Постановление Правительства Свердловской области от 15.04.1997 № 290-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                     от 15 апреля 1997 г. N 290-п                     


             ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА              
                    В КАЧЕСТВЕ КРЕДИТНЫХ РЕСУРСОВ                     


       Представленная Департаментом финансов информация показала,  что
за  период  1992-1996 гг. работа по кредитованию из средств областного
бюджета имела существенные недостатки.
       Всего по состоянию на конец февраля т. г. задолженность бюджету
по  кредитам  составила  240  млрд.  руб.,  в том числе по кредитам на
конверсионные  программы  97  млрд.  руб.,  на  топливо  муниципальным
образованиям  -  55  млрд.  руб., на закуп зерна 77 млрд. руб., из них
просроченные 37 млрд. рублей. Задолженность по процентам составила  12
млрд.  руб.,  по  штрафам за несвоевременный возврат кредита 160 млрд.
рублей,  из  них  49  млрд.  руб.  по   договорам   с   муниципальными
образованиями.
       Проведенными в 1995-1996 гг. проверками Департаментом финансов,
Контрольно-ревизионным  управлением  выявлено нецелевое использованием
выданных кредитов из областного бюджета в сумме 20,0  млрд.  руб.,  из
них взыскано 10,8 млрд. рублей.
       За  этот  же  период  заявлено  12  исков  в  Арбитражный   суд
Свердловской  области о взыскании задолженности по выданным из средств
областного бюджета кредитам на сумму 27,9 млрд. рублей
       По решениям суда удовлетворено исков на сумму 26,6 млрд.  руб.,
из них поступило в областной бюджет по исполнительным листам 4,1 млрд.
руб. (15,4%).
       В целях обеспечения возврата бюджетных средств, предоставленных
на   возвратной   основе,  выполнения  Областного  закона  "О  порядке
предоставления денежных займов из  областного  бюджета"  Правительство
Свердловской области постановляет:
       1.  Комитету  по  экономике  (Ковалева  Г.А.)  и   Департаменту
финансов  (Червяков  В.Ю.)  совместно  с  департаментами  и комитетами
Правительства области:
       1.1.  Проанализировать  до  1  июля   1997   г.   эффективность
бюджетного кредитования по основным группам кредитополучателей.
       1.2.  Выработать  предложения  и   рекомендации   по   вопросам
бюджетного   кредитования   как   часть  финансово-бюджетной  политики
Правительства  области  и  в  установленном  порядке  учесть  их   при
разработке проекта областного бюджета на 1998 год.
       1.3. Проанализировать фактические потери областного  бюджета  в
связи  с  осуществлением  бюджетного  кредитования небюджетной сферы и
внести предложения по устранению потерь либо  замене  его  (бюджетного
кредитования) бюджетным финансированием.
       2. В связи со сложившимися сложностями по исполнению областного
бюджета  в 1997 году приостановить выдачу займов из областного бюджета
хозяйствующим субъектам и предоставление поручительства  Правительства
области банкам на получение кредитов хозяйствующими субъектами.
       3. Департаменту финансов:
       3.1. Внести изменения в договоры бюджетных целевых  займов,  по
выданным  кредитам  в  1995 - 1996 годах на закуп зерна и муки в части
пересмотра платы за пользование бюджетными ссудами с учетом  изменения
ставки  рефинансирования  Центрального  банка  России в соответствии с
действующим законодательством.
       3.2.  Разрешить  принимать  в  погашение  штрафных  санкций  за
несвоевременный   возврат  бюджетных  займов  от  организаций  векселя
Правительства области, либо проводить взаимозачет  по  актам  взаимных
требований.
       3.3. В месячный срок предъявить претензии и иски в  Арбитражный
суд ко всем получателям кредитов из областного бюджета, не выполнившим
своих обязательств по их погашению.
       3.4. Продлить  срок  действия  кредитного  договора  N  254  от
16.05.95  по  ГП "Продовольственная корпорация Урала" на сумму 30301,9
млн. рублей до 1 декабря 1997 года под 1/3 учетной ставки ЦБ с момента
принятия постановления на момент наступления срока платежа.
       3.5. Пролонгировать  действие  кредитного  договора  ассоциации
"Средуралптицепром"  N  270  от  01.09.95 на сумму 1,1 млрд. руб. до 1
апреля 1997 года и на сумму 4,9 млрд. руб. до 1 мая 1997 года.
       3.6. Продлить срок действия кредитных договоров до 1 июля  1997
года  по займам, выданным на приобретение топлива и ремонт теплосистем
МО "Алапаевский район" N 31 от 01.06.96 и МО "Талицкий район" N 50  от
01.06.96.
       3.7. Продлить срок действия договора N 283 от  27.09.95  с  ТОО
"Мезенское"  на условиях лизинга до 1 октября 1998 года по 1/2 учетной
ставки Центрального банка РФ в соответствии с  Областным  Законом  "Об
областном бюджете на 1997 год".
       3.8.  Продлить  срок  действия  кредитных  договоров  N  21  от
25.10.94  на  сумму 500 млн. руб. и N 76 от 25.04.95 на сумму 300 млн.
руб., выданных на закуп муки МО "Талицкий район" до 1 июля 1997 года.
       4. Фонду городского развития  (Афанасьев  И.В.)  в  срок  до  1
апреля  1997  года  возвратить  задолженность  по  полученному  займу,
процентам за пользование займом и штрафные санкции за  несвоевременный
возврат долга.
       5. Принять к сведению заявление директора АОЗТ  "Уралтехинвест"
(Грибенник  И.В.)  о  полной поставке в апреле 1997 года угля согласно
заключенному договору-поручению от  04.08.95  N  34п  и  распоряжениям
Правительства  N  378-р  и  379-р  от  02.06.95,  N 529-р от 07.07.95.
Поставка угля производится по ценам, сложившимся на 01.02.96.
       6. Освободить администрации муниципальных образований от уплаты
штрафных  санкций  за  пользование бюджетными ресурсами, полученными в
1995-1996 годах.
       7. Рекомендовать начальникам  Управления  юстиции  Свердловской
области  и  ГУВД  Свердловской  области  Демину  Ю.Н.  и  Краеву  В.К.
совместно в срок до 1 апреля 1997 г. создать  специальную  группу  для
оказания   содействия  судебным  исполнителям  в  исполнении  судебных
решений при обращении взыскания на имущество должников.
       8. Главному  управлению  внутренних  дел  Свердловской  области
(Краев  В.К.)  обеспечить  охрану  и  помощь судебным исполнителям при
проведении описи и ареста имущества должника.
       9. Департаменту финансов  (Червяков  В.Ю.)  обеспечить  участие
представителей   Департамента  при  реализации  имущества  должника  в
соответствии с действующим законодательством.
       10.  Заместителем  председателя  Правительства  Данилову  Н.И.,
Чемезову  С.М.,  Штагеру В.П., департаментам и комитетам Правительства
области:
       10.1. Во исполнение ранее принятых постановлений  Правительства
о  выдаче  кредитов из областного бюджета муниципальным образованиям и
хозяйствующим субъектам своевременно осуществлять меры по контролю  за
их исполнением, повысить ответственность за возврат кредитов в бюджет.
       10.2.  Впредь,  до  улучшения  ситуации  с  задолженностью   по
бюджетным кредитам, ежеквартально, начиная со второго, по согласованию
с  Департаментом  финансов  вносить  вопросы  о  погашении   бюджетных
кредитов  в  Президиум  Правительства области, с приглашением на такие
заседания ответственных представителей кредитополучателей-должников.
       11. Контроль за реализацией настоящего Постановления  возложить
на  первого  заместителя  Председателя  Правительства области Ковалеву
Г.А.

       Председатель Правительства
       Свердловской области                             А.П.ВОРОБЬЕВ
       от 15 апреля 1997 г. N 290-п