительства Белгородской области от 27 октября 2008 года N 269-пп, в
среднесрочной   и  долгосрочной  перспективах  основные  усилия  будут
направлены как на дальнейшее  использование  конкурентных  преимуществ
экономики   области   и   наращивание   инновационной   активности   в
традиционных секторах,  так  и  в  других,  в  том  числе  наукоемких,
секторах  "новой  экономики"  для превращения инновационных факторов в
основной источник экономического и социального роста.
 
                              Таблица 1
 
     Число созданных передовых  производственных  технологий  и  объем
отгруженных   инновационных   товаров,  работ  и  услуг  предприятиями
промышленности Белгородской  области  за  2006-2008  годы  (по  данным
Белгородстата)
 
N          Показатели           Единица    2006г.   2007г.   2008г.
п/п                             Измерения
 1)  Число созданных передовых
     производственных технологий   ед.      22,0    14,0      12,0
     организациями Белгородской
     области
2)   Отгружено инновационных
     товаров,  работ  и          млнуб   1725,7  13 064,9   32 966,3
     услуг предприятиями
     промышленности Белгородской
     области
 
     Консолидация усилий   государственных   и    бизнес-структур    в
Белгородской области по формированию региональной наукоемкой индустрии
на базе нанотехнологиЙ  невозможна  без  участия  научных  коллективов
высших учебных заведений региона.
     В вузах Белгородской  области  разработано  немало  технологий  и
соответствующих      продуктов      по      результатам     выполнения
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,  которые  уже
сегодня могут быть коммерциализированы.
     В Белгородском  государственном  университете  (БелГУ)  одной  из
наиболее  эффективных  форм  интеграции образования,  науки и практики
являются    научно-образовательные    центры.    Благодаря    принятию
Федерального  закона  от  2  августа  2009  года  N 217-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации  по
вопросам  создания бюджетными научными и образовательными учреждениями
хозяйственных обществ в  целях  практического  применения  (внедрения)
результатов   интеллектуальной   деятельности",   позволяющего   вузам
участвовать в  создании  наукоемких  предприятий,  БелГУ,  поддерживая
сегодня около 80 патентов,  до 2012 года может создать 32 предприятия.
В БелГУ создан Центр коллективного пользования  научным  оборудованием
"Диагностика    структуры    и   свойств   наноматериалов"   с   целью
диверсификации ресурсов приобретенного в  рамках  федеральных  целевых
программ уникального аналитического, испытательного и технологического
оборудования в масштабах университета, региона и России; оптимизации и
повышения  эффективности  его  совместного  использования  для решения
научных  задач,  определенных  приоритетными  направлениями   развития
науки,     технологий     и     техники;     обеспечения    подготовки
высококвалифицированных       кадров,       способных        проводить
научно-исследовательские    и    опытно-технологические    работы    с
использованием современного научного оборудования и передовых  методов
и методик физического материаловедения.
     Белгородский государственный технологический университет им. В.Г.
Шухова  (БГТУ им.В.Г.Шухова) является ведущим научным центром отрасли,
выполняющим  фундаментальные  и  прикладные   исследования   в   сфере
индустрии  строительных материалов (на базе нанотехнологий) и включает
в себя два инновационных пояса:  первый  предназначен  для  реализации
комплекса   проектов  малых  инновационных  предприятий,  созданных  с
участием   студентов   и   преподавателей   университета,   а   второй
обеспечивает  содействие  внедрению научно-технических и инновационных
разработок  ученых  университета  в  промышленность  и  другие   сферы
экономики.  В  инновационном  бизнес-инкубаторе  БГТУ  им.  В.Г.Шухова
размещены   первые   14   малых   инновационных    предприятий.    Для
интенсификации    фундаментальных   и   прикладных   исследований   по
нанотехнологической  проблематике  отрасли  производства  строительных
материалов,  на  базе  БГТУ  им.  В.Г.  Шухова создан консорциум и НИИ
"Наносистемы   в    строительном    материаловедении",    объединяющий
аппаратурно-аналитический   и   творческий   потенциал  РАН,  РААСН  и
российских  вузов   различной   дисциплинарной   направленности.   Для
проведения   апробации   результатов  фундаментальных  исследований  и
лабораторных разработок создан инновационный опытно-промышленный центр
наноструктурированных композиционных материалов.
     Белгородская государственная сельскохозяйственная академия  ведет
исследования   по   нескольким  направлениям  разработки  и  внедрения
нанотехнологий  в  сельское   хозяйство,   перерабатывающую   отрасль,
медицину,  выполняет междисциплинарные исследования по биотехнологии в
животноводстве и растениеводстве. На базе Белгородской государственной
сельскохозяйственной   академии  создан  учебно-научный  инновационный
центр  "Агротехнопарк".   В   состав   УНИЦ   "Агротехнопарк"   входят
выставочный, информационно-консультационный и учебный центры.
     Старооскольским технологическим  институтом  (СТИ)   -   филиалом
Национального исследовательского технологического университета "МИСиС"
ведется   работа   по   созданию   на   базе   СТИ   МИСиС    крупного
научно-образовательного   центра,   сфера   интересов  которого  будет
охватывать металлургию и материаловедение.  Для создания этого  центра
идет  переоснащение  имеющихся  в  СТИ  НИТУ МИСиС лабораторий,  также
ведутся переговоры  с  руководством  Национального  исследовательского
технологического   университета  "МИСиС"  по  вопросу  создания  малых
предприятий на базе Старооскольского технологического института.
     В настоящее    время   основными   созданными   инфраструктурными
элементами  региональной  инновационной  системы,   помимо   созданных
научно-технологических    центров    на    базе   учреждений   высшего
профессионального образования, являются ОГУ "Белгородский региональный
ресурсный  инновационный  центр"  с  инновационным бизнес-инкубатором,
региональный  центр   интеллектуальной   собственности,   ОАО   "Центр
инновационных технологий".
     Несмотря на позитивные моменты,  потенциал экономики Белгородской
области мало задействован в развитии региональной наноиндустрии.
     Целесообразно выделить  следующие  основные  проблемы,  требующие
решения на областном уровне:
     1. Отсутствие действенного механизма перехода от  фундаментальных
исследований  через НИОКР к коммерциализации объектов интеллектуальной
собственности в области наноиндустрии.
     2. Разрозненность   и   отсутствие   эффективного  взаимодействия
элементов специализированной инновационной инфраструктуры.
     3. Отсутствие   у  инициаторов  инновационных  проектов  в  сфере
нанотехнологий собственных ресурсов,  необходимых на  начальном  этапе
реализации  проектов  для  коммерциализации  объектов интеллектуальной
собственности в области наноиндустрии.
     4. Низкая    заинтересованность   потенциальных   инвесторов   во
внедрении нанотехнологий.
     5. Дефицит специалистов, имеющих профессиональные знания и опыт в
сфере наноиндустрии и коммерциализации достижений науки и техники.
     Для создания   наноиндустрии  Белгородской  области  должна  быть
сформирована целостная  система  мер  государственного  стимулирования
инновационной   деятельности   в   сфере   нанотехнологий   на  основе
программно-целевого  подхода,   обусловленного   наличием   достаточно
эффективных механизмов для решения этих проблем в рамках Программы,  в
том  числе  апробированных  в  рамках  предыдущих  областных   целевых
программ.
     Программно-целевой подход необходим для обеспечения  концентрации
и координации финансовых и организационных ресурсов для формирования в
Белгородской  области  интегрированного  саморазвивающегося  комплекса
производственных,  научных,  образовательных  и финансовых организаций
различных форм собственности,  осуществляющих деятельность по созданию
конкурентоспособной   интеллектуальной   и   промышленной   наукоемкой
продукции  с   высоким   уровнем   добавленной   стоимости   и   ранее
недостижимыми     технико-экономическими    показателями    в    сфере
наноиндустрии,
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
2.1. Основные цели и задачи
     Основной целью   Программы   является   формирование   в  области
конкурентоспособной на российском и  мировом  рынке  наноиндустрии  за
счет развития научной, технической, технологической и производственной
базы в области нанотехнологий и наноматериалов,
В соответствии с этой целью предлагается решение следующих задач:
     1) формирование   и   развитие    элементов    инновационной    и
производственной инфраструктуры наноиндустрии;
     2) создание  нанотехнологических  центров,   ориентированных   на
коммерциализацию научных исследований в области наноиндустрии;
     3) разработка новых конкурентоспособных  нанотехнологий  и  видов
нанотехнологической продукции с доведением до промышленного образца;
     4) коммерциализация   нанотехнологий,   стимулирование   активной
позиции  предприятий  и  организаций  по  внедрению  нанотехнологий  в
промышленное производство через технологический трансфер;
     5) разработка   и   реализация  инновационных  проектов  в  сфере
наноиндустрии,     обеспечивающих     создание     конкурентоспособной
интеллектуальной и промышленной наукоемкой продукции с высоким уровнем
добавленной стоимости;
     6) подготовка квалифицированных кадров для наноиндустрии;
     7)     стимулирование     спроса     на     инновационную    и
нанотехнологическую продукцию.
       редакции  Постановления Правительства Белгородской области
от 30.10.2010 г. N 371-пп)
 
     2.2. Сроки и этапы реализации Программы
     Ориентировочный срок   решения   проблемы   обеспечения   условий
достижения Белгородской областью  достойной  конкурентной  позиции  на
формирующемся  рынке  нанотехнологий  и  наноматериалов (включая рынок
региона) - 2014 год.
     первый этап  (2010 год) - формирование нормативной базы и органов
управления Программой; разработка методического обеспечения реализации
Программы;  создание  первоочередной  инфраструктуры развития научной,
инновационной,  производственной  и  образовательной  сферы;  отбор  и
анализ  стартового  пакета  инновационных  проектов,  запуск отдельных
проектов высокой степени готовности;
     второй этап  (2011-2013  годы)  -   достижение   основных   целей
Программы,     создание     организационно-экономических    механизмов
менеджмента наноиндустрии Белгородской  области,  выход  на  режим  ее
полномасштабного  функционирования,  проработка  и  запуск коммерчески
состоятельных инновационных проектов;
     третий этап  (2014  год)  -  анализ  эффективности  использования
механизмов,  созданных за время реализации Программы,  для обеспечения
развития;  анализ  эффективности использования средств государственной
поддержки,  оценка  результатов  выполнения  Программы;  разработка  и
утверждение программы развития на последующие годы,

6.1. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые

показатели) к 2015 году:

     - рост числа  проектов  в  сфере  наноиндустрии,  реализуемых  на

территории Белгородской области, до 15 единиц;

     - рост числа малых инновационных предприятий,  созданных в  сфере

наноиндустрии, до 50 единиц;

     - рост   числа    объектов    специализированной    инновационной

инфраструктуры для обеспечения развития нанотехнологий до 5 единиц;

     - реализация не менее четырех образовательных программ, связанных

с  опережающей  подготовкой  и  переподготовкой  кадров,  в  том числе

целевой, для реализации проектов в сфере наноиндустрии.

     Целевые показатели  реализации  Программы  по  годам определены в

приложении N3.

     6.2. Показатели социальной и бюджетной эффективности:

     - повышение качества жизни населения Белгородской области;

     - увеличение, начиная с 2015 года, поступлений налоговых платежей

в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды в объеме более

1,0 млрд. рублей (по итогам реализации программных мероприятий);

     - создание около 500 новых рабочих мест;

     - создание      инновационных     производств,     обеспечивающих

импортозамещение потенциально замещаемых товаров и услуг на территории

Белгородской области;

     - увеличение  числа  организаций,  выполняющих   исследования   и

разработки, на 25-30 процентов.
   редакции   Постановления   Правительства   Белгородской   области
от 17.01.2011 № 12-пп)
 


Информация по документу
Читайте также