Утратило силу - Постановление Правительства Свердловской области
от 13.03.2001 № 155-пп
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 мая 1997 г. N 436-п
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ
НЕЗАКОННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
(В редакции Постановления Правительства Свердловской области
от 09.10.1997 № 858-п)
Во исполнение Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции", Указа Президента Российской Федерации от
18.08.96 N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом
алкогольной продукции" и других нормативных актов Российской Федерации
в области принят ряд мер, направленных на упорядочение производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
Определен порядок и налажена работа по лицензированию
производства и оборота алкогольной продукции, порядок квотирования
закупа этилового спирта из непищевого сырья, созданы постоянно
действующие налоговые посты на заводах, производящих спирт этиловый.
Предприятиям, производящим этиловый спирт и алкогольную продукцию,
установлен областной государственный заказ.
Проведено регулирование ввоза и реализации алкогольной
продукции оптовыми поставщиками, обязательное подтверждение
сертификатов соответствия через Уральский центр стандартизации,
метрологии и сертификации.
Предприятиями, производящими алкогольную продукцию, разработаны
бизнес-планы, направленные на оздоровление экономики. Проводится
техническое переоснащение, совершенствование технологических
процессов, маркировка продукции специальной маркой, обновляется
ассортимент выпускаемой продукции, расширяется сеть фирменной
торговли.
Проводимые мероприятия позволили увеличить за 4 месяца 1997
года производство водки и ликероводочных изделий к соответствующему
периоду 1996 года более чем в 2 раза, шампанского - на 43,5 %, спирта
этилового из пищевого сырья в 1,5 раза.
Вместе с тем материалы проверок свидетельствуют о том, что
ситуация на рынке алкогольной продукции улучшается медленно, особенно
в гг. Екатеринбурге и К.-Уральском. До сих пор не введено
лицензирование деятельности по розничной реализации алкогольной
продукции на территориях муниципальных образований гг. Верхняя Салда,
Нижняя Салда и Сысертского района.
Более чем в двух третьих из проверенных хозяйствующих субъектов
области нарушается установленный действующим законодательством
порядок торговли алкогольной продукции. На рынок области продолжает
поступать фальсифицированная алкогольная продукция.
Несовершенство федерального законодательства и противоречивость
отдельных нормативных документов в сфере регулирования оборота
алкогольной продукции снижают эффективность проводимой работы.
В целях наведения порядка на рынке алкогольной продукции, во
исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30.04.97 N 442 "О
дополнительных мерах по предотвращению незаконного производства и
оборота спирта этилового и алкогольной продукции" и в соответствии с
договором о разграничении предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Свердловской области Правительство Свердловской
области постановляет:
1. Запретить с 25 июня 1997 года розничную реализацию
алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта более
двенадцати процентов в организациях мелкорозничной торговой сети
(ларьках, киосках, палатках, павильонах, не имеющих торгового зала) и
на оптовых продовольственных рынках.
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Свердловской
области от 09.10.1997 № 858-п)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Свердловской
области от 09.10.1997 № 858-п)
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Свердловской
области от 09.10.1997 № 858-п)
5. Департаменту торговли и услуг Правительства области
(Соловьева В.П.), главам муниципальных образований, осуществляющим
выдачу лицензий соответственно на право оптовой и розничной реализации
алкогольной продукции, в случае нарушения порядка торговли
алкогольной продукцией, лишать хозяйствующие субъекты лицензий на
право осуществления данных видов деятельности.
6. Главам муниципальных образований:
6.1. Внести изменения в ранее выданные лицензии на розничную
торговлю алкогольной продукцией в соответствии с требованиями
настоящего Постановления.
6.2. В срок до 10 числа следующего за отчетным кварталом месяца
представлять в Департамент торговли и услуг Правительства области
сведения по выданным, аннулированным и приостановленным лицензиям на
розничную торговлю алкогольной продукцией.
7. Обратить внимание глав муниципальных образований гг.
Екатеринбурга Чернецкого А.М. и Каменск-Уральского Якимова В.В. на
массовые нарушения правил торговли алкогольной продукцией и
государственной дисциплины цен на предприятиях мелкорозничной торговой
сети, оптовых рынках, отсутствие надлежащего контроля и непринятие
должны мер к нарушителям.
8. Главам муниципальных образований г. Верхней Салды Синайлову
В.В., г. Нижней Салды Шинкареву А.И., Сысертского района Рощупкину
А.И. немедленно ввести лицензирование деятельности по розничной
реализации алкогольной продукции в соответствии с федеральными и
областными нормативными актами.
9. Областной комиссии по защите государственных интересов, прав
потребителей и товаропроизводителей Свердловской области в сфере
производства и реализации алкогольной продукции (Ковалева Г.А.)
подготовить обращения в Правительство Российской Федерации по
вопросам:
- финансирования из федерального бюджета постоянно действующих
налоговых постов;
- утверждения порядка изъятия алкогольной продукции,
находящейся в незаконном обороте, ее учета и передачи в собственность
государства;
- внесения изменений и дополнений в КоАП РСФСР "Об
административных правонарушениях" в части административной
ответственности за осуществление оптовой и розничной торговли
алкогольной продукцией без лицензии и нарушения условий,
предусмотренных в лицензии.
10. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства области Ковалеву
Г.А. и заместителя Председателя Правительства Чемезова С.М.
11. Данное Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области А.ВОРОБЬЕВ
от 28 мая 1997 г. N 436-п
Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 28 мая 1997 г. N 436-п
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ,
НАХОДЯЩЕЙСЯ В НЕЗАКОННОМ ОБОРОТЕ, ЕЕ УЧЕТА И
ПЕРЕДАЧИ В СОБСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее положение вводится на территории Свердловской области
в целях охраны здоровья и жизни населения, защиты от проникновения на
рынок недоброкачественной алкогольной продукции.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Находящейся в незаконном обороте при оптовой и розничной
торговле является алкогольная продукция:
- не имеющая надлежащих учетных, финансовых и транспортных
документов;
- не имеющая сертификата соответствия или информации о
проведении обязательной сертификации или немаркированная в
установленном порядке знаком соответствия;
- не соответствующая требованиям стандартов, санитарных норм и
правил и гигиенических сертификатов;
- не маркированная марками акцизного сбора или спецмарками;
- находящаяся в обороте без лицензии на право осуществления
деятельности по оптовой и розничной торговле.
1.2. Положение определяет порядок изъятия, учета и реализации
алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте,
уполномоченными органами:
- Свердловского областного управления государственной инспекции
по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей;
- органов внутренних дел;
- центров государственного санэпиднадзора (в части нарушения
санитарных норм и правил);
- Управления федеральной службы налоговой полиции РФ по
Свердловской области;
- органов налоговой службы Свердловской области;
- Уральского центра стандартизации, метрологии, сертификации.
2. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ
2.1. При выявлении алкогольной продукции, находящейся в
незаконном обороте, должностными лицами уполномоченных органов (п. 1.2
Временного положения) составляется протокол об административном
правонарушении, в котором делается отметка об изъятии продукции.
К протоколу прилагается акт о временном изъятии алкогольной
продукции с указанием полного наименования продукции, количества,
цены, по которой продукция реализовывалась, страны происхождения,
наименования изготовителя, источника поступления, даты розлива или
выпуска и других характеристик продукции, а также причин изъятия.
2.2. Изъятие алкогольной продукции производится в присутствии
лица, в собственности или владении которого находится продукция и
которое дает расписку о принятии временно изъятого товара на
ответственное хранение до решения вопроса об ее использовании или
вывозе на склад временного хранения.
2.3. Изъятая алкогольная продукция передается организациям,
определенным Правительством области (в дальнейшем - уполномоченная
организация) по согласованию с уполномоченными органами для временного
хранения и экспертной оценки ее качества до решения вопроса о ее
использовании.
3. ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
3.1. Приемка изъятой алкогольной продукции на склады временного
хранения осуществляется на основании протокола об административном
правонарушении, акта об изъятии и оформляется актом приема-передачи.
Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах и подписывается
представителями органов, изъявших продукцию из незаконного оборота, и
представителями уполномоченных организаций.
3.2. Погрузочно-разгрузочные работы и транспортировка изъятой
продукции производится либо силами и за счет средств уполномоченной
организации с последующей оплатой указанных услуг владельцем изъятой
алкогольной продукции или (при невозможности взыскания) из средств,
полученных от реализации обращенной в собственность государства
продукции.
3.3. Заказчиком проведения экспертной оценки и сертификации
изъятой алкогольной продукции выступает уполномоченная организация,
принявшая продукцию на временное хранение. Сертификация производится
за счет средств заказчика, с возмещением расходов из средств,
полученных от реализации продукции.
3.4. Экспертная оценка качества изъятой алкогольной продукции и
решение вопроса о возможности ее дальнейшего использования для
реализации или промпереработки производится Уральским центром
стандартизации, метрологии и сертификации, который дает обоснованное
экспертное заключение.
3.5. Качественная алкогольная продукция, соответствующая
нормативно-технической документации, при наличии сертификата
соответствия подлежит реализации уполномоченной организацией.
3.6. Изъятая алкогольная продукция, не отвечающая требованиям
нормативно-технической документации и несертифицированная, не
представляющая угрозы для здоровья людей, но непригодная для
реализации, по решению органов, перечисленных в п. 1.2 Временного
положения подлежит передаче на промышленную переработку. Доход от
сданной на промпереработку продукции перечисляется (с учетом затрат
уполномоченной организации) в доход областного бюджета.
3.7. Алкогольная продукция, непригодная к реализации или
промпереработке, подлежит утилизации (уничтожению) на основании
совместного решения органов внутренних дел, центров госсанэпиднадзора,
Свердловского областного управления государственной инспекции по
торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, Уральского
центра стандартизации, метрологии и сертификации, о чем составляется
акт в присутствии владельца продукции.
3.8. После решения вопроса о порядке использования изъятой
находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции, продукция
подлежит передаче уполномоченной организации для реализации.
4. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УЧЕТА
ИЗЪЯТОЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
4.1. Оценка изъятой продукции, пригодной к реализации,
производится Уральской торгово-промышленной палатой либо другой
лицензированной организацией на основании проведенных исследований
рынка данной продукции с учетом действующих нормативных актов по
вопросам ценообразования на алкогольную продукцию не ниже
установленных Правительством минимальных цен.
Заказчиком проведения оценки продукции выступает уполномоченная
организация, за счет которой и производится оценка с последующим
возмещением расходов из сумм, полученных от реализации.
4.2. Отбор образцов для проведения оценки производится с
уведомлением органов, изъявших продукцию, представителями Уральской
торгово-промышленной палаты либо другой лицензированной организации в
присутствии представителей уполномоченной организации.
4.3. Окончательным оценочным документом является акт
товароведческой экспертизы с обоснованием оценочной стоимости,
выданной Уральской торгово-промышленной палатой.
4.4. Изъятая алкогольная продукция подлежит реализации
уполномоченной организацией по цене реализации, формируемой с учетом
установленных Правительством минимальных цен и нормативных актов по
вопросам ценообразования за минусом расходов, связанных с изъятием,
сертификацией, транспортировкой, хранением, оценкой продукции,
утилизацией, переработкой, реализацией и других обоснованных расходов,
а также уплаты налогов и других обязательных платежей и с учетом
уровня рентабельности уполномоченной организации.
4.5. Средства, полученные от реализации изъятой продукции,
подлежат перечислению:
50% в областной бюджет,
50% в бюджеты муниципальных образований.
4.6. Учет изъятой алкогольной продукции осуществляется в
соответствии с методическими рекомендациями по учету и оформлению
операций приема, хранению и отпуска товаров в организациях торговли.
4.7. Контроль за поступлением этих средств осуществляют
финансовые органы.
